推进土地信托流转 促进土地经营制度改革

土地信托流转是解决农村土地落荒,推进城镇化建设和土地适度规模经营的重要途径。其能够有效改善土地资源配置效率,聚合农业规模化、专业化和集约化生产所需的资本、技术、知识、劳动力、信息和资源,让农民更充分地分享改革成果,增加其财产性收入。在探讨土地信托流转必要性和可行性的基础上,借鉴国外土地信托流转实践经验,根据信托行业特有的金融属性,构建了中国未来土地信托流转的可行模式,试图达到通过土地信托制度整合农业生产要素资源,推动土地的资产化和市场化。     

我国农村土地信托流转模式的可行性研究及构建

本文在分析农村土地信托流转比较优势的基础上,从现行政策和法律依据、农村土地信托流转的实践基础和条件,以及国外土地信托流转的理论与实践经验借鉴等方面,对我国开展农村土地信托流转的可行性作了探析.从明确农村土地信托流转当事人的权利与义务、设计合理的土地信托收益分配与风险承担机制、建立土地信托流转多功能中介服务机构、培育与扶持农村土地信托流转经营者,以及建立与之相应的配套政策与措施搭配等方面,为构建规范的农村土地流转市场化运作模式--土地信托流转模式提出了政策建议.     

土地经营权整合与土地流转路径优化

细碎土地供给与规模土地需求之间的张力构成了我国土地流转的主要矛盾。细碎土地的交易特征决定了分散式流转面临过高的交易成本。在我国当前土地制度下，只有调整土地流转的交易装置，才能推动细碎土地的规模化流转。相对于分散式流转，整合式流转通过“两次流转”以较低的交易成本实现了细碎土地的转入和规模土地的转出。整合式流转的关键是中介组织对细碎土地经营权的整合，将细碎土地的经营权整合为规模土地的经营权，并差异化地流转给小农户和新型农业经营主体。这依赖于中介组织对土地流转双方特别是土地承包户利益关系的整合。相对于地方政府和村庄能人，村社组织作为中介组织在推动细碎土地经营权整合方面更具优势。因此，为了更好地优化我国土地流转路径，应该推动整合式流转、加强土地经营权整合、发挥村社组织的整合功能。     

新时期农村土地流转模式比较研究

当前农村各地不断创新发展的土地流转模式,表明环境条件变化对新制度安排的强烈需求。以家庭联产承包责任制为主的农村土地经营模式,无法适应农业生产现代化的要求。农户自发形成的土地分散流转,亦不能有效解决土地细碎分割的现实问题。而依托村集体进行的土地集中流转有利于土地集约化和规模化经营,符合农业现代化发展趋势。未来我国农村土地流转模式,将逐渐转向以集中流转为主。     

资本下乡视域下农业经营机制创新研究

资本下乡因资金、管理等优势成为"谁来种地"、"如何种地"困境下地方政府推进农业经营方式转变的重要抓手,土地托管及流转模式是资本下乡投资农业生产的主要渠道。然而,在流转模式下的农业资本式运营中,因为农业生产"两高一低"等特性,各地频现农地非粮化和资本退出。而资本与农户在农业经营"微观"层面实现"统分结合"的土地托管下的"双层经营"模式,实现了农民、农业、资本与国家的共赢,是资本下乡推动农业经营机制创新的有效实践。在该模式的推进中,政府要合理介入,且重点做好服务和农民利益保障工作。     

农村土地信托流转现状及其对策研究——以湖南省桃江县为例

农村土地信托流转在是土地流转的创新,同时对于推动中国农村土地的快速流转和农村经济发展发挥了重要的作用,在分析桃江县农村土地信托流转的现状以及优缺点的基础上,进一步分析了桃江县农村土地信托流转中存在的问题,并针对出现的问题提出了相应的对策,以促进农村土地信托流转健康快速的发展。     

农业生态安全视角下的农村土地流转分析

农村土地流转是中国土地规模化经营和农业现代化发展的必由之路,在当前中国促进农业生产力提高及农民增收方面发挥着重要作用。然而,农村土地流转过程中出现的"非农化"、"非粮化"倾向以及农村劳动力转移所产生的潜在的生态影响,尚未引起人们的关注。基于农业生态安全视角分析农村土地流转问题,从政府作用的发挥、农业劳动力的可持续发展以及农业生态补贴的完善等方面入手提出对策,可以防止农村土地流转过程中出现的生态负效应。     

贵州省农村土地流转问题研究

土地规模经营是实现农业规模经营和农业现代化的重点途径,本文通过分析土地流转的作用、贵州农村土地流转的主要特征、存在的主要问题,提出了培育土地流转市场、规范引导农村土地流转的对策措施。     

“资本还乡”过程中的土地流转阻碍及对策研究——以湖北省浠水县F、H两镇为例

以浠水县F、H两镇为案例,探究“资本还乡”背景下企业与农民在土地流转过程中存在的问题,如土地流转市场细碎化的土地产权难以整合、土地产权主体不明晰、土地未来价值缺乏正确衡量标准、土地征用的利益补偿分配不合理,并提出解决土地流转纠纷的对策,完善现行的农村土地流转制度.     

农村土地流转的现状及相应对策——基于湖北省鄂州市华容区20个村组的调查

土地流转是落实"三农"政策、加快推进中国特色农业现代化的基础,也是社会主义大背景下进行新农村建设的基本前提。文章调查采用问卷、访谈等方法,对湖北省鄂州市华容区进行了实地调查。在研究农户的流转意愿、流转的相应法律环境和影响农村土地流转因素的基础之上,分析了土地流转不规范、流转期限短期化、政府干预力度大等在流转过程中存在的问题,并提出了增强农户的主人翁意识、完善相应的土地流转制度、引导农村土地流转行为长期化和规范化等方面的建议。     

加快推进农村土地流转思考

农村土地流转有利于盘活农村土地资源;有利于促进农村劳动力价值的实现;有利于农业循环经济的发展。农村土地流转受到观念、利益、制度等因素制约。促进农村土地流转需要转变观念、准确界定政府的地位和作用、积极培育土地流转主体、创新土地流转模式、建立健全土地流转机制、提高土地流转管理水平。     

效益与风险:农村土地流转的二重性分析

农村土地流转是理论界热议的重要话题,研究者普遍认为农村土地流转相对于传统土地经营方式将会产生更大的效益,诸如优化农业结构、提升土地经营效率、增加农民收入、解决三农问题等,但是在政府和理论界积极促进土地流转的背景下,也必须冷静思考土地流转可能伴生的利益冲突、农民保障、粮食安全等问题.本文将对当前形势下农村土地流转的效益与风险进行分析,以求较为全面地认识农村土地流转的利弊.     

农村土地流转状况调查与分析——基于三峡库区7个乡镇23个村的调查

农村土地流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒、闲置的有效途径,对三峡库区移民后期发展扶持、长江上游生态屏障建设、城乡统筹等诸多问题的解决都具有极其重大的意义。本文通过对库区腹心的7个乡镇23个村的调查,系统分析了三峡库区农村土地流转现状,研究发现,农民观念落后、土地流转市场发育不完善、农村社会保障和风险防范机制不健全以及政府缺位和越位行为并存是目前三峡库区农村土地流转中存在的主要问题。     

当前三农领域的两种主张

在当前中国经济发展水平和产业结构状况下,城市不可能为所有进城人口提供体面安居所需的就业与收入条件。这和体制和政策没有关系,和经济发展阶段有关系。当前保护型城乡二元结构的制度框架下,进城农民可以返乡,使农村成为中国现代化的稳定器与蓄水池。如果用片面的推动农村土地流转、鼓励资本下乡的方式加速推进发展农业现代化,可能让大多数依然要依托土地生存的农民失去土地,失去家乡。     

农村集体土地使用权农户流转行为分析——以襄樊市襄阳区为例

农地使用权流转是解决当前我国农村土地利用细碎化及撂荒的有效途径,对于提高土地利用效率、促进农业结构调整和农民增收具有重要作用.农户是农地流转中主要的土地供给者,他们的意愿和行为直接影响农地使用权的流转.文章通过对湖北襄樊市襄阳区的调查,分析了土地禀赋、经济发展、受教育程度、非农就业对农户土地流转行为的影响,以期为加快农地流转提供决策依据.     

中国农地流转制度对农业可持续发展的影响效应

运用translog模型检验了农地流转制度变化对农业可持续发展的影响效应,并结合中国"三农"问题的发展现状和农业可持续发展的要求,分析了农地流转常态化中农地流转制度改革的出路,即农村土地流转制度发展应有利于实现土地资源的市场化流转机制、充分激活资源的资产和资本属性,促进建立各类市场主体均可参与的地权资本化、经营多元化以及治理现代化的流转制度体系。     

有效的土地流转机制构建探究

土地是“三农”问题的核心所在。土地是农业生产中不可替代的、最基本的生产资料,是农民的命根子。在我国农村土地的制度刚性、均田承包形成的超少经营格局、农村土地流转存在诸多问题的前提下,为了鼓励农村土地适度规模经营,为了实现与国际接轨、保护耕地资源、顺应建设社会主义新农村的要求,促进农业生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化,构建有效的土地流转机制便被提上日程。本文就农村土地流转存在的问题进行了分析,同时提出了如何探索有效的土地流转机制。以此积极推动农村土地流转,加快传统农业向现代农业转变步伐。     

论农业现代化背景下的我国农地流转

农业现代化是国家现代化的重要组成部分.在我国加快农业现代化的背景下,依法鼓励农户通过多种途径进行土地承包经营权流转,是实现农业规模化经营进而实现农业现代化的路径选择.当前,我国农地流转处于探索阶段,农地产权残缺、土地流转市场机制不健全和农村社会保障制度的滞后是农村土地流转的现实约束.农地的合理、有序、健康发展有赖于农地产权制度的改革、农地流转相关法律法规的完善和农地流转市场的健全.     

规范农村土地流转 完善风险防范机制——以南通市农村土地流转为例

土地流转不仅是保护农民利益、维护农村稳定的需要,而且还是优化配置土地资源,加快产业结构调整,推进农业规模化、机械化、集约化和产业化经营,拓宽农民的增收渠道,实现农业现代化的需要。本文在调查研究的基础上,对农村土地流转,提出了相关的建议:因地制宜引导农户的土地流转工作,不搞行政命令加以推动;为土地流转创造更为有利的条件,吸引和支撑农户土地的流转;开展市场化运作和社会化服务,规范有序地开展土地流转工作;正确引导各类主体参与土地流转行为,防止与农民争利、侵害其利益;完善农村土地流转风险防范机制,切实化解土地流转中出现的矛盾;加强社会保障体系建设,消除农户流出土地后的后顾之忧。     

农业经营外包对土地流转租金的影响——基于3省(市)农户调查数据的实证分析

土地流转租金的市场化是农村土地要素市场发育的重要特征,当前农村土地市场中流转租金的形成机制并不健全。土地流转租金居高不下甚至快速上涨对土地流转的规模和速度产生较大的影响,众多学者从不同视角给出了阐释,但鲜有从农业经营外包影响农村土地流转视角的阐释。使用随机抽样和分层抽样,基于湖南、吉林和重庆3省（市）2014—2020年实地跟踪调查数据,采用固定效应模型等方法实证分析农业经营外包对农村土地流转租金的影响。结果表明：农业经营外包明显推动了农村土地流转租金的上升,主要原因在于农业经营外包显著提升了农业规模经营主体的经营能力,增大了农业规模经营主体的土地流转需求,打破了农村土地流转市场供求平衡关系,出现流转市场中农村土地供不应求的情形。但是,没有直接证据表明农业经营外包会对小农户的土地流转行为产生显著影响。此外,农业经营外包在丘陵地区影响农村土地流转租金快速上升的作用不明显。文章提出转变小农户的传统观念,引导小农户参与农业经营外包,全面推动小农户与现代农业的有机衔接,全面推进乡村振兴等政策建议。