城管行政执法的思考

我国的城管行政执法权始于相对集中行政处罚权制度的确立,主要是为了解决城市管理领域的横向职权冲突和纵向行政效率的问题.该项工作开展至今已获得显著的成效,但是由于理论研究的欠缺和实际法律缺失的情况下,致使其权力不明确,执法混乱,影响到行政相对人的权利.本人力求从行政法学理论、相关法律规定和具体实践相结合角度来探讨本论题.     

路径依赖视阈下中央行政机构改革探析

改革开放以来,我国进行了六次中央行政机构改革。在制度变迁的论域下改革的过程呈现路径依赖的轨迹。由此,从制度路径依赖的视阈出发,可从路径依赖的作用机理即成本投资、学习效应、协调效应和适应性预期效应来分析中央行政机构改革的路径依赖的成因。在此基础上,以转变政府职能为关键从政府与市场和政府与社会两个关系维度探讨路径"闭锁"的突破。     

浅析新经济形势下加强城管执法队伍建设的途径和方法

城管执法是一个新生事物,随着经济社会的发展和群众生活水平的提高,对城市管理工作提出了新要求。怎样加强城管执法队伍建设,打造适应新形势需要的现代化城管执法队伍,已成为当前乃至今后一个时期内城市管理工作中一项长期而艰巨的重要任务。本文结合目前城管执法队伍实际,提出了建设高素质城管执法队伍的途径和方法。     

试论城市经济建设与城管行政执法的关系

一般认为，我国城市现阶段的三大中心工作是经济建设、社会稳定和城市管理。 从目前我国城市管理研究的一些成果看，大多将现代城市管理分为狭义的城市管理和广义的城市管理：把政府对城市的经济、社会、化等各个领域事务的管理，称为“广义城市管理”；把政府对城市基础设施和公用服务设施以及市容市貌的管理，称为“狭义城市管理”。我们从这里可以看出，将“经济建设、社会稳定和城市管理”列为城市的三大中心工作，所谓的城市管理指的就是狭义的概念。     

城市综合行政执法体制改革路径研究

伴随着社会文明的不断发展,城市在成长发展过程中,各种机构组织越来越密集。城市想要更好地发展,必须要制定城市综合行政执法体制的改革策略。城市的管理,存在着非常复杂以及各种不确定的因素。对城市进行管理的范围和领域的界定,存在着很大的难度。我国在对城市进行综合执法的过程中,经过了非常复杂的地区试验,在此基础上为社会的稳定性发展,和城市化文明的发展提供了一定的基础。由于城市内部结构始终处于动态的变化过程中,因此,对于城市的综合行政执法体制的建立,仍然存在着很多复杂性的问题。本文对城市综合执法的具体模式进行分析,研究了城市综合行政执法体制改革中存在的问题,从而对改善城市综合行政执法体制的改革路径进行探索,希望能够促进城市文明的不断发展。     

浅谈城管体制改革的困境与对策

我国城管的执法陷入尴尬处境,执法案件屡次发生,在全国引起强烈的反响,有些案件甚至导致地方性群体事件。因此,有必要结合社会热点对城管执法体制的改革方向进行研究与探讨。本文从多个方面综合考虑,探索出一条适合中国国情的城管执法新路子。     

“数字化城管”模式——南京城市管理问题的新路径

“数字化城管”是近年来提出的解决城市管理问题的新概念,本文从南京市城市管理问题入手,大胆创新城市管理新路径,提出“数字化城管”概念,以期提升城市管理水平。     

城管执法侵权问题的主要原因探析

目前,城管执法侵权的案例充斥网络和媒体报端。基于此,笔者拟对城管执法侵权问题出现的主要原因做逐一探讨,为制定规范城管执法行为的合理对策提供依据。     

城管史略

<正>党的十一届三中全会以来,城市容积迅速扩大,人口积聚增加,乱挖乱占城市道路、乱摆摊设点等一系列新问题出现,为了尽快给市民提供一个清洁优美的城市环境,许多地方的城市人民政府陆续组建了城建监察队伍。尤其是建设部(90)建城字第372号《关于进一步加强城建管理监察工作的通知》下发之后,城建监察队伍更是如雨后春笋,并仍在不断发展壮大。因此,城建监察工作是一个时代的需要。     

我国县级城管建设的困境与出路研究

近年来,随着中国城市化进程的不断加快,城市管理、建设的问题在这特殊的社会转型期中愈加凸显,习近平总书记于2017年、2018年先后两次在上海对城市管理做出了重点强调,为城市建设、管理树立了新的目标和方向。据此,以县市级城管建设切入点,结合实际,重点分析在县市级城管建设中面临的困难,为今后城管建设发展提出建议。     

青岛开发区区街城市管理综合执法体制探析

1999年 7月,青岛市经国务院批准,启动相对集中城市管理方面的行政处罚权试点工作.经过三年的运作,形成了以青岛市城市管理监察总队、青岛开发区城市管理监察大队 (以下简称区城管大队 )为执法主体,相对集中行使规划、市政、绿化、环保、市容环卫、工商、交通等方面的部分行政处罚权的城市管理执法体制.随着城市管理相对集中行政处罚权试点经验的成熟,针对城区发展加快,群众对生活环境的质量要求逐步提高的现状,在强调街道社区建设的形势下,城市管理执法工作如何深入到街道社区成为当务之急,本文结合开发区实际就对如何建立区、街两级城市管理执法体制做初步探析.     

城管执法的规范化思考

在当代国家,行政权越来越深入到生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。     

论城管执法

城管,作为中国城市化发展所需要的产物,其执法的方式一直为社会所诟病.当前,城管执法的困境是综合执法权缺乏法律依据,城管的组织缺乏法律定位.要解决城管与小商贩的矛盾,就必须要明确一个基本问题--如何定位城市的属性,即城市的归属.如果承认城里人作为城市既得利益者是城市唯一的主人,那么城管作为城市管理的工具,就必须充当城里人利益的保卫者.如果城市所有权归属于城市现存的人,那么城管就必须变成不同群体间利益的平衡者.显然,我们需要的是后者.需要的是和谐的综合执法.     

基于“城管革命”的我国公共组织发展

以宁波市为例,目前我国公共组织发展上还存在着职能转变程度不够、行政违法、监督薄弱等问题.通过对其原因分析,给出相关对策展望:加快政府的职能转变,提供更多的公共服务;加强法治建设,保障政府及非营利组织的行为有法可依.     

城管打人行为之我见

城管在执法过程中的打人行为的性质莫衷一是,本文主张此种行为是职务行为。职务行为界定的标准很多,但都不能有效地界定职务行为。笔者借鉴民法和刑法上的构成要件理论,并依据这种理论进行分析,得出结论认为城管打人行为是职务行为。为了解决公权力法定性引起的相关矛盾,本文构建了表见行政行为。     

浅析如何构建和谐城管

城管执法过程中出现的不和谐现象的原因是.城市管理理念存在偏差、城管法律制度不健全以及监督机制不健全造成的.城管部门必须树立“以人为本“的城市观、适当借鉴《物权法》的精神,同时需要健全法律制度,加强监督机制,使执法部门有法可依,使执法部门的违法行为得到有效监督,如此才能构建和谐城管.     

对城管柔性执法的思考

城管执法部门肩负着城市管理的重要职责,但城管执法中暴力执法、暴力抗法的事件时有发生。城管执法人员要积极探索柔性的执法方式,学会将刚性手段与柔性手段结合并用,避免城管与相对人的正面的激烈冲突,从而促进城市的和谐发展和科学发展。     

美国小妹PK中国城管

美国妹卖柠檬水反映出的民主固然值得借鉴,但中国城管和小商贩的共存却更符合中国国情。     

深化行政执法体制改革的探索

我国现行的行政执法体制暴露出各种严重的问题:如针对同一事件存在多个执法主体、执法人员权利责任相分离等。结合国家关于深化行政执法体制改革的目标,依据横向综合、纵向下沉、做实基层的原则,笔者针对上述问题,提出将执法权转移,统一并明确执法主体,推进综合执法,加强基层执法能力。     

城管现象的双面性浅析

近年来,城管与小商贩的冲突事件经常在我国许多城市上演,且无论从数量或者强度,都呈现出上升的趋势,似乎预示着我国陷入了＂暴力执法＂和＂暴力抗法＂的怪圈,对于这个现象,我们应该全面的分析和认识。