一支笔审批的两个误区

财务一支笔审批,是指一个单位、部门或者企业由一位领导负责审批经费开支,再由财务人员据以报销,这样做使掌笔者负有专责,对于经费的预算、制度、规定及收支情况比较熟悉,有利于集中监督、强化管理,是防止多头审批,避免财务管理混乱局面的有效措施.应该说,财务一支笔审批有其产生的特殊历史背景,其在一定时期内发挥了积极的作用.     

改“一支笔”为“三支笔”审批

从今年开始,江苏省赣榆县针对村级财务开支“一支笔”审批存在的种种弊端,普遍采取了“三支笔”审批制度。　　长期以来,赣榆县村级财务开支一直采取村支部书记“一支笔”审批的办法。由于缺乏民主监督,“一支笔”审批逐渐暴露出了种种弊端：一是容易产生贪污腐败行为。村集体一年的开支,小则几万元,大则十几万元甚至上百万元,全凭村支书一人说了算,缺乏民主监督。有些开支往往以大替小,以假代真,以白遮黑,以公济私。由此产生了大量贪污、侵占、挪用等违法乱纪行为;二是不合理开支大量进账。村支书是基层党组织负责人,大多对财…     

“一支笔审批”的遗留问题

“一支笔审批”的遗留问题目前，大部分地区村级开支的票据都由主管财务的村主任“一支笔审批”，按照财务制度的规定，这是合理合法的。但实际工作中人们往往忽略了一个问题，那就是村主任经手开支的票据，自己审批报销，这样做就不符合财务制度的规定了。各种支出票据报...     

“一支笔”审批莫走样

“一支笔”即各项财务开支都要在集体领导下由主管领导签字才能报销。“一支笔”审批是多年来行之有效地管理集体财务支出的好方法好途径,对加强财务管理起到一定的积极作用。然而,在实际工作中,也存在着明显的弊端,使“一支笔”审批走了样,流于形式,审批内容五花八门,无所不有。如有的滥用手中职权,将诸如公款吃喝,公款送礼,乱开发票,瞒天过海、堂而皇之地报销;有的将个人购物消费、宴请送礼都演变成公款买单,从中营私舞弊,中饱私囊。更有甚者,利用“一支笔”拉关系,通路子,损害单位利益,慷国家之慨,为个人谋福谋利……凡此种种,不一而足。…     

“一支笔”审批要完善

农村财务管理制度中,少不了“一支笔”审批这一条,因为“一支笔”审批便于统一管理集体资金.但实际工作中,“一支笔”审批尚存在一些不足,主要是缺乏监督机制.审批人一般都是村里的主要负责人,只要他批下来,不管是否正确都得报.少数村审批人离任后,出于种种目的,仍继续批条,使集体损失少则几百元,多则上千元、上万元.某村有个支书前几年被免职后,一夜间批了几万元,鱼目混珠,搞得村里没法工作.     

浅议财务审批“一支笔”

浅议财务审批“一支笔”刘治平，蒋卫东近来，有些财会期刊对＂一支笔＂的是非、利弊展开了争议。有的认为，实行财务审批＂一支笔＂，有利于严格把关，克服多头领导，乱批条子。现象；有的却认为，＂一支笔＂不利于民主理财，有的执＂笔＂人不熟悉财会制度，有的人利用手...     

关注村级财务“一支笔”审批

村级财务"一支笔"审批制度对加强农村财务管理,严格控制开支,特别是非生产性支出起到了积极作用.但在财务审计中发现,"一支笔"审批单据存在以下问题:     

“一支笔”审批不是一人说了算

财务实行一支笔审批制度,小到几角钱,大到上百上千万元的开支,都是一支笔审批签字作数。然而,有的地方、单位、企业的领导,把一支笔审批搞成一人说了算,到头来问题如山。据资料称,一个不到1000人的村,耕地仅700多亩,人均收入全乡倒数第一,而一年开支招待费1.2万元;一个赤字近300万元的明星乡,年开支招待费30多万元;一企业年产值不到100     

“一支笔审批”≠“一人说了算”

近年来,许多地方实施了农村集体经济组织会计委托代理制,完善了村级财务一支笔审批制度,加强了村级财务多头监督和审核(以下简称多头监审)的民主管理与监督力度,提升了村级财务管理水平,克服了村级财务一人说了算或多头审批等现象,得到了广大干部群众的好评.然而,有的村干部对村级财务实行多头监审的一支笔审批民主监督制度片面理解,认为一支笔审批就是单位主要负责人一个人审批,一个人说了算,财务人员凭主要负责人签字就可以付款入账;多头监审是对一支笔审批制度的否定,增加了主要负责人签字审批的麻烦,削弱了其审批权利,形同多头审批.     

对“一支笔审批”制度的补充

对“一支笔审批”制度的补充近年来，一些村集体在民主理财中虽然执行了“一支笔审批”制度（即专人审批制度），但各项支出的费用标准和总额并没有得到有效的控制。笔者认为，在执行“一支笔审批”制度的同时，应补充执行支出凭证审批限额权制度，即单位领导审批支出的凭...     

对“一支笔”审批财务收支的思考

近年来,各行政事业单位在如何管理用好有限资金方面进行了许多尝试,也取得了一些经验,但也出现了一些问题。“一支笔”审批财务收支的制度就是其中出现问题较多的一种。因为“一支笔”审批缺乏有效监督,为职务犯罪提供可乘之机,甚至出现个别领导乱支滥花现象。在各种经济犯罪案件中,“一把手”犯罪所占比重呈上升趋势与“一支笔”审批有较大关系。笔者在此对“一支笔”审批财务收支的现象加以分析,找出存在的问题,并谈点自己的看法以供有关人士参考。一、“一支笔”审批财务收支存在的问题“一支笔”审批财务收支,从表面上看不出有…     

浅谈财务“一支笔”审批的弊端

财务“一支笔”审批制作为财务管理工作的一项重要制度,在许多企事业单位实行多年来,有效地避免了单位财务多头管理及日常开支失控现象的发生,对严格财务管理起到了重要的作用。但是近年来,在个别地方和单位财务“一支笔”审批也出现了一些不容忽视的问题,甚至造成经济犯罪。本文就目前情况下如何更好地解决财务“一支笔”审批的弊端等问题,谈些看法。　　一、财务“一支笔”审批存在的主要弊端（一）财务“一支笔”审批对签字人缺乏监督约束。现在很多单位包括农业系统企事业单位多是由“一把手”亲自负责财务工作,“财权”与“人权…     

怎样完善一支笔的审批

为了资金流失缺口减少,为了审批尺度掌握统一规范,为了节约开支,近来各企事业单位,对财务审批都执行一支笔审批。通过实践发现一支笔有不足之处。由放人的素质和能力,对处理财务的观点和意识把握不准,所以难免出现偏差与失误。为了更好完善一支笔能正常健康运作,笔者提出以下几点措施。一、强化监督职能对一支笔的审批若有偏差,凡知情者都有监督权利。作为会计本身就有监督职责,另外对财务是全方位知情者。所以不能因某种客观因素而放弃主观监督。切不可随大流,顺水推舟,一定要强化监督职能。二、动用大额资金必须先集体定论实行…     

应正确理解和贯彻“一支笔”审批制度

目前,农村合作经济组织管理集体资金,大都实行领导“一支笔”审批制度。这对加强集体资金使用的管理,防止出现分散、混乱的状况不失为一种行之有效的办法,也是财务制度中规定要严格开支审批权限的具体化体现。但是,最近我们对村组级财务审计、清理时,     

现金开支不宜一支笔审批

现金开支不宜一支笔审批湖北钟祥市长寿镇１９９１年制定的农村财务管理制度规定：村级现金开支主要由村主任一支笔审批，大额开支由村委会集体审批。然而到如今，全镇１６个村尚无一个村继续执行村主任一支笔审批制度，而是自发地演变成了村支书一支笔审批。事实证明，村...     

实行“二支笔”的审批制度

“二支笔”审批制度,是指在会计业务处理中,财会人员“一支笔”,主管领导“一支笔”。财会人员对发生的经济事项按《会计法》及财务制度要求进行事前审核控制,并签批意见,再由领导“一支笔”审批,然后财务部门进行账务处理。现在大多数单位都执行了“二支笔”制度,但是有的顺序却倒置了。财务人员“那支笔”不起作用,实际上仍然是“一支笔”。 　　一、“一支笔”审批制度弊端多 　　1.在经济活动中,大到基本建设,设备购置,改建扩建,小到零星支出所发生的每一笔经济事项只要领导“一支笔”签字就予以支付。至于原始凭证的合法性…     

对一支笔审批财务收支的思考

近年来,各行政事业单位在如何管理用好有限资金方面进行了许多尝试,也取得了一些经验,但也出现了一些问题.一支笔审批财务收支的制度就是其中出现问题较多的一种.因为一支笔审批缺乏有效监督,为职务犯罪提供可乘之机,甚至出现个别领导乱支滥花现象.在各种经济犯罪案件中,一把手犯罪所占比重呈上升趋势与一支笔审批有较大关系.笔者在此对一支笔审批财务收支的现象加以分析,找出存在的问题,并谈点自己的看法以供有关人士参考.     

审批财务还是“两支笔”好

审批财务还是“两支笔”好庄炳荣多少年来，村合作经济组织在财务管理上一直实行“一支笔”制度，即一切开支业务统由村党支部书记或村主任在原始凭证上签字认可后，村会计才能据以填写记账凭证人账。人民公社时期，“一支笔”确曾发挥过很好的监督作用。但随着农村商品经...     

一支笔审批与企业内部管理制度

为加强财务管理,企业内部一般建立了各种牵制制度,如实行资金一支笔审批制度、民主理财制度、大额资金管理制度,以及财务刚性预算管理制度等,多数企业能处理好各项制度之间的关系。但据笔者调查,目前有些单位仍存在一些问题,笔者结合黑龙江垦区的情况,就目前存在的问题谈谈个人看法,供参考。[编者按]