关于农民增收问题的政策思考

农业发展的首要问题是增加农民收入。农民收入增长缓慢，给经济和社会发展的诸多方面带来了不利的影响。最突出的表现有：一是使农民负担相对过重，引发各种社会问题；二是使农村市场有效需求严重不足轱是制约进程。造成农民收入增长缓慢的原因是多方面。有政策的原因，也有具体工作中的原因。有农业基础设施建设滞后，基础薄弱，抗御自然灾害能力较低的问题；有农村产业结构不合理，二、三产业发展慢，收入渠道狭窄的问题；有农产品市场供大于求，大宗农副产品价格持续走低，“好的不多，多的不好”结构性过剩问题；有乡镇企业特别是个体私营经济发展慢、档次低、规模小的问题；有城镇下岗职工增多，主要是近年来农村各项改革措施和配套政策未及时跟上的原因。邓小平同志曾经指出：“农业的发展，一靠政策，二靠科学”，要解决当前农民收入增长缓慢的问题，仍然需要从政策方面采取对策和措施。为此，建议在政策方面应作如下改革和调整。     

农村市场启而不动的原因及对策建议

近几年来，农村市场清淡，消费低迷，经济增长乏力的问题比较突出。理论界对开拓农村市场问题进行了广泛的研究，政府、企业也相继出台了许多开拓农村市场的政策措施，但农村市场并没有像人们预期的那样启动和升温，农村市场启而不动、拓而不广的问题仍然十分明显。从近几年农村市场的发展趋势来看，农村市场相对于城市市场呈现萎缩趋势。 1997年县及县以下消费品零售额占全社会消费品零售额的 39％， 1998年进一步下降到 38 7％， 1999年农村消费品市场增长又慢于城镇 0 5个百分点。基于此，笔者就农村市场启而不动、拓而不广的原因…     

农民收入增长缓慢的原因与对策

近年来，农民收入增长缓慢，成为影响农业发展和农村稳定的根本问题。造成农民收入增长缓慢的原因是多方面的。要认真贯彻中央农村工作会议精神，深入研究发展农村经济、增加农民收入的措施，为农民收入增长开辟新的途径。     

增加农民收入的对策思考

改革开放以来，我国农村和农业经济取得了巨大的成就。主要农产品产量持续稳定增长，农民收入大幅度增长，相当数量农户接近小康目标，农民得到了较多实惠，农民生活总体水平有较大的提高。但近几年，由于诸多因素的影响，农民收入增长较为缓慢，城乡居民收入差距又有扩大之势，从而带来一系列的矛盾和问题。首先，农民收入减少已影响到广大农村的稳定，成为制约国民经济发展的不利因素。其二，直接影响了本世纪小康目标的顺利实现；其三，关系到“八七”扶贫攻坚计划的如期完成；其四，制约了农村购买力的增长，进而影响了工业品在农村市场…     

农村市场启而不动的原因及对策建议

近几年来,农村市场清淡,消费低迷,经济增长乏力的问题比较突出.理论界对开拓农村市场问题进行了广泛的研究,政府、企业也相继出台了许多开拓农村市场的政策措施,但农村市场并没有像人们预期的那样启动和升温,农村市场启而不动、拓而不广的问题仍然十分明显.从近几年农村市场的发展趋势来看,农村市场相对于城市市场呈现萎缩趋势.1997年县及县以下消费品零售额占全社会消费品零售额的39%,1998年进一步下降到38.7%,1999年农村消费品市场增长又慢于城镇0.5个百分点.基于此,笔者就农村市场启而不动、拓而不广的原因及应采取的对策措施谈几点看法.……     

农民收入增长缓慢的原因与对策

改革开放以来，在邓小平理论指导下，我国农村改革取得了巨大的成就。农村经济得到了较快的发展，农民收入有了较大幅度的增长，农民生活水平有了显著的提高。近两年来，农民收入增长缓慢，增幅连续下降，引起人们高度关注。一、农民收入增长缓慢的原因一是受资源报酬递减...     

浅析农民增收问题

改革开放以来，我国经济发展日新月异，但农村的经济发展不快，农民收入增长缓慢，这已成为一个焦点问题。本文首先简述了农民收入增长缓慢的现状，接下来分析了目前农民收入增长缓慢的原因和带来的消极影响，最后提出解决这一问题的策略。     

乡镇企业发展面临的问题与对策

一、乡镇企业发展存在的问题及成因党的十一届三中全会以来，辽宁乡镇企业经过初始发展、高速增长、整顿提高、超常发展、分化重组等五个阶段，获得了迅猛发展，取得了令人瞩目的成就。乡镇企业不仅成为农村经济，而且成为国民经济的重要支柱；不仅成为增加农民收入的主要渠道，而且成为壮大县区财政的主要来源；不仅成为转移农村劳动力的主要载体，而且为小城镇建设和发展创造了条件；不仅为物质文明建设做出了巨大贡献，而且为精神文明建设和社会稳定提供了重要保障。辽宁乡镇企业在取得长足发展的同时，还存在一些不容忽视的问题：一是近…     

2006年上半年农村经济运行情况与全年形势分析

上半年我国粮食生产继续恢复性增长，夏油减产，农民收入小幅增长，消费水平和消费能力提高，乡镇企业继续平稳发展，效益和出口稳定增长，农产品进出口贸易由上年同期顺差转变为逆差，农产品市场价格有涨有落，多数大宗品种下降。预测全年的农村经济运行仍将保持良好态势。当前农村经济运行中主要存在四个突出问题，建议在下半年农村经济工作中要从稳定抓好粮食生产、千方百计促进农民收入持续增加等四个方面入手，进一步做好农村经济发展工作。     

启动农村市场必须双管齐下

<正> 近几年来,农村绝大部分居民在基本解决温饱以后,正向小康迈进,农村居民的人均消费水平一直呈逐年上.升趋势。但尽管如此,农村市场的容量和潜力并未得到充分挖掘,农村市场总体上仍然处于启而不旺的状况。当前.要有效地启动农村市场,使农村市场对国民经济的增长产生强大的拉动作用,应主要从以下两个方面着力: 一是增加农民的货币收入,不断提高农民消费需求能力。只有农民收入不断提高,才能开拓农村市场,扩大国内需求。增加农民收入,当前必须坚持增收     

农户兼业化倾向及效应分析

随着改革开放，农村发生了深刻的变化，尤其是乡镇企业的发展和城乡二元结构的松动，农村单一经营农业的格局被打破，农业劳动力向非农产业转移速度加快，农村人口向城市及发达地区流动速度加快。但在国民经济全面向市场经济转轨和高速增长的新形势下，农业和农村还面临着许多深层次的矛盾和问题：一是农民收入增长缓慢，城乡差距扩大。1989-1992年，农民人均纯收入每年仅增长1．8％，城乡居民收入差距已由1984年的1．72：1扩大到1992年的2．33：1。     

加快发展民族地区乡镇企业

故革开放以来，我国乡镇企业异军突起，为农村发展和国民经济增长作出了突出贡献，成为我国社会主义市场经济中生机勃勃的先导力量。但是，由于多种原因，乡镇企业发展的医域分布很不平衡，特别是占国土面积60％以上的少数民族地区，乡镇企业发展非常缓慢，已成为内地和民族地区经济发展差距的重要原因。党的十四大指出：     

消费启动难的深层原因及其解决办法

消费是社会再生产过程的终点，也是社会再生产过程的起点，是支持经济发展的持久性力量。1998年以来，我国政府采取一系列扩大国内消费需求的宏观经济政策，旨在启动消费，促进经济持续、快速增长。但是，消费总是后而不动，社会消费品零售总额增长缓慢，城乡居民消费难以扩展，对经济增长的支持仍显乏力。为了扩大消费需求，充分发挥消费对经济增长的支撑作用，就应该分析目前消费启而不动的深层原因，采取有效措施，化解其中的困难。一、消费启动难的深层原因我们在研究当前消费市场的特，点时，发现消费市场启动难的深层次原因尽管是多方…     

（五）主题发言

国家发改委产业经济与技术经济研究所所长马晓河：多年来，农民收入低，主要是中西部地区农民收入低。农民收入增长缓慢，也主要是中西部地区农民收入增长缓慢。比如，2000年西部地区农民人均年纯收入为1556元，是东部地区的52％，2003年西部地区农民人均年纯收入为1878.9元，仍然是东部地区52％。如果能将西部地区农村2.82多亿农民的人均收入水平提高50％，该地区农民收入人均将会增加940元，农民人均收入水平也将增加280元。     

浅析农民增收问题

改革开放以来,我国经济发展日新月异,但农村的经济发展不快,农民收入增长缓慢,这已成为一个焦点问题.本文首先简述了农民收入增长缓慢的现状,接下来分析了目前农民收入增长缓慢的原因和带来的消极影响,最后提出解决这一问题的策略.     

农民收入增长缓慢的制度因素分析

农民收入增长缓慢已经成为当前我国农村社会经济发展的突出矛盾。其中制度因素是最根本的制约因素之一，政策和制度因素强烈地影响着农民的社会地位和经济利益。通过对农民收入增长缓慢的制约因素分析，提出增加农民收入的措施。     

专业合作社是助农增收的“杠杆”

一、农民增收呼唤农业合作经济近年来,农民收入增长缓慢,已成为影响我国全面建设小康社会的关键性问题。农民收入增长缓慢的原因是多方面的,其中家庭经营的方式是重要的原因之一。在改革开放前,农村实行的“三级所有,队为基础”,“一大二公”人民公社的基本经济制度,压抑了广大     

唤醒农民消费：扩大内需最现实最有效的选择

当前，内需不足是制约经济持续上行的主要因素，而其中尤为令人关注的是农村消费市场的启而不动。一方面是一个潜力巨大的农村市场嗷嗷待哺，另一方面又苦于找不到开辟农村市场的“金钥匙”。如何有效开辟农村大市场，唤醒农民消费，扩大内需、拉动经济增长？本文试对此作一探析。一、一个潜力巨大的消费市场（一）从我国的国情来看，农村是一个需求潜力最大的国内市场。我国１２亿人口近四分之三的人口住在农村（包括非农业人口），虽然伴随城市化进程的加快，城乡人口的比例会有所变化，但即使二十一世纪的前二十年，农村人口在总人口中仍…     

减轻农民负担是当前农村工作的一项紧迫任务

今年以来，各地认真贯彻党在农村的各项方针政策，围绕农民增收、农村稳定这个重点任务做了大量工作。农业和农村经济结构调整取得了新的进展，除了粮食由于严重干旱和面积调整的原因减产外，油料、畜牧、水产、水果、蔬菜等农产品的产量继续增长，乡镇企业的发展速度和效益有所回升，农村基层组织建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强，农村社会基本稳定。总的看，农村形势是好的。但是，农村也存在一些不容忽视的突出问题。农民增收困难。近几年来，大部分农副产品价格持续偏低，农民收入增长缓慢。农业和农村经济结构调整刚刚起步…     

以农民增收为中心安排落实好2002年全省农经计划工作

去年底和今年初我省先后召开经济工作会议和农村工作会议，传达贯彻中央经济工作和农村工作会议精神，部署2002年我省农业和农村工作。今年我省农业和农村工作的总体思路是：围绕推进农业和农村工作的总体思路是：围绕推进农业和农村经济结构调整、增加农民收入的中心任务和基本目标，坚持“多予、少取、放活”的原则，加强农业基础设施建设；深化农村改革，推进农业产业化经营，扩大农业对外开放，实施科教兴农战略，推进山海协作、扶贫开发和小康建设，加快农村城镇化和农业现代化步伐，我省农业和农村经济的主要预期目标是：农业增加值增长3.5%，乡镇企业增加值增长7%，农民人均纯收入扣除物价因素增长4-5%。