聚焦中央经济工作会议

2012年经济工作的总体要求 全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性、前瞻性，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。     

农业部召开党组扩大会议认真学习贯彻中央领导同志重要讲话精神

5月16日下午，农业部党组书记、部长杜青林主持召开党组扩大会议，学习传达中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志视察农业部时的重要讲话精神，研究贯彻意见。杜青林强调，要把学习贯彻吴官正同志重要讲话精神作为当前的一件大事，深刻领会和准确把握讲话的精神实质，进一步增强做好农业和农村经济工作的责任感、自觉性，振奋精神，激发热情，迅速行动，抓好落实，增强工作干劲，扩大工作成效。进一步转变工作职能和工作作风，切实解决侵害农民利益的突出问题，积极维护农民权益，加强制度建设和创新，巩固和扩大行政审批制度改革成果，以良好的作风扎实推进社会主义新农村建设。     

改革的核心是制度创新

改革中要处理好四个关系，人治和法治，公平和效率，政府和市场，集权和分权，这些都涉及权力结构的调整。改革面临的最大问题就是面临这四个矛盾，归结起来，就是政府职能要转变。政府如果不能成为一个服务型政府，官员贪恋于加强自己的权力并且用手中的权力来谋求私利，改革前途堪忧。大部制改革时我说过，只有简政才能精兵，管的事那么多，人自然也多。政府和市场要有分工，看得见的手和看不见的手要配合起来，不要总是较劲，不要总想政府去统治市场。     

全面落实科学发展观突出重点明确任务努力做好2005年的发展和改革工作

一、2004年的发展和改革工作 2004年，兵团各级认真贯彻党中央的一系列方针政策和重大决策，按照兵团党委五届五次全委(扩大)会议和经济工作总结表彰大会的工作部署，以科学发展观为指导，继续加快改革开放和结构调整步伐，保持了经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。同时，兵团发展和改革系统的同志们，按照兵团党委的统一部署，在各师、     

农村信用社经营管理中有关问题的探讨

我国农村信用社历经半个世纪的艰难创业和三次体制改革的洗礼，已成长为农村金融的主力军。要推进农村信用社的新一轮发展，必须认真研究和解决实际工作中存在的一些认识偏差和现实问题。基于此，笔者对这些矛盾和问题进行了梳理和分析，以期对农村信用社的经营管理工作有所裨益。一、规模经营与小额农贷问题不少人认为，农村信用社定位农村可以，但必须讲集约经营，规模经营，要垒大户，贷大款，赚大钱。的确，在市场经济条件下，规模经营对商品生产者来说是一个十分重要的理念，农村信用社作为市场竞争的一个行为主体，也一样需要规模经营…     

迎接入世挑战 推动制度创新

加入WTO，对我国社会经济发展将产生深刻的影响，如何应对加入WTO所面临的机遇和挑战已成为人们关注的热点。我理解，从表象观察看，受到冲击的将是产品和产业，受到影响的将是收入和投入，对社会经济制度、经济运行方式不构成直接冲击和正面碰撞；从深层分析看，产品要具有竞争力，产业要优化升级，经济要健康发展，与经济制度和运行机制又有直接关联，不进行制度创新，经营主体的活力和经济运行的效率就难以产生。　　农村改革已经走过了21年的历程。在我国改革开放大业中，应该说农村改革最具有成效、最为辉煌，农业和农村经济已经进…     

金融债权管理现状与对策

在市场经济日益发达和完善的今天，金融对经济的渗透力日益增强，故此，市场经济条件下，怎样重新塑造和构建我国新型的银企信用关系，强化金融债权管理，以促进经济增长方式的转变，保持我国国民经济持续、稳健运行，实现银行“利润最大化”终极目标，均有着十分重要的现实意义。金融债权管理，即金融机构依照国家有关法律法规和财政货币政策，遵循中央银行关于信贷原则、利率水平和管理办法等规定，对信贷业务中已发放的贷款依法予以保护与监管行为，它与防范和化解金融高风险有着客观、必然的直接联系。对金融机构来说，经营货币的最终目…     

提高规划设计水平促进小城镇建设健康发展

党的十六大报告指出，要“坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。实践表明，加快发展小城镇，有利于缩小工农差别和城乡差别，促进城乡经济社会协调发展；有利于对农业和农村经济结构进行战略性调整，全面提高农业和农村经济的整体素质和效益；有利于转移农业富余劳动力，吸纳农村人口和劳动力，提高农民的生活水平和农村人口素质。     

推进新农村建设要善于攻坚克难

温家宝总理在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时指出：“过去5年，我们从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措，极大地调动了农民的积极性，有力地推动了社会主义新农村建设，农村发生了历史性变化，亿万农民由衷感到高兴。农业的发展，为整个经济社会的稳定和发展发挥了作用。”同时指出：“农业基础仍然薄弱，农业稳定发展和农民持续增收难糜加大，城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。”温家宝总理的报告，高屋建瓴、实事求是，既鼓舞人心、催人奋进，又揭示问题、指明方向。当前，我国农业和农村发展正处于重要的转型期，各级农村干部既要看到在中央新的五个一号文件指引下，我国农业和农村所发生的巨大变化，又要清醒地认识和把握社会主义新农村建设中第一线实情、深层次矛盾、关键性难题，以十七大精神和科学发展观为指导，勇于和善于攻坚克难，破解难题。这是当前扎实推进社会主义新农村建设，实现农业和农村可持续发展的一个至关重要的问题。     

2005年度《中国国土资源经济》工作要点

在主管、主办单位和新一届编委会的领导下，2005年《中国国土资源经济》期刊编发工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，贯彻执行党的方针、政策，围绕国土资源部的中心工作和“保护”、“保障”为根本要求，大力推进国土资源理论和政策研究，突出刊物的内容特色；严格遵守国家有关新闻出版的法律、法规，认真遵照执行相关的出版规范和要求，     

从集体用地流转看我国农村土地发展权配置

当前我国农村土地的发展权实质上归属于国家所有,集体建设用地流转是农民集体争取土地发展权及其收益的体现。农村土地发展权的设立与配置是十分必要的。文章通过分析与借鉴国外土地发展权制度的实践经验,对我国农村土地发展权制度进行了设计与构建,主要内容包括农村土地发展权的归属、农用土地发展权配置、集体建设用地发展权配置、农村土地发展权流转、对农村土地发展权的管理等五个方面。     

试论社会主义生态建设主体下的林业可持续发展

阐述了生态建设离不开林业产业的发展、生态建设成果的巩固需要林业产业的发展、林业产业的发展有利于缓解资源压力并支持生态建设、林业产业的发展必将推动生态建设步伐等生态建设与加快产业发展的关系;论述了“三生态”思想,即必须坚持“生态优先”原则,发展林业以加快“生态建设”,充分体现广大人民群众的根本利益,发展林业以保障国土“生态安全”,弘扬有着深厚历史底蕴的森林文化,发展林业以推动“生态文明”建设;提出了确立资源多功能利用的生态优先林业发展道路、建立以森林植被为主体的国土生态安全体系、建设山川秀美的生态文明社会等林业可持续发展与生态文明携手共进的建议。     

地质公园绿色发展研究

在循环经济、绿色发展、低碳经济等理论背景下,经济转型期,地质公园面临地质遗迹资源保护与开发的矛盾。为使地质公园所在区域资源环境保护与区域经济社会协调发展,地质公园绿色发展有重要的理论研究价值与实践意义。以绿色发展理论为指导,反复实地考察、深入研究,倡导从自然到人文,宏观与微观结合,将绿色发展理念贯穿于地质公园绿色发展研究之中。研究认为:地质公园绿色发展与其所处的区域环境、当地社会、经济的发展密不可分;应以地质公园为依托,采取相应的手段与途径,加强绿色管理,促进所在区域资源环境、社会、经济的协调发展。     

京津冀协同发展视域下河北省国开区发展模式的匹配性创新研究

在京津冀协同发展视域下研究河北省国家级经济技术开发区的发展模式匹配问题,使园区的资源禀赋与管理体制相匹配,突破了以往研究方法固有的局限性,把匹配方法应用于国家级经济技术开发区发展模式的研究领域,总结和探索具有中国特色的园区发展模式,对于丰富开发区的基础理论、促进开发区持续创新发展、优化开发区未来管理模式都具有重要的意义。此外,对于提升河北国家级经济技术开发区的发展速度与发展质量,顺利实施京津冀协同发展战略也具有积极的推动作用。     

农地发展权界定、细分与量化研究——以北京市海淀区北部地区为例

研究目的:通过农地发展权的界定、细分和量化的研究,尝试解决中国农地非农化过程中土地增值收益分配和外部性补偿问题。研究方法:理论研究与实例研究相结合。研究结果:农地发展权可以细分为基本发展权、实体发展权和虚拟发展权;在三项权利关系中,基本发展权是基础,实体发展权是主体,虚拟发展权是延伸;基本发展权价值归国家以解决外部性问题,实体发展权价值由国家和农地产权人共享,虚拟发展权价值归被限制开发农地所有者和使用者。研究结论:农地发展权应该界定为国家与农地产权人共享的土地产权,并以海淀区北部地区农地非农化为例,进行了农地发展权量化和分配测算,政府的土地外部性补偿问题得到较好地解决,同时农民得到了较高的土地增值收益。     

矿产资源整合中的风险分析

矿产资源整合可能导致矿产资源开发利益格局的非均衡发展、增加经济社会发展的不确定性程度、挫伤矿产民营经济发展的信心、强化开发中的地方保护主义、渺视市场规则、形成矿产资源开发垄断后遗症的质疑等风险。     

东北三省“四化”发展的协调性研究

构建东北三省"四化"发展水平指标体系,采用耦合协调度模型探索了东北三省"四化"发展之间的协调发展状态。发现:东北三省的四化发展的整体性水平不高;四化协调发展总体处于中度失调状态,辽宁省东南部四化协调发展水平相对较高,处于濒临失调状态在城乡转型发展的新时期,推动东北三省四化协调发展需提高四化的整体发展水平,并针对协调发展水平低的地区因地制宜地制定措施,以期四化协调得到更好地发展。     

林业企业文化建设探析

随着经济与文化一体化进程的加快，企业管理与文化的融合成为了当今企业管理发展的大趋势。对林业企业文化建设的必要性进行了探讨，并在此基础上提出了相应的企业文化建设对策。     

森林资源保护与林下资源开发的探讨

分析森林资源保护与林下资源开发的关系，介绍林下资源开发的几种类别，阐述在保护森林资源的基础上开发林下资源的方式，提出了开发林下资源有种植、养殖、加工、旅游等四个大的开发方向，主要有林下食用菌、林下浆果、林下禽畜、林下蔬菜、林下药材、林下休闲、林下花草等多种开发模式。     

林业企业可持续发展的理论分析

借鉴可持续发展理论提出林业企业可持续发展的涵义 ,并分析了林业企业可持续发展的基本条件 ,即林业企业持续发展的企业制度环境建设、林业企业持续创新能力的建设与林业企业人力资本的持续性。