开展案件核审竞赛 提高法制监督水平

围绕案件查问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任。多年来,工商行政执法队伍就是这样,采取全面清查与重点检查相结合、接受检查与主动纠错相结合、寻找差距与自我完善相结合,通过案件评查、抽查,执法检查,使一些有问题的案件得到及时纠正,少数有瑕疵的执法行为得到纠正,许多具有长效作用的执法办案制度得到健全和完善。最近,江苏南通工商局尝试开展现场执法竞赛,动态监督检查案件质量,力求及时发现问题,提高办案质量。本刊约请南通局较全面地介绍其现场执法竞赛的具体做法与收获,以为读者参考。     

规范执法行为 提高执法水平——兼谈执法竞赛的得与失

围绕案件查问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任。多年来,工商行政执法队伍就是这样,采取全面清查与重点检查相结合、接受检查与主动纠错相结合、寻找差距与自我完善相结合,通过案件评查、抽查,执法检查,使一些有问题的案件得到及时纠正,少数有瑕疵的执法行为得到纠正,许多具有长效作用的执法办案制度得到健全和完善。最近,江苏南通工商局尝试开展现场执法竞赛,动态监督检查案件质量,力求及时发现问题,提高办案质量。本刊约请南通局较全面地介绍其现场执法竞赛的具体做法与收获,以为读者参考。     

南通工商系统现场执法办案技能竞赛行政处罚案件(一般程序)评分表

围绕案件查问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任。多年来,工商行政执法队伍就是这样,采取全面清查与重点检查相结合、接受检查与主动纠错相结合、寻找差距与自我完善相结合,通过案件评查、抽查,执法检查,使一些有问题的案件得到及时纠正,少数有瑕疵的执法行为得到纠正,许多具有长效作用的执法办案制度得到健全和完善。最近,江苏南通工商局尝试开展现场执法竞赛,动态监督检查案件质量,力求及时发现问题,提高办案质量。本刊约请南通局较全面地介绍其现场执法竞赛的具体做法与收获,以为读者参考。     

开展现场执法竞赛 切实规范执法行为

围绕案件查问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任。多年来,工商行政执法队伍就是这样,采取全面清查与重点检查相结合、接受检查与主动纠错相结合、寻找差距与自我完善相结合,通过案件评查、抽查,执法检查,使一些有问题的案件得到及时纠正,少数有瑕疵的执法行为得到纠正,许多具有长效作用的执法办案制度得到健全和完善。最近,江苏南通工商局尝试开展现场执法竞赛,动态监督检查案件质量,力求及时发现问题,提高办案质量。本刊约请南通局较全面地介绍其现场执法竞赛的具体做法与收获,以为读者参考。     

案件质量评查与现场执法竞赛的比较

围绕案件查问题,围绕问题找原因,围绕原因追责任。多年来,工商行政执法队伍就是这样,采取全面清查与重点检查相结合、接受检查与主动纠错相结合、寻找差距与自我完善相结合,通过案件评查、抽查,执法检查,使一些有问题的案件得到及时纠正,少数有瑕疵的执法行为得到纠正,许多具有长效作用的执法办案制度得到健全和完善。最近,江苏南通工商局尝试开展现场执法竞赛,动态监督检查案件质量,力求及时发现问题,提高办案质量。本刊约请南通局较全面地介绍其现场执法竞赛的具体做法与收获,以为读者参考。     

执法办案目标系数考核法之有益尝试

为有效解决基层执法办案考核评价机制中存在的以完成预算论成绩、案件总数持续下降、新型案件突破受阻等问题，扬州工商局广陵分局研究出台了执法办案目标系数考核法。该办法综合了案件数量、罚没人库、案件质量、案件类型、案件难度及执法效应等关联要素，对执法办案工作进行全面考核评价。目标系数考核法施行以来，查办案件的数量、质量和类型结构都有了明显改善，执法职能也更加到位。     

整合执法资源规范执法办案

为适应基层工作转型，我们江苏省南通工商局确立了依法行政、规范执法的执法办案指导思想，建立以办案质量和执法效果为核心的执法评价体系，使执法办案工作成为促进监管到位、服务经济发展大局的主要职能手段。通过在如皋工商局进行了试点实践，逐渐理顺各业务条线之间的关系，全面履行工商行政执法职责，实现“平安有为”工商建设目标，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

现场检查

工商机关在查处违法案件中 ,可以依据多种法规 ,对当事人涉嫌违法的财物和场所实施现场检查。现场检查是工商机关制止违法 ,收集证据的重要手段。认真掌握 ,组织实施好现场检查 ,是对办案单位的基本要求 ,而临场做好检查工作 ,则是办案人员的重要基本功。一、现场检查的概念。工商机关办案工作中的现场检查 ,是指工商执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。现场检查笔录 ,是指工商执法人员使用统一的格式文书 ,对上述检查活动所作的书面记录。二、现场检查的特点。工商机关办案中进行的现场检查…     

工商所实行“三制”办案的必要性和可行性

这里所说的“三制”办案系指我们沈阳市工商局苏家屯分局在基层工商所试行的案件调查合议制、处罚尺度比照制、处理结果公布制。一、工商所实行“三制”办案的必要性近几年来,随着工商行政执法力度的加强,工商所在查办经济违章违法案件中已成为主力军。为促进依法行政,各级工商部门相应建立了一系列执法办案制度,如立案制度、执行制度、审批制度、备案制度等,使工商所执法办案程序逐步得到了规范,办案质量也逐年提高。但在具体执法办案过程中,一些问题仍然困扰着工商所的依法办案。1.办案人员的执法水平参差不齐。由于基层办案人员的执法水…     

工商所商标办案中存在的问题及对策

随着工商体制改革基本完成及市场执法重心逐步拓展到工商所 ,基层商标办案人员热情普遍高涨 ,执法效果明显 ,商标案件的办结质量、办结速度 ,比以往有较大提高 ,有力地打击了假冒注册商标和侵犯他人注册商标专用权行为 ,有效地保护了商标注册人和消费者的合法权益 ,切实地维护了市场经济秩序 ,促进了地方经济健康有序发展。但在执法办案中还不同程度地存在一些与当前形势、执法要求、办案纪律不相适应的问题 ,需引起有关方面重视 ,并在工作中逐一解决。一、主要问题１ 立案调查不够及时通过举报、检查等发现案源后 ,因说情或违法人转移证据 …     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。     

青岛市工商局李沧分局听证模拟会有实效

近年来,随着人们法律意识的不断提高,当事人依法要求听证、复议的案件呈不断上升趋势。与当事人维护自身权益意识的提高相比,办案人员擅长办案,疏于现场答辩的问题日益突出。为提高执法办案人员的现场应变能力,青岛市工商局李沧分局今年尝试举办“听证模拟会”,反响强烈,效果显著。今年５月２７日,青岛市工商局李沧分局举行了一场别开生面的“听证模拟会”。听证会模拟听证的案件为１０天后准备进行听证的案件。主持人由分局的法制科负责人担任,案件调查人由该案件的办案人员担任,当事人由分局聘请的法律顾问担任,分局领导及工作…     

开拓创新 加强普法宣传教育工作

一、苦练内功,全方位规范行政行为(一)提升执法理念,完善执法规则一是规则到位,制约有序。几年来,市局围绕着执法活动,先后出台了若干制度规范,通过规范办案程序、执法文书、处罚案卷评查标准、细化裁量权、事权划分、罚没物品管理、建立公物仓、行政处罚案件移送、协助执行、建立重大案件审定委员会、统一听证厅和谈话室建设、行政执法行为监督与行政执法过错行为责任追究等,全面构建了规范执法行为从实体到程序的一系列明确的规则和标准尺度。二是全面启动案件管理系统,实施计算机网上操作平台管理。为适应案件数量逐年上升、规范文件陆续…     

重庆市工商局2009年“十佳”行政处罚案例专题——某公路工程公司为无照经营者提供便利条件案

为总结执法经验,加强学习交流,树立执法办案先进典型,进一步提升监管执法能力,推动职能转型进程,重庆市工商局去年开展了＂十佳＂行政处罚案件评选活动。活动通过案卷评查、案件演讲等方式在全市工商系统选出了十件办案质量佳、具有较大影响、具有一定典型性和指导意义的行政处罚案件。     

建立高效统一的执法办案机构

去年下半年以来,我们甘肃省工商局在认真调研的基础上,对我省工商系统执法办案机构进行了整合,执法办案工作呈现出案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓宽的良好局面。今年上半年,我省工商系统共查办一般程序案件15429起、罚没入库3030万元,分别比去年同期增长3．9％和11．6％。     

推行办案示范模块 提升行政执法效能

2011以来，我们信丰县局全面推行“执法办案示范模块”，走出了一条建立案件示范模块，指导执法人员执法办案的新路子。2011年4月以来，国务院法制办、国家工商总局、省政府法制办官方网站及相关媒体先后对我局推行“执法办案示范模块”的做法予以全面介绍、充分肯定。     

创新监管方式 提高办案效率和质量

我们在创建“一流的执法水平”过程中,严格按照依法行政、严格执法、文明执法的要求,努力实现从“全员能办案”向“全员办铁案”的跨越,从“善办小案件”向“会办大案件”的跨越,从“简单执法”向“理性执法”的跨越。一是坚持依法行政。创建活动开展以来,我们围绕依法行政,针对办案、案件核审、错案追究等环节,制定十条考评标准,规范执法行为;所里设置专职法制员,对案件在实体上、程序上、结果上严格把关,规范办案人员的行政行为,促其依法行政;坚持“教育为本,教育为先”的处罚原则,坚持对违法当事人做到“五讲清”,即讲清查办目的,讲清违…     

工商机关推行电子查账的思考与实践

2012年以来，我们烟台市工商局以“提高技术含量，提升执法效能”为目标，探索将信息化调查取证手段运用到执法办案工作中，自主研发了“智能查账分析系统”。该系统目前已经在13个县级局推广，共在120起一般程序案件的取证工作中得到应用，办案周期大为缩短，案件质量极大提高，执法效果非常明显。该系统属于山东省工商系统首创，在全国工商系统目前也没有类似先例。     

构建相对集中执法体系 打造和谐工商建设平台

为充分调动办案积极性,消除监管盲区,我们山东省高密市工商局2006年试行“全员办案”的执法思路,不仅有办案职能的直属局、科室可以行使执法办案职能,不承担执法职能的其他科室的人员只要有执法资格,就可以协助或独立从事执法办案工作。在案件审批上实行包片领导和局长分级审批的分散审批模式,在执法业绩上实行计划目标考核管理办法。“全员办案”的实施,在消除监管盲区、解决局所各自为战、实现一岗多能等问题上发挥了积极作用。但是“全员办案”也暴露出重复立案、占案、压案、裁量标准不统一等问题,这些问题处理不好会造成市场主体的反感,影响工商形象,影响和谐监管。为此,我们马上进行了调整,探索“立案集中审批、办案主辅结合、结案审理统一”的执法监督新路子,在全员办案的基础上,建立相对集中的执法体系。     

陕西洋县槐树关工商所保证案件质量有新招

为了进一步规范执法行为,提高办案质量,近日,陕西省洋县工商局槐树关工商所在案件核审过程中推行了案件核审讨论制度。具体做法是：对执法人员办理的每一起案件,在报县局备案或核审之前,均召开专门的案件核审讨论会,由案件经办人详细介绍案件来源、调查经过、违法事实、案件定性及处罚幅度、依据等情况,全体执法人员就此展开讨论,发表自己的意见和建议,在讨论意见基本一致后,再由法制员和所领导审核,有效保证了案件质量,防止了执法人员随意办案、办人情案、办错案及办案拖沓现象。陕西洋县槐树关工商所保证案件质量有新招@洋办