试论耕地总量动态平衡

我国人均耕地仅相当于世界平均数的 4 0 % ,而且总体质量不高 ,后备资源缺乏。近年来耕地连年减少 ,加剧了人口与耕地的矛盾 ,影响了粮食生产和农业生产 ,也影响了整个国民经济的发展和社会稳定。因此 ,实现耕地总量动态平衡具有十分重要的意义。一、耕地总量动态平衡的特点1 耕地总量动态平衡具有时间性。平衡是一定时期内的平衡 ,包括中短期平衡和长期平衡 ;时间性的另一方面是指一段时期内耕地减少了 ,在另一段时间内耕地就要相应增加。2 耕地总量动态平衡应该建立在区域平衡的基础上。耕地总量动态平衡强调“自我平衡” ,要求区内行政…     

耕地总量动态平衡与耕地保护

耕地保护对实现耕地总量动态平衡目标尤为重要。为此，在分析耕地现状、问题、原因的基础上，提出从制度上严加耕地的保护、从政策上鼓励和支持保护耕地的企业与个人、从措施上确保耕地总量动态平衡目标 的实现与耕地保护任务的完成。     

再论耕地总量动态平衡

研究目的:分析中国耕地保护政策和未来发展的极限状态,提出中国耕地保护新的思维框架,为国家制定相关政策提供参考.研究方法:反演思维法.研究结果:当中国人口达到16亿时,全国用于建设占用耕地的极限值大约在3.39×106ha～3.73×106ha左右.耕地总量到2020年将达到极限水平.到2030年人口高峰来临,尚有一定的耕地缺口.研究结论:变"耕地总量动态平衡"为"农用地总量动态平衡",变"粮食安全"为"食物安全",建立农用地总量动态平衡与食物安全监测与预警制度,从提高复种指数、增加草食养殖等途经保证食物安全.做到:总体控制,动态监测,提前预警,分区管理,统筹兼顾,逐步实施,整体发展.     

新法与耕地总量动态平衡

实现耕地总量动态平衡是我们土地管理工作者的核心任务之五,它涉及到方方面面,如开源、节流、行政责任、法律手段等。新的《土地管理法》围绕耕地保护这个主题,对实现耕地总量动态平衡这一战略目标进行了多方位的界定和规定。关于耕地开垦。第四章第三十七条规定,国家...     

可持续发展与耕地总量动态平衡

实现耕地总量动态平衡，是根据我国人多地少的国情，根据“两个转变”和经济社会可持续发展战略要求，提出的崭新目标。实现这一目标相当艰巨。因此，从经济社会可持续发展的角度加深理解耕地总量动态平衡的内涵和外延，就能掌握工作的主动，确保目标的有序和顺利实现。持续发展这一概念，自6O年代中期由联合国的有关组织正式启用后，经过多年的探索，在1992年的“世界环境与发展大会”上基本形成了各国共同接受的概念，即在不危及后代人自身需要的前提下，寻找满足我们当代人需要的发展途径。这一途径已成为各国经济和社会发展的必要选择…     

耕地总量动态平衡实现途径

中国经济的飞速发展,带来了中国城市化进程的加快,与此相对的是中国人口总量以每年1000多万人的速度激增,人地矛盾日益突出,而大面积的生态退耕也给耕地保护带来更大的压力,耕地的持续减少将成为不可逆转的趋势,强调耕地总量动态平衡对于粮食安全意义重大.     

如何实现耕地总量动态平衡

实现耕地总量动态平衡目标,必须坚持计划调控与市场配置相结合的方针。在计划手段的运用方面,可以考虑以下几个主要内容。一是合理确定城镇规模。现行城镇总体规划中的城镇用地规模,是依据城镇人口规划和人均建设用地指示确定的。而城镇人口主要来自农业人口的转化,规划的农业人口的转化率又依规划的城镇化水平确定。因而,其城镇规模的确定往往受人们主观因素支配。可以考虑采用有关专家提出的主要根据粮食增长速度来合理确定城镇化人口规模和用地规模。即依据粮食增长速度来预测城镇化水平,进而确定城镇化人口规模和城镇用地规模。二…     

怎样认识耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡的含义,是指通过严格控制各项建设占用耕地,加大开发、复垦及土地整理的力度,使得减少耕地和新增耕地的数量相抵之后,保有耕地的总数量不减少并力争有所增加。１９９６年,原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要的战略...     

黑龙江省耕地总量动态平衡研究

耕地是土地的精华,人类消费的大部分热量和蛋白质取自土地,其中７５％以上的蛋白质和８０％的热量来自于耕地提供的粮食。我国是人口众多,耕地资源相对贫乏的发展中国家,人口与耕地矛盾十分突出,这是世界上绝无仅有的。战后几十年,由于世界人口的迅猛增长,以及土壤流失、环境恶化和气候反常等原因引起的耕地减少和农业歉收,造成世界性粮食供应短缺,据研究表明,按人均年消费５００公斤粮食的标准计算,当中国人口高峰１６．６亿到来之时,至少需要２０亿亩耕地,并不断提高耕地质量和农业科技水平。耕地的保护是关系我国经济和社会…     

安徽省耕地总量动态平衡纵横谈

1基础情况安徽省是传统的农业大省，是全国重要的商品粮、棉、油等众多农副产品的基地省份，在全国的农业生产格局中具有举足轻重的地位。全省现有38个县（市）为国家商品粮基地县，占全省县（市）总数的58％。中共安徽省委六届二次会议提出了我省要实现从农业大省向农业强省、资源大省向加工业大省、人口大省向经济大省的跨越，对农业生产提出了更高更新的要求。耕地是农业生产的基础，也是国民经济发展的基础，保护好有限的耕地面积就显得尤为重要。但是由于我省经济还欠发达，城镇化水平还很低（低于全国平均水平），面临着城镇化、工业…     

正确把握耕地总量动态平衡

正确把握耕地总量动态平衡北京大学城市与环境学系主任、教授杨开忠耕地总量动态平衡事关中华民族的生存与发展，从认识到行动。从理论到实践正确把握这一动态平衡意义重大。一、耕地总量动态平衡是可持续发展的需要可持续发展是既满足当代人需要又不危害后代人满足其需要...     

耕地总量动态平衡几个理论问题的思考

对耕地总量动态平衡的基本涵义、体系、系统结构和功能等进行了分析和阐述,提出了耕地总量动态平衡系统的基本框架,为耕地总量动态平衡的宏观决策和深入研究提供了参考依据。     

试论耕地总量动态平衡的理论依据

在分析我国人口—耕地—粮食的相互关系及土地可持续利用的基础上，认为土地稀缺原量、人地关系原理及土地的供给与需求、集约经营原理、动态平衡原理和持续土地利用管理原理，是提出“耕地总量动态平衡”的主要理论依据。     

四川省耕地资源总量动态平衡研究

耕地是人类生存与发展的重要资源 ,保持耕地资源总量动态平衡 ,可持续地利用耕地资源 ,是实现农业可持续发展与社会可持续发展的基础 ,是经济社会快速发展的重要前提。耕地资源总量动态平衡一般从数量和质量两个方面来实现 ,即保持现有的耕地面积不减少和生产能力不下降。本文以四川省为例分析了耕地资源总量动态平衡的制约因素和实现数量平衡与质量平衡的潜力 ,并提出对策建议 ,以利于耕地资源总量动态平衡的实现 ,促进经济社会的持续稳定发展。四川省土地面积为 4 8 5万平方公里 ,人均土地面积为 0 0 0 5 8平方公里 ,低于全国平均 0 0 0…     

小城镇建设中的耕地总量动态平衡

党的十五届三中全会提出 ,发展小城镇 ,是带动农村经济和社会发展的一个大战略。我国《土地管理法》明确规定 :“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。“小城镇 ,大战略”与土地基本国策相结合 ,即如何合理利用土地资源 ,保护耕地 ,同时又能促进小城镇建设和发展 ,则成为人们必须回答的一大课题。本文仅对小城镇建设中的耕地总量动态平衡作一新的理解。　　为了切实保护耕地 ,1 997年 ,中央提出了在全国实施耕地总量动态平衡的战略决策。小城镇建设既要保护耕地 ,又要保证小城镇发展有一定的空间和余地。因此 ,小城镇…     

昆山市耕地总量动态平衡边界研究

研究目的:研究耕地总量动态平衡边界,促进耕地总量动态平衡政策实施。研究方法:采用相关分析和多元线性回归法建立耕地数量变化的驱动力模型,通过建立边界分析函数确定耕地资源占用的经济边界和停滞时间。研究结果:在维持目前相对稳定高速的经济发展趋势和最为严格的耕地保护政策实施强度不变的前提下,昆山市经济发展正逐渐向节约和集约利用土地方向发展,单从地区生产总值和第二产业生产总值发展角度来说,昆山市耕地数量将在250843.7—24637.8 hm2间达到边界值,此后地区生产总值和第二产业生产总值的提升将不再依赖于耕地占用;达到边界值的时间大致为2011—2012年左右,且第二产业生产总值的边际耕地占用比地区生产总值的边际耕地占用更早达到边界值。研究结论:耕地面积的变化存在着类似环境的库兹涅兹曲线,曲线拐点出现时刻即为达到耕地总量动态平衡的时间,该时间点不仅与社会经济发展变化有关,同时受到耕地保护政策实施力度的影响。     

对“实现耕地总量动态平衡”的理论探讨

为了实现国民经济的可持续发展和国家的长治久安,我国提出了必须采取世界上最严峻的措施保护耕地,严格控制非农建设占用耕地,并把“实现耕地总量动态平衡”作为保护耕地的长远目标。为了推进“耕地总量动态平衡”这一目标的实现,我们既要着手研究应采取的措施、手段和建立的机制,也有必要揭示它所遵循的理论基础。主要遵循的规律或原理有以下几个方面:     

耕地总量动态平衡及实施措施

自８０年代以来,我国耕地数量锐减。据统计,１９８６年至１９９６年,每年平均减少耕地７５０万亩,１９９７年在冻结的情况下净减２０３万亩,１９９８年净减少３００多万亩,而且减少的耕地多为城镇周围和交通沿线的优质耕地。耕地数量的急剧减少已经引起社会各界的广...