重组铁路 规划未来──维也纳铁路改革圆桌会议追记

日前，在维也纳召开了铁路改革圆桌会议。这次会议由世界银行和中国铁道部筹备主办，会议的主题是“重组铁路，规划未来”，重点研讨中国铁路改革，并交流各国铁路改革情况。参加会议的除世界银行官员和专家外，邀请了瑞典、德国、法国、英国、意大利、罗马尼亚、加拿大、日本等国咨询专家以及国际铁路联盟和奥地利交通运输协会的代表出席。综合各国专家的意见，主要有以下几点：1．中国铁路要抓住机遇，加快改革，避免世界铁路改革滞后的老路。许多国家的铁路都经历了兴盛一衰退一复苏的曲折过程。铁路改革的滞后导致市场份额大幅度下降，…     

铁路内部审计的作用、发展及其信息化的构想

论述了在铁路走向市场、铁道部实行资产经营责任制以及铁路“网运分离”改革目标下，强化铁路内部审计的必要性与重要性。在此基础上，拓展了传统铁路内部审计的内容与范围，提出了铁路内部审计信息化、建立铁路内部审计信息系统的初步构想。     

铁路改革的回顾与思考──纪念改革开放二十周年

回顾了20年来铁路改革进程，结合铁路的属性、铁路改茧的特殊性、中国改革的渐进性，探讨了如何推进铁路改革。     

铁路私有化席卷整个非洲大陆

非洲铁路正在经历巨大变化，13家国有铁路经特许已经转为私营，另12家铁路正在进行私营管理转化。在这之前，多数非洲铁路服务水平低下、员工素质不高、运输量不大、财政状况恶化。1980年—1995年，象牙海岸和布基纳法索铁路的客货运输水平分别减少了80％和60％，马拉维铁路和赞比亚铁路的货运水平分别下降了70％和65％。     

铁路利用外资的现状与发展设想

介绍了铁路利用外资的简要情况，分析了外资给铁路带来的效益及铁路利用外资的不足之处，提出了铁路扩大利用外资规模、加强项目管理等建议。     

铁路运输企业实施客运电子发票有关问题研究

为解决铁路客运票据电子化报销、抵扣、入账、归档等问题，方便旅客出行，分析了铁路客运报销票据现状、交通运输行业电子发票实施情况，以及铁路推行客运电子发票的可行性和必要性，结合铁路增值税汇总纳税和纸质增值税发票管理要求，从发票开具平台建设、铁路12306系统改造、铁路客运电子发票版式、开票主体、开票流程、红字发票开具、政策支持等方面，对铁路实施客运电子发票进行方案设计，以期为铁路电子发票的实施提供一定参考。     

浅谈政企分开条件下的铁路行业管理

简述完善铁路行业管理，设立铁路行业协会，是铁路改革发展的客观需要。对铁路行业协会的定位进行了界定。说明了铁路行业协会有协调争议，特别是国际联运涉外争议的协调；作为铁路行业的代言人与政府沟通；强化铁路行业的自律等6大职能。还就铁路行业协会的机构设置、工作原则和工作制度等进行了说明。     

国外铁路股份制改造比较分析

国外铁路股份制改造比较分析许晓峰，幺培基本世纪８０年代，在世界铁路范围内出现了一股国营铁路股份化的思潮。分析和比较国外铁路股份制改造的经验教训，对于深化我国铁路企业管理体制改革，无疑具有重要的参考和借鉴意义。现在就美国联合铁路公司、新西兰铁路有限公司...     

地方铁路发展之我见

地方铁路的发展历程和特点表明，地方铁路在国民经济中的地位日益重要。“九五”到２０１０年，国家对基础设施建设的政策倾斜和地区经济、社会发展对地方铁路的需求，给地方铁路的发展带来了机遇；同时，地方铁路发展中的困扰和今后政策的变化也对地方铁路的发展提出挑战。因此，对地方铁路的发展模式改革提出了设想。     

西南铁路客运发展趋势与对策

西南铁路客运发展总趋势是增长的，但由于铁路能力不足，线路条件差，服务质量差，加上公路竞争，影响了运量增长。从西南铁路旅客运输的特点和今后运量发展的趋势，提出了加快西南铁路建设、提高列车放行速度、形成主要城市通往区外的快运通道、开发城市及市郊旅客运输等项对策，以充分发挥铁路中长途客运骨干的作用。     

人民群众满意：检验铁路科学发展的根本标准

为贯彻落实党和国家领导人对铁路科学发展的重要指示精神，铁道部党组提出了关于铁路科学发展的战略部署，要以加快转变铁路发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以人民群众满意为根本标准，突出抓好运输安全、多元化经营、提高服务质量等重点任务。其中，让人民群众满意是铁路科学发展的标尺，是铁路发展成果的度量衡，是铁路永续发展的源动力。     

铁路国有资产所有权实现形式探讨

铁路国有资产所有权实现形式探讨铁路改革与发展不能逃离铁路多重属性的刚性约束。这种约束决定了铁路企业制度改革必须立足于政企职责分开，立足于国有资产终极所有权与企业法人财产权分离，从产权界定入手理顺国家、铁道部、铁路企业对铁路国有资产的权责利关系，明确政...     

我国铁路技术引进规模研究

从理论上分析了铁路技术引进规模的内涵及其连续性、结构性、均衡性、目标性等特征，并指出铁路技术引进与消化吸收、合理投入的重要性。进而指出，科学地确定铁路技术引进投资的合理规模，不仅是调控铁路宏观发展体系的一个重要组成部分，也是保证铁路建设与国民经济协调发展的重要前提。     

日本、美国铁路人才培养使用情况分析

对日本和美国铁路人才来源、培养、使用情况进行分析论述。铁路企业人才短缺是两国面临的共性问题，为此日本铁路和美国铁路采取了不同方式加强人才招聘，并在人员培训体制上形成了各自的特色。两国铁路企业在重视人本管理、注重开发员工潜能方面为我国铁路人才培养提供了很好的借鉴。     

中老铁路国际联运数据互联互通探索与实践

中老铁路已成为泛亚铁路网的“主骨架”，为更好地实现中老铁路国际联运数据互联互通，分析中老铁路业务办理现状，针对中老铁路互联互通特有的数据交换内容不全面、通关便利化不够以及出境数据安全保障等关键性问题，提出了中老铁路数据互联互通一体化解决方案，研发了中老铁路数据互联互通平台，通过实践并实施应用，取得了良好的经济效益和社会效益。此项研究和实践是一次国际联运数据互联互通中国标准和模式的新探索，在全方位保障出境数据安全的基础上，提高了跨境铁路全程运输的效率，进一步推进了国际联运无纸化通关的便利化水平，对建设“交通强国”和推动“一带一路”高质量发展具有重要的现实意义。     

建设高素质的铁路公安国保队伍

为维护社会稳定，保障铁路运输生产安全，保卫铁路跨越式发展，必须提高铁路公安国保干警的政治素质、业务素质、文化素质和心理素质。本文从国际国内形势、国保工作面对的重大课题、影响铁路的不安定因素、科学技术的飞速发展等方面阐述了建设高素质铁路公安国保队伍的必要性和重要性。通过坚持政治建警、科教强警、从优待警等途径，以科学发展观统领铁路国保队伍建设，推动铁路安全保卫工作和国保队伍全面、协调、可持续发展。     

我国铁路运价管理体制和运价形成机制改革建议

提出了铁路运价改革的原则、目标和步骤，认为从根本上解决运价问题，应改革运价管理体制，并实行铁路管理体制、铁路法规等等相应的配套改革。     

中国铁路警察的由来和发展

中国铁路警察从发轫至今已有百余年的历史，本文从中国铁路警察的历史沿革、组织概况和管理方式三个方面阐述了铁路警察由铁路兴起而产生，随着铁路发展而发展的历史过程。     

关于铁路税收问题的研究

以研究铁路税收问题的意义为切入点，针对铁路存在的基础性、公益性及企业性等特点，分析了调整铁路税收政策应考虑的因素，并据以提出铁路税收调整的有关建议。     

我国铁路投融资政策环境建议

改革开放前我国铁路投融资体制由政府控制，铁路只是投资使用者，不承担经济责任，改革开放的铁路有了经济承包、征收建设资金、合剑资建路和利用外资等变化，但应改善投资环境，使铁路有一定的盈利率和投资回报率，项目法人要承担投资风险，以吸收路外资金。为解决资金困难，还可建立铁路金融企业。