审计处理中如何规避审计风险的负效应

审计机关为了规避在审计处理时带来的审计风险，对审计项目中的有些违纪问题不做直接处理，而是利用审计建议书或审计移送处理书，将审计查出的违纪问题移交给被审计单位的上级行政主管部门处理，并要求将处理结果书面告知审计机关。审计机关向司法机关、纪检监察机关移送案件线索，则不在规避审计处理风险之列。     

审计作业中几个常见问题的探讨

一、对审计收缴的违纪资金如何处理 根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》有关规定,审计机关对有关单位的财政违法行为可以采取收缴、应当上缴的财政收入、追回有关财政资金的处理措施。但据笔者所知。目前审计机关只能开具两种票据,一种是罚没票据：另一种是财政部门监制的收据。罚款或没收违法所得使用罚没票据,单位之间的资金往来使用收款收据。但审计收缴违纪资金既不属于罚没性质。     

农业综合开发资金审计的几个主要环节

自1988年国家立项的大规模农业综合开发实施以来，各级政府审计机关在农业综合开发部门的积极配合下，对中央投入和地方配套投入的农业综合开发资金的筹集、分配、管理、使用情况实施了审计监督。审计查处了—批违法、违纪和违规行为，促进了开发资金的及时、足额投入到位，追回和收缴了大量被挤占、挪用、转移的资金，对严重违法违纪的责任人追究了责任，向各级政府领导和农业综合开发等相关部门提出了大量有价值的加强资金管理，提高资金使用效益的意见和建议，从而有效地促进了国家农业开发政策的贯彻落实，得到了各方面的充分肯定。财政…     

围绕中心 服务大局 发挥审计监督在全面建设小康社会中的作用

2002年，全省审计机关认真执行有关法规，共完成审计项目（单位）6913个，查出违规金额89.05亿元，应交财政3.08亿元，已交财政2.88亿元，减少财政拨款或补贴3460万元，归还原渠道资金3.51亿元。此外，向司法和纪检监察机关移送案件线索107件，比上年增加79件：协助有关部门查处案件18起。     

县级审计机关审计现场管理中存在的问题及建议

审计现场管理是审计机关规范审计现场作业，提高审计工作效率和质量，防范审计风险的审计活动。目前，我国审计机关在审计现场管理中存在着诸多问题，尤其是县级审计机关作为基层审计部门，由于领导认识、人员素质等原因，审计现场管理的随意性较大，审计现场管理中存在的问题更突出、更直接。笔者认为，当前县级审计机关审计现场管珲主要存存下面五个方面的问题。     

加强乡镇财政收支审计的思考

对于县级审计机关来说．每年对乡镇的财政收支情况进行审计是一项必不可少的工作。据审计结果表明，乡镇财政收支越来越规范，存在的问题多数是由问题型转为管理型，但还是存在一些共同性的违纪违规问题．需要引起有关部门的高度重视：     

预算执行审计十年回顾

一、回顾 1994年《审计法》颁布以后，在州政府和自治区审计厅的领导和支持下，1996年我局对克州财政1995年预算执行情况开展了审计。本级预算执行审计是一项涉及面广、政策性强的工作，当时对于这项工作审计人员都很陌生。为了让大家尽快进入工作角色，干好第一次的预算执行审计，我局举办了全州财政审计培训班，对《预算法》、《总预算会计制度》及财政、税务、金库有关的政策法规进行了全面系统的学习，同时根据财政审计的依据、目的、范围等，制定了审计方案，通过学习，审计人员初步掌握了有关财政审计的基本知识，为顺利的完成此项工作任务打下了基础。一幌十年过去了，经过十年的摸索，我们基本掌握了财政审计的一些方法和程序，审计查处财政违规资金共计20286万元，揭露反映不少问题，随着财政审计的不断深入，有些已得到纠正。如挪用专项资金、预算收入不及时上缴国库、预算外资金不能及时上缴财政专户、虚列财政支出及财政周转金等。从近三年的审计情况看，我州财政在财政资金核算及管理等方面都有较大改观，在执行国家财政体制改革政策方面，也有较大起色，如2005年全州预算单位已全部纳人了部门预算。总之，通过十年的财政预算执行审计，我州审计机关，对规范财政资金核算和管理，摸清财政家底，加强预算管理以及及时向人大、政府报告财政情况等方面发挥了积极作用。     

效益审计面临的困难及对策

长期以来，财政财务收支审计都是重在揭露问题，审计思路还停留在查处违纪违规行为，对效益审计缺乏科学的定位。如一些审计人员感到效益审计神秘莫测、高不可攀，也有的审计人员认为仅仅分析一些数据，十分简单。而被审计的一些人员认为，效益问题不是违法问题，审计机关无须介入。对于社会公众而言，效益问题不如     

财政审计的主要内容及方法

财政审计是审计机关永恒的主题。所以从事财政审计工作的同志,系统地掌握审计的主要内容和方法非常重要。在此,本人结合多年工作实践,谈谈财政审计的主要内容和方法。 一、审查财政部门向各部门批复预算情况 1.内容:重点审查财政部门是否按照《预算法》的规定及时向各部门批复预算,有无不足额批复预算问题;有无预算分配不规范,预留的待分配资金不     

审计机关与纪检监察机关协同执法效果显著

通河县审计机关与纪检监察机关在行政执法工作中密切配合，审计机关每一审计项目的审计报告在上报上级业务部门和本级人民政府的同时，报送纪检监察机关一份。纪检监察机关根据审计机关审计报告中反映违纪问题性质和审计建议对违纪违规人员给予恰当的处理。为规范被审计单位的财经纪律，杜绝被审计单位的违纪问题屡查屡犯，起到了威慑和警示作用。增强行政机关行政执法力度，取得了显著成效。     

处理好财政审计与各方面的关系

一、正确处理与本级政府的关系。审计机关是本级政府的一个职能部门，与本级政府的关系是领导与被领导的关系，审计机关对财政的审计是代表政府进行监督，向政府报告工作。政府领导一般都比较忙，要取得领导对财政审计的支持，关键是审计部门主动争取。一要及时地，经常地请示汇报，将财政审计的信息储时反馈到领导那里．以使政府领导作出安排。     

搞好经济责任审计为发展稳定服务

1999年下半年以来，我区各级党政和有关部门认真贯彻执行中办、国办下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期审计暂行规定》，由点到面，由浅入深，全面开展了县（市）党政机关和乡镇领导干部以及国有企业领导干部任期经济责任审计，取得了显成果。截止去年底，审计机关共完成地、县（市）党政交办的经济责任审计项目83项，审计党政领导干部60人，审计企业领导人员23人。本出各种违纪违规金额60人，审计企业领导人员23人。查出各种违纪资金总额的82％，其中：千万元以上2起，向司法机关移交3件，向纪检监察机关移交4件，建议给予行政处分5人。依据,是拔重用3人，平调31人，免职、降职4人。通过审计，增强了领导干部廉洁自律和勤政意识，为考核、`节可靠依据，为维护社会政治稳定和促进经济发展起了重要作用。主要做法是。     

环境审计的实践与思考

环境问题关系到国计民生、关系到子孙后代，审计部门作为政府的一个综合监督部门，应与有关部门加强协作，把环境审计作为审计部门关注的热点之一；同时国家审计署在制定五年工作规划中也提出，审计机关要在全力深化财政财务审计这个主线的同时做到与时俱进，开展环境审计是今后五年审计工作做到与时俱进的重要内容之一。     

审计局长经济责任审计初探

中共中央办公厅、国务院办公 厅关于《县级以下党政领导 干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》第三条规定:审计机关领导干部的任期经济责任审计,由同级组织部门纪检监察机关报经本级党委或人民政府同意后请上级审计机关组织实施。对审计局长进行经济责任审计,和其他部门的领导相比有其特殊性,这种特殊性表现在三个方面:     

水利部审计的技术方法与启示（上）

[审计署1999年对水利部的审计，轰动全国，在社会上引起巨大反响。水利部也因此有多名部领导和司领导受到党纪或政纪处分。水利部的审计，被誉为审计精品。鉴此，本刊将那次审计的技术方法以及相应的启示奉献给广大审计工作者，供广大审计工作者参考。]认真贯彻朱镕基总理的指示精神，是查出水利部严重违纪问题的关键1999年，朱镕基总理向审计机关发出了“全面审计，突出重点，注意发现大案要案线索”的指示，随后,审计署部署全国各级审计机关对这一指示精神予以全面贯彻执行。应该说，这正是审计查出水利部严重违纪问题的重大背景。所谓“…     

励精图治 再创辉煌——我伴审计在成长

2003年以来的五年，是我亲身经历审计事业蓬勃发展的五年。这五年来，鹤岗市审计机关在市委、市政府和省审计厅的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕全市中心工作，认真贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针，进一步加大了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大了对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加强法制建设、队伍建设和技术建设，努力提升审计成果质量和水平，审计工作取得了显著成绩。     

求真务实 开拓创新 进一步提高审计工作质量和水平——在全国审计工作会议上的讲话（摘要）

2003年，全国审计机关在党中央、国务院和地方党委、政府领导下，紧紧围绕经济工作中心，进一步突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，审计工作取得了新的进展。全国共审计13万多个单位，审计处理后，已上缴财政148．2亿元，减少财政拨款和补贴10．1亿元，归还原渠道资金90．7亿元，向纪检司法机关移送各类违法犯罪案件线索1867件。     

谈强化财政性资金的审计监督

近年来,从中央到地方都采取了一系列措施,强化对财政性资金的管理与监督,审计机关也为此作出了自己的努力。但从审计情况来看,财政性资金“体外循环”问题并没有得到根治,在一些部门,尤其是有行政事业性收费和掌握着各种财政性资金拨款的部门以及某些地方政府,一些严重违纪问题有上升趋势。其表现形式主要有： 一是某些地方政府以发展地方经济为借口,或地方财政部门为控制财政收入基数的增长,人为地减少或隐瞒财政收入,将某些本应纳入本级财政预算管理的财政性资金交由地方政府指定的非财政部门管理,不纳入本级财政核算,形成“…     

经济责任审计中值得注意的几个问题

审计机关在对领导干部实施经济责任审计时，如被审计单位有违反财经法规的问题。审计机关应根据有关财经法规对其作出处理、处罚，并出具审计决定书和审计意见书。但有些审计人员撰写审计决定书标题时，干脆写为：“某审计局关于某同志任某单位某职务期间经济责任情况的审计决定”。笔者认为这是错误的，其理由是：一审计机关根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》接受组织人事部门或纪检监察     

关于深化社保资金审计的思考

在新形势下，应当怎样深化社保资金审计呢?笔者认为，应当：在方式上应坚持上审下，即上一级审计下一级。其理由在于一是审计部门本身是政府的职能部门，并在当地党委、政府的领导下开展审计工作，某些违纪违规实际上是政府的违纪违规，作为政府职能部门的审计机关难于逗硬。二是审计部门既是经济监督部门，同时又要为地方经济发展服好务，围绕促进地方经济发展来开展，很难克服本位主义。