农发行职业道德建设与企业形象塑造的思考

随着我国市场经济体制的确立和金融体制改革的深化，中国农业发展银行（以下简称为农发行）作为农业政策性银行应运而生。作为政策性金融机构，它就要在政府的资金支持下，以国家信用为基础，运用特殊的融资手段，严格按照国家规定的业务范围、经营对象、存贷利率，直接为贯彻配合国家经济和社会发展政策而进行的政策性资金融通活动。在市场经济大潮中，尽管农发行不参与商业银行的储蓄竞争，坦自身形象是和商业银行是同等重要的。形象就是声誉，形象就是力量，鲜明的形象不仅给社会、给企业、给民众留下可以信赖的印象，而且能赢得最佳的效…     

农业政策性金融支持现代农业发展的对策研究——以吉林省为例

单纯依靠财政直接补贴并不能促进农业发展,发展现代农业,必须依靠农发行的农业政策性金融行为来改善农业生产禀赋素质。发展现代农业,加剧了农业风险,农民不但要承受自然灾害的影响,还要承受来自于第二产业和第三产业的价格风险。农业政策性保险是政府对农户的产量风险和价格风险给予补偿的必由之路。农业政策性金融即包括农发行的金融支农行为,也包括农业政策性保险。实施农业政策性金融行为是政府支持与保护农业的最佳选择。     

农发行构建现代农业政策性银行的思考

农发行自成立以来，认真贯彻落实党和国家关于“三农”发展的各项方针政策，切实履行职能，不断加大支农力度，在稳定粮食市场、保护农民利益、促进农业农村经济发展等方面发挥了不可替代的重要作用。但是，对照科学发展观的要求，从所发生的世界性经济和金融危机的形势看，从构建现代农业政策性银行的目标看，从农发行承担的新任务看，还需要在新的起点上做出不懈努力，还需要明确构建现代农业政策性银行的新目标，还需要选择构建现代农业政策性银行的新路径，将中国农业发展银行打造成现代农业政策性银行。     

我国农业政策性银行特殊性问题刍议

农发行作为农业政策性银行在稳定农业、促进农村经济发展等方面发挥着商业银行不可替代的作用，为支持国民经济发展做出了贡献。在新形势下，农发行业务职能需要调整和完善。更要研究我国农业政策性银行特殊问题，以促使农发行的稳健经营。     

加强内审独立性提高审计监督力--以农业发展银行内审上收为例

中国农业发展银行（以下简称农发行）是直属国务院领导的政策性金融机构,成立于1994年。成立十多年来,它全面贯彻和落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策,为国家实施宏观调控、确保国家粮食安全、保护广大农民利益、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。作为国家审计体系重要组成部分的农业政策性金融内部审计（以下简称内审）,它是国家加强行业审计的内部监督手段。农发行的内审工作是对农业发展银行系统的各项业务活动、财务活动进行审核监督,以此确保党和国家的方针、政策、金融法规在系统和部门的贯彻执行,提高农发行经营的质量和效益。     

政策性银行

政策性银行或称政策性金融机构，它由政府出资组建，不以盈利为目的，在某些专业性或开发性领域，利用特殊的融资手段，直接为贯彻、配合国家经济和社会政策，从事政策性金融活动，政策性金融的投向往往都是一些社会效益好，自身经济效益低于社会平均利润率，承担不了正常贷款利息的项目，这些项目需要政策补贴，但这些项目必须有还款能力，否则只能用财政拨款。     

农民专业合作经济组织的发展动力研究——基于成本-收益视角的分析

我国农村兴起的农民专业合作经济组织是实现小农户和大市场对接的有效途径，是着眼于农村内部制度创新、从根本上解决我国“三农问题”的突破口，对建设和谐的社会主义新农村有着重大而深远的影响。农民专业合作经济组织发展的关键，不在于中央或地方政府的扶持多大，而在于它自身的生命力。农民合作经济组织发展的内在驱动力源于何处？它的发展究竟是否有效益？如何在发展中减少成本，提高收益？本文拟对上述问题进行分析，旨在对农民专业合作经济组织的发展有所帮助。     

西部大开发:应强化政策性金融

在不完善的市场机制下，要达到资源配置的效益性和合理性的统一，就不能单纯地以市场为导向，以商业金融为手段，而必须辅之以政策干预，利用政府的干预手段消除市场偏差，弥补市场不足。而政策性金融手段正是政府消除市场偏差的一个非常有效的手段，因为政策性金融在资源配置的过程中以追求公平、合理和长期效益为目标。因此在不健全和不完善的市场机制下，要实现资源配置效益性与合理性两大目标的统一就必须加强政府的政策性金融手段，使政策性金融与商业金融相互配合，共同发挥作用。我国西部开发初期的大规模基础建设投资大部分没有短期…     

对农发行金融创新的探讨

随着金融经济一体化进程的加快,农发行传统的金融运作模式已经不能适应建立现代农业政策性金融企业制度的要求,在业务发展、经营管理、风险防范、产品创新等方面存在着缺陷和不足。农发行要从业务创新、体制创新和管理创新等方面进行金融创新探索研究,进行以信息化、电子化、产品多样性为主要特征的金融创新,对实现农业政策性金融企业制度的建立、发展和完善,提高农发行的整体发展水平,发挥其政策优势将产生积极作用。     

粮棉油政策性收购资金封闭运行管理中的问题及其对策

１９９４年国家成立农发行后，基层农发行业务主要由农业银行代理，实行分账经营，粮棉油收购资金的供应和管理状况有所改善，至１９９６年１２月份，农发行县市支行正式设定，实现了粮棉油政策性收购资金的归口管理，有效地治理了粮棉油信贷资金管理的混乱状况，并使封闭...     

农发行如何加大信贷支农力度

市场经济不断发展的今天．农发行单一的“收购银行”职能已极大地限制了政策性支农作用的发挥。如何完善农业政策性金融的服务职能．加大信贷支农力度是当前销区农发行迫切需要解决的课题。     

农民专业合作经济组织发展存在的问题及对策

“三农”问题关系到我国全面建设小康社会宏伟目标的实现.大力培育与发展农民专业合作经济组织是当前农村实现家庭经营与市场经济对接的最佳途径,是提高农民进入市场的组织化程度、实现农民增收、农业增效的的有效形式,是村级组织发挥自身优势,促进自身发展,增强自身实力的重要途径,是实现社会主义新农村建设的有效载体.农民专业合作经济组织是在市场经济条件下和家庭承包经营基础上.为了适应农业规模效益,由农民、农村个体大户、农产品经纪人等按照自愿、互惠、互利的原则,通过以资金、技术、土地、劳动力等生产要素相结合而建立起来的“自主经营、自我管理、自我服务、自负盈亏“的自助服务性合作经济组织.主要包括农民专业合作社、农民专业协会等.在社会主义市场经济条件下,如何引导和帮助农民实现组织化经营,促进农业增效、农民增收,已成为各级政府及有关部门关心的头等大事.实践表明,大力培育与发展农民专业合作合作社、专业协会等专业合作经济组织,是提高农民的组织化程度,实现农业增效、农民增收的有效途径.     

政策性金融的转型之困

为加快建立社会主义市场经济体制，我国于1994年进行了计划、财税和金融体制改革，其中金融体制改革的一项重要内容就是成立3家政策性银行，目的是将四大国有专业银行的政策性业务分离出来，推动国有专业银行的商业化运作。经过十余年的发展，政策性金融已成为我国金融体系重要的组成部分，为我国经济建设作出了积极的贡献。一是政策性银行的成立和发展，不仅实现了商业性金融与政策性金融的分离，为国有专业银行实现商业化运作创造了条件，而且进一步明晰了银行体系各组成部分的功能差异。二是政策性金融按照不同时期国家经济发展战略和宏观经济政策的要求，分别从各自业务范围出发，支持国家了国家的经济建设，促进了我国的经济发展与转型。三是政策性金融机构通过自身不断的探索实践，逐步形成了良性的发展机制。例如，国家开发银行以国家信用为基础，通过市场建设和信用建设，形成了独特的发展模式，成功实现了由政策性金融向开发性金融的发展，在贯彻国家战略意图和政策导向的同时创造出良好的业绩。但随着我国市场经济的逐步完善，国家的发展战略在不断地进行调整，政策性银行的经营环境发生了新的变化，结合新的形势和发展需要，加快政策性金融的发展和转型已成为金融改革的一项重要内容。     

新型农村集体经济治理体系的理论阐释与构建策略

新型农村集体经济治理体系以保障股东利益和农民权利为逻辑起点，促进农村集体经济组织经济功能发挥，持续优化组织治理机制和政府公共服务供给，体现经济属性和社会属性统一的价值追求。当前，新型农村集体经济发展面临的治理问题依然突出。实践中，新型农村集体经济治理体系构建形成了丰富的实践探索，其经验启示是：推动政经分离要符合成本效益原则，在集体经济发展中要更好发挥政府作用，推进农民治理主体地位确立要考虑集体经济发展不平衡的现实状况。构建新型农村集体经济治理体系，应强化农民治理主体地位，完善农民参与治理的体制机制；分离基层组织职能，更好发挥农村集体经济组织的经济功能；重构市场化的组织治理机制，防止“内部人控制”；优化基层政府职责，提高政府公共服务供给水平。     

谈提高建设银行信贷资产质量的途径

建设银行要在金融改革大潮中得以生存和发展，必须提高其信贷资产质量。在实际工作中，提高建行的信贷资产质量应从盘活存量和提高增量质量两个方面着手。一、盘活信贷存量建设银行信贷存量不活的原因既有内部的，也有外部的。长期以来，建行作为国家管理中长期投资的专业银行，在贷款的发放上很大程度受指令性计划的管理，承担了大量的政策性贷款，目前这些贷款中相当一部分已形成不良贷款。随着还款期的陆续到来，建行的不良资产呈现逐年上升之势，严重影响了自身效益的实现。在当前相当多的企业经营效益滑坡，处于停产、半停产状态，亏损…     

社会主义新农村建设资金来源与管理探析

经济的问题要用经济的手段来解决，建设新农村应该有也必须有一定规模的投入。如果设定2020年实现初步建成社会主义新农村，从今年起，平均每年需要2700亿元，而这笔开支主要靠政府来出。经济学界有一共识，建设社会主义新农村的关键是要调整国民收入分配格局，政府不掏钱，新农村建设可能会增加农民自身负担，好心反而办了坏事。     

农信社面临的十一大困境

困境一： 农信社定位服务“三农”的政策性业务与农信社经营追求自身经济效益的矛盾。其一、农信社的服务宗旨为服务“三农”，要求扎根农村、扎根农业，对农业贷款优先、利率优惠，且最大限度地满足农业生产贷款的需要。要求农业生产贷款要占贷款总额的５０％，新增贷款占增量的７０％。但是目前我国大部分地区的农业都还属于弱质传统农业，粮棉价格一跌再跌，农民即使增产也不增收，农村经济的发展在相当大程度上仍受自然条件的制约，三年一大灾、一年一小灾，农业和农村经济基础十分薄弱、效益低、周期长、风险大。其二、若农民增收，农…     

完善政策性银行监管机制促进银行业市场健康发展

在我国经济发展初期，各地进行大规模基础设施建设，这些基础设施建设需要大量的资金。由于这些基础项目建设周期长，资金回收慢，有些项目甚至不盈利。为满足这类资金需求，我国成立了国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行。政策性银行是国家宏观调控经济的产物，由政府创立或参股保证，不以盈利为目的，具有特殊融资原则，贯彻国家经济政策和产业政策以实现经济发展和社会进步的金融机构。但是，随着我国经济的高速发展，各地基础设施建设相对完善，同时，商业性银行更加发达，债券市场融资功能蓬勃发展，政策性银行已不适应现在的经济发展阶段，政策性银行也在进行转型改革，创新银行业务，拓宽银行职能。随着政策性银行业务范围的不断拓展，其与商业银行的业务交叉重叠越来越多，呈现出商业化趋势。因此，现行的政策性银行监管理念也要随着银行业的转变而调整，坚持以风险监管为核心，对政策性银行实施审慎监管和行为监管。     

强化扶贫贷款管理新举措

组建中国农业发展银行，实行政策性业务与商业性业务相分离，这是党中央。国务院为完善农村金融服务体系和实施"国家八七扶贫攻坚计划"的一项重大战略措施。鉴于目前贫困县已设立农业发展银行（以下简称农发行）而农村乡（镇）尚未有下伸机构，对进一步管好用好扶贫贷款，提高扶贫效益，云阳县做了一些有益的探索，实践证明，效果很好。县农发行的职责是：依法管贷、放贷。收贷；协助县扶贫办规划、评估、筛选扶贫贷款项目；在县扶贫领导小组批准的项目中，按中国农业发展银行"扶贫贷款管理暂行办法"之规定，择优选项，自主审批。依法管理，…     

大豆期货套期保值销售方式探讨

大豆是黑河市农民的主要收入来源，收购大豆也是黑河市农业发展银行及粮食企业承担的一项主要的政策性业务。自2000年大豆退出收购保护价后，大豆的销售完全推向市场，农民又出现卖粮难的问题，黑河市农发行营业部同粮食企业在大豆的收购销售中，进行了积极地探索，采取大豆期货套期保值的销售方式，取得了好的成果。