市政债券—美国地方政府融资的主要来源

美国各级政府部门用于公共基础设施项目的资金通常来自公共债务。他们可直接从银行贷款，也可通过发行地方债券——市政债券的方式融资。市政债券就是指由各州、地方政府及其下属机关或特别行政区等行政部门发行的债券。在美国众多的金融工具中，市政债券是一种主要的融资手段。在大多数情况下，市政债券的利息收入免征联邦所得税。为了取得免税债券资格，债券的发行必须满足一些特定的要求。对这些政府发债者来说，组织一次债券发行既费时又费力，所以，大多数地方政府募集资金都愿找投资银行来协助。　　市政债券通常可分为两大类：普通责…     

天津市发行市政债券的可行性分析

在我国城市化快速发展进程中，现有的融资方式已不能满足地方政府发展经济而对资金的需求，探讨新的可行的融资方式对于地方政府解决资金问题具有重大意义。本文分析了现有地方政府融资模式可能带来的风险，探讨了天津市发行市政债券的可行性。     

城镇化与地方政府债务问题探析

随着中央经济发展思路的明确，“城镇化”被确定为今后中国经济增长的重要动力。如何为快速推进的城镇化融资，是当前中国经济和金融体系中最引人注目的问题之一．尤其是2008年底为应对国际金融危机而推出的一系列基础设施建设项目，在有效应对金融危机的同时，也使地方债务问题突显。在当前的经济金融环境下，无论是考察地方债务问题，还是城镇化融资问题，都必须放到中国经济发展的特定阶段来考察，特别是城镇化推进的历史阶段来把握。     

当前地方政府债务融资的问题与对策

我国地方政府融资的动因是多方面的,如分税制与城市化进程中的公共物品供给,发展型财税政策的实施等,使其面临严峻的财政压力,债务融资成为当前地方政府融资的主要方式.但过度负债、缺乏制度性的设计、对土地财政的严重依赖等问题日益突出.有针对性的对策应包括地方债务的显性化与透明化,城市基础设施投融资体制的改革,规范和完善融资平台建设,探索地方债的发行等.     

债券化是解决地方债务问题的出路吗?

随着地方政府债务的不断增长,人们越来越聚焦于讨论如何解决地方政府债务问题。债券化是不是解决地方债务问题的出路呢?我们认为不是。地方政府职能不清、财政体制不规范和预算约束软化这三方面使得债券化只能一时缓解债务危机,却不能从根本上解决地方债务问题。     

在我国当前条件下如何发展市政债券

市政债券在发达国家的城市建设和经济发展中起着非常重要的融资作用,而在我国目前虽然法律上不允许发行市政债券,但客观上已经形成了地方融资体系,出现了一些以各种公司名义变相的发行市政债券的行为,如何规范地方政府发行市政债券就成为一件非常迫切的事情。     

"准市政债券"与市政基础设施项目融资

本文旨在通过对目前企业债券市场进行细分探讨市政债券和中国特色的"准市政债券"及其现实意义,并提出对我国的"准市政债券"进行评价和估值需加考虑的主要因素。 一、企业债券与中国债券市场 成熟、有效的债券市场必须具有丰富、合理的债券品种,包括发行人和期限结构多样化。根据发行人性质的不同,美国债券市场有美国国债、联邦机构债券、市政债券和公司债券等(如图1所示)。     

县级地方债务求变

聚焦县级财政的收支矛盾,就会看到县域在担负着从经济发展、社会治理到文化建设的一揽子任务时面临的压力。一边要挣钱,一边要借债。地方债务开始蔓延到县域,并逐渐影响当地的发展模式。     

我国地方政府债务融资模式的演化与财权改革

介绍了我国改革开放以来地方政府债务融资模式经历的初期尝试、地方投融资平台多元化融资探索和初步规范化运作的三个阶段,并分析相应阶段所映射出的我国财权改革的基本逻辑为放权让利——分权(分税制)——地方政府财政自主权的再界定。在此逻辑推演下对地方政府债券规范化发展的预期与建议为扩大发行主体范围,赋予市县级地方政府相应的举债权,推进地方政府债券的市场化进程,逐步完善其他配套机制等。     

化解地方政府性债务存量有关问题的思考

政府适度举债搞建设,对于缓解建设资金不足的矛盾、促进地区经济社会发展具有重要意义,也为国内外的实践所证明。化解地方债务风险,显然不是意味着债务归零,而是建立与当前经济发展水平相适宜的举债规模与结构。对于地方债务风险的化解应该包括两个方面,一是对未来地方债务增量的事前风险控制,二是对现有地方债务存量的顺利偿还。目前对于现有债务存量的风险评价和未来地方债务增量的风险控制机制的探讨较多,特别是国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）的出台,就地方政府性债务管理提出了基本框架和总体思路,对于今后规范政府债务管理、合理利用债务、防范和化解债务风险具有重要的指导意义。但是,各级地方政府在加强债务增量的事前、事中控制机制、建立债务风险防控体系的同时,仍然面对着巨大的存量债务如何化解的难题,或者至少要“守住不发生区域性和系统性风险的底线”,如何解决这一难题,需要认真研究探讨。     

谁为地方政府融资平台的巨额债务埋单

近年来,地方政府融资平台的数量和融资规模在迅速发展,尤其是在金融危机后如雨后春笋般成长,其在促进地方经济的发展起到了中流砥柱的作用。但是,因此累积而形成的巨额负债和潜在的风险状况也令人堪为担忧。到底谁会最终为该平台的巨额债务埋单,引起了广泛的注意。     

防范地方融资债务财政风险

借鉴国际经验，允许地方政府发行更容易监管、更为规范的地方政府债券，将隐性债务显性化，是化解财政风险和金融风险的必然选择。     

兼谈我国发展市政债券的必要性及政策建议

在欧美发达国家中，市政债券作为一种安全、高效的融资方式和投资渠道，既广受市政基础设施建设的主要承担者—一地方政府及其附属机构的欢迎，也为追求稳健收益的广大机构和个人投资者所青睐。然而，我国的市政债券市场仍属空白。如何借鉴发达国家的成熟经验，尤其是美国在其近200年市政债券发展史上的成功做法和历史教训，可以满足我国城市化进程所需的巨额资金需求，也可推动我国资本市场的协调、全面发展，这也是本文所要探讨的重要问题。本文主要以美国市政债券市场为例，介绍发达国家市政债券发展现状，发行、监管及风险防范的先进做法；进而分析发展市政债券对于我国国民经济及城市化进程的意义，研究我国市政基础设施融资体制的现状及缺陷，阐述了推行市政债券对我国的现实意义，并对我国发展市政债券市场提出政策建议。     

中国地方债券发行的必然性分析

由财政部代发的地方债券实施已经初见成效,这被解读为地方债券即将被准许进入我国的金融市场。文章就其发行的必然性从四个角度就一个核心问题进行了分析,说明了发行地方债券是公共体系和市场选择的必然。     

推进地方债务阳光化

继2012年底国务院四部委发布《关于加强2012年地方政府融资平台风险监管的指导意见》至今,银监会已两次发文,再度收紧地方融资平台的融资。     

浅谈地方政府融资平台债务风险的防范

地方政府融资平台在2009年的经济刺激政策的背景下出现井喷式发展,随之而来的是巨大的政府性债务的隐患。本文研究了地方政府融资平台的发展现状和债务风险,并提出了应从完善制度着手,通过适当的改革措施加强对融资平台的监管,以化解债务风险。     

地方政府融资平台债务风险的防范

我国现阶段的体制特征和所处的经济社会发展阶段催生了地方政府投融资平台．它的无序发展将会引发地方财政风险，但这种风险不是必然发生，风险的发生概率和可控程度会随着融资平台资金使用方向和效率的不同、融资平台的行政层级的不同、融资平台所处地区经济状况的不同而不同。因此在整治地方政府融资平台时必须考虑这些客观的不同因素，有区别地进行科学规范，既要防范地方政府融资平台债务规模增长过快的风险，又要保证合规的融资平台公司的正常经营。     

地方政府：债务风险有多大？

本来 ,按中央的规定 ,地方政府是不能自行借债的。但事实上 ,地方政府借债已不是秘密。据《信息日报》报道 ,财政部长项怀诚日前指出 ,一些地方的债务风险已经开始显现 ,正逐渐成为地方政府的债务负担 ,并已对个别省的财力分配格局造成严重影响。他所指的债务风险 ,包括前些年一些地方为建设项目所作的财政担保。用完祖宗的积蓄再掏子孙的口袋南方某沿海城市党报有则报道说 ,当地一个县级市（以下简称Ｈ市）为创建全国卫生城市 ,两年来共动用资金８０亿元。这两年Ｈ市１４００多平方公里的大地 ,整个成了建筑工地。城区拆除旧房４３万平方米…     

地方债务风险:催问财税再改革

从允许举债到不得自行发放政府债券,我国地方债这颗隐形的“地雷”带来风险可见一斑. 根据国家审计暑较早前公布的信息显示,截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元.如此庞大的地方政府债务,被视为中国银行业,乃至整个宏观经济的巨大潜在风险.