探索体系化推进机制 促“腾笼换鸟”

按照浙江省省长夏宝龙和副省长毛光烈关于加大腾笼换鸟、扩大有效投资的指示精神,省经信委就如何通过倒逼和激励机制加快“腾笼”工作、加快落后产能退出,进行了认真调研。调研中发现,各地在“腾笼换鸟”工作中积累了许多好的经验,像绍兴市“四大机制”、6项整治联动,温州市结合拆违行动整治落后,嘉兴市“两退两进”工作机制,都取得了非常好的成效。从各地的经验和做法可见,探索体系化推进机制,是有效实施“腾笼换鸟”工作的关键。     

“腾笼换鸟”先治水

在全面完成国家、省淘汰办下达的目标任务的基础上,金华市还进行自我加压,淘汰造纸行业产能2．3万吨、医化企业行业产能I万吨、金属延压行业产能3万吨,以及其他行业淘汰196台。通过淘汰落后产能工作,全市2013年共腾出用能约12万吨标煤。     

“腾、优、筑”笼合力推进湖州“换鸟”

浙江提出实施“腾笼换鸟”已近十年。作为“腾笼换鸟”行动的积极响应者和实践者，湖州市在“腾笼换鸟”中集结政策资源，着力优化土地和用能配置，强势推进落后产能的淘汰和重污染高耗能行业的整治提升，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，有效地促进了产业结构优化、生态和谐发展和资源集约利用。     

长兴将“腾笼换鸟”执行到底

近年来，长兴县将“腾笼换鸟”作为解决当前经济发展累积的结构性、素质性矛盾与问题，缓解土地、能耗、环境容最等要素制约问题，实现工业创强的重大举措，全面开展淘汰落后产能、用能优化配置、土地集约利用、环境污染治理工作，取得明显成效。     

“腾笼换鸟”江山旧貌换新颜

推进“腾笼换鸟”既是当前面临的重要课题和紧迫任务,也是一项综合性、系统性、创新性的工作。近年来,江山市把“腾笼换鸟”作为实施具有示范引领效应的山区工业强市战略的主抓手,加大淘汰关停力度,优化资源配置,为产业转型升级腾出用地、能耗、环境容量三大空间,全力打造浙江省特色产业先进制造基地和浙西南工业转型升级先行区。     

刮目相看“腾笼换鸟”

“十一五”开局之年的一场工业博览会，让我省的一批技术装备掀起头盖、同台亮相。于是，无数审视、惊讶的目光与颜悦色的赞许，在首次装备唱主角的博览会上交融回荡，为我省先进制造业基地建设的新机遇、新征程、新目标献上激昂的一曲。     

拔钉破难推进“腾笼换鸟”

台州市路桥区针对过度依靠消耗资源、牺牲环境推动工业发展以及产品低端化、产业“低小散”等问题，拔钉破难，全面推进“腾笼换鸟”，为战略性新兴产业和高新技术产业腾出发展空间，使资源、能源得到高效、集约利用。     

“腾笼换鸟”共建资源节约型社会

有一种烦恼日益影响浙江经济行进的步伐：煤、电、油、运等要素制约，使工业发展举步维艰，上游原材料涨势不减，下游终端产品利润空间愈来愈小，“浙江制造”面临严峻考验。     

“腾笼换乌”推进强市建设

“腾笼换鸟”作为提高资源配置效率、扩大有效投资、加快经济转型升级的重要手段,杭州市通过对目标的细化和量化、政策的倒逼和激励、用地的监管和整改、产能的淘汰和优化,多管齐下抓好“腾笼换鸟”工作,有效推进工业强市建设。至2012年底,全市共实施工业源和生活源的化学需氧量和水（废水）中氨氮含量指标减排项目181个,二氧化硫减排项日122个,盘活存量建设用地1．5658万亩,腾出用能20万吨标准煤。     

我省“腾笼换鸟”工作取得新进展 16个市县获“腾笼换鸟”年度考核先进

4月17日,我省在长兴县召开“腾笼换鸟”工作现场交流会,毛光烈副省长出席会议并作重要讲话,省政府副秘书长孟刚主持会议。会议还通报了2013年度全省各地“腾笼换鸟”工作先进单位,总结交流了各地“腾笼换鸟”的工作。     

嘉兴市“腾笼换鸟”成功案例

嘉兴市紧紧围绕“腾笼换鸟”年度目标任务，研究推进举措，强抓工作落实，取得了明显成效，并在实践中总结了六个类型的成功案例。嘉兴市腾换办提供的这些案例，值得各地在实施“腾笼换鸟”中借鉴。     

湖州“墙改”：腾笼换俊鸟

湖州，太湖之滨的明珠。“十五”以来，湖州以墙体材料改革为突破口，以加快建设“绿色建材”生产基地为目标，以调整产业结构、淘汰落后生产能力为抓手，腾笼换乌，着力推进资源节约型社会建设，使这颗明珠熠熠生辉。     

唱好“腾笼换鸟”的“三字经”

舟山市普陀区将“腾笼换鸟”作为提高资源配置效率、提升生态建设水平、加快产业转型升级的重要路径，以“三方齐动、三管齐下、三策齐抓”，唱好“腾笼换鸟”的“三字经”。2013年，全区全面完成盘活存量土地、腾出用能空间、主要污染物减排等三类省定的目标任务，规上新产品、高新技术企业、装备制造业的产值增速均位于全市前列，被评为浙江省“腾笼换鸟”先进区（县、     

以“腾笼换鸟”促“凤凰涅槃”

浙江省推进结构调整重大项目推介签约大会于2006年1月12日在北京人民大会堂举行。这次国内招商引资活动规划规模大、影响广，共有181个重大优势项目签约，总投资达646亿元，其中协议引进省外企业投资347亿元，占总投资的53.7%，[编者按]     

草根浙商“腾笼换鸟”

日前，2006年中国名牌产品揭晓，浙江共有89个产品榜上有名，其中新增57个，上榜总数居全国各省（市、区）首位。截至目前，浙江拥有的中国名牌产品累计总数已达195个，居全国第2位。以前中国名牌产品评价指标体系侧重于企业规模、产品市场占有率等刚性指标，而今年则开始看重企业自主创新能力、产品科技含量、自有知识产权、质量基础建设等软实力指标，像企业拥有专利数量、有无省级以上研发中心、有无博土后流动站等都列为主要指标。无疑，浙江这次在品牌榜上力拔头筹体现了浙江企业尤其是民营企业自主创新能力的大幅提高。自主创新已成为浙江企业升级产业结构、提升产品和企业整体竞争力的有效载体。     

“腾笼换鸟”:文化产业转型升级新路径

本文在分析文化转型升级内在动因的基础上,提出腾笼换鸟是文化产业可持续发展中不可逾越的命题。文章详细分析了腾笼换鸟工作推进的理性进路与实施路径,并阐述了如何进一步建立与完善推动腾笼换鸟工作加速文化产业转型升级的配套政策体系。     

浙江“三大机制”加快“腾笼换鸟”

为进一步加大“腾笼换鸟”力度,提高资源配置效率,扩大有效投资,促进全省经济加快发展、高质量发展,浙江省人民政府明确提出：2012年全省盘活存量土地2万亩;单位生产总值能耗达到0．667吨标煤,腾出用能空间100万吨标煤。到2015年,全省单位国内生产总值建设用地比2010年下降28％;累计腾出用能空间350万吨标煤;单位生产总值二氧化碳排放量和主要污染物排放均完成国家下达指标。并明确要求以市场调节手段为主,倒逼、激励、服务措施相结合,努力形成“腾笼换鸟”工作的长效机制。     

腾笼换鸟:纠结中的苦苦摸索

腾笼换鸟,其争论久矣,其牵涉也众矣,无论成败,业已成为中国各地转型升级的教科书。今后各省市若再欲行大规模产业转型升级之举,恐怕都将绕不开广东经验。中国制造、世界工厂的荣光与骄傲已渐渐远去,中国经济增长模式被证明为低水平、低利润、高代价的典型。如何破局,如何求解?广东再次先行一步,自2007年汪洋挂帅后正式开始冲锋叫阵。腾笼换鸟,其争论久矣,其牵涉也众矣,无论成败,业已成为中国各地转型升级的教科书。今后各省市若再欲行大规模产业转型升级之举,恐怕都将绕不开广东经验。丁力,广东社科院资深专家,广东腾笼换鸟战略的最重要的官方智库学者之一,直接为产业转型升级工程出谋划策。记者针对腾笼换鸟的一系列疑问     

浙江水泥“腾笼换鸟”的超值“金蛋”

据省经贸委建冶煤行业办的最新统计表明，我省水泥工业在“腾笼换鸟”的产业结构调整中，仅用5年多时间，就实现了现代化新型干法水泥生产比例达95％，落后的立窑基本淘汰的惊人目标，这是换鸟而得的超值金蛋。     

“腾笼换鸟”和“承接转移”相互矛盾吗

本文拓展了陈钊的模型,解释了"腾笼换鸟"和"承接转移"其实并不矛盾,只是不同发展阶段的地区根据实际情况做出的"理性选择"。政府应该对不同的地区采取不同的政策,改变当前绩效考核方式,促进经济的可持续增长。