唱好“腾笼换鸟”的“三字经”

舟山市普陀区将“腾笼换鸟”作为提高资源配置效率、提升生态建设水平、加快产业转型升级的重要路径，以“三方齐动、三管齐下、三策齐抓”，唱好“腾笼换鸟”的“三字经”。2013年，全区全面完成盘活存量土地、腾出用能空间、主要污染物减排等三类省定的目标任务，规上新产品、高新技术企业、装备制造业的产值增速均位于全市前列，被评为浙江省“腾笼换鸟”先进区（县、     

“腾、优、筑”笼合力推进湖州“换鸟”

浙江提出实施“腾笼换鸟”已近十年。作为“腾笼换鸟”行动的积极响应者和实践者，湖州市在“腾笼换鸟”中集结政策资源，着力优化土地和用能配置，强势推进落后产能的淘汰和重污染高耗能行业的整治提升，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得远”的好“鸟”，有效地促进了产业结构优化、生态和谐发展和资源集约利用。     

生态湖州新墙材

近年来，在省新墙办的指导和支持下，湖州市墙体材料行业发展紧紧围绕“四换三名”工作要求，以加快新型墙材行业体系建设为目标，以淘汰落后、“腾笼换鸟”、节能减排、环境整治、装备提升、机器换人、资源利用、生态发展为重点，加大推进新型墙材行业技术改造力度，促进新型墙材企业转型升级，为推动生态文明建设作出了积极的成效。     

红色圣地的强工战略——嘉兴市副市长盛全生谈“腾笼换鸟”

嘉兴因红色圣地南湖而名。作为长江三角洲“先行规划、先行发展”的15个城市之一，嘉兴市2013年规上工业增加值增幅排名从上年的全省第四跃升至全省第二，“腾笼换鸟”以综合考核排名全省前茅荣获2013年度“腾笼换鸟”先进市。     

双倒逼“腾换”的嘉兴模式

嘉兴市委、市政府将“腾笼换鸟”工作列为2013年度重点工作，并列入专项督查内容。通过进一步制定完善以“综合评价、分类管理、科学考核”为内容的政策创新集成体系，嘉兴市形成了以“政策集成、综合监管、联合执法”为手段的“腾笼换鸟”工作模式。     

嘉兴市“腾笼换鸟”成功案例

嘉兴市紧紧围绕“腾笼换鸟”年度目标任务，研究推进举措，强抓工作落实，取得了明显成效，并在实践中总结了六个类型的成功案例。嘉兴市腾换办提供的这些案例，值得各地在实施“腾笼换鸟”中借鉴。     

“八大举措”推进“腾笼换鸟”

“腾笼换鸟”是省委、省政府的战略部署,也是绍兴市工业转型发展的需要。绍兴市实施八大举措,打出“腾笼换鸟”组合拳,努力把落后产能淘汰、投资转化和形成新的生产力“无缝”对接,不断形成新的经济增量。     

我省“腾笼换鸟”工作取得新进展 16个市县获“腾笼换鸟”年度考核先进

4月17日,我省在长兴县召开“腾笼换鸟”工作现场交流会,毛光烈副省长出席会议并作重要讲话,省政府副秘书长孟刚主持会议。会议还通报了2013年度全省各地“腾笼换鸟”工作先进单位,总结交流了各地“腾笼换鸟”的工作。     

“腾笼换鸟”江山旧貌换新颜

推进“腾笼换鸟”既是当前面临的重要课题和紧迫任务，也是一项综合性、系统性、创新性的工作。近年来，江山市把“腾笼换鸟”作为实施具有示范引领效应的山区工业强市战略的主抓手，加大淘汰关停力度，优化资源配置，为产业转型升级腾出用地、能耗、环境容量三大空间，全力打造浙江省特色产业先进制造基地和浙西南工业转型升级先行区。     

仙居：一帮四换，产业转型

以加快发展模式创新为主攻方向,仙居县大力实施了“产业帮扶”、“腾笼换鸟”、“机器换人”、“产品换代”、“电商换市”这“一帮四换”措施,全县工业经济实现稳中有进、创新转型良好局面。     

拔钉破难推进“腾笼换鸟”

台州市路桥区针对过度依靠消耗资源、牺牲环境推动工业发展以及产品低端化、产业“低小散”等问题，拔钉破难，全面推进“腾笼换鸟”，为战略性新兴产业和高新技术产业腾出发展空间，使资源、能源得到高效、集约利用。     

“腾笼换乌”推进强市建设

“腾笼换鸟”作为提高资源配置效率、扩大有效投资、加快经济转型升级的重要手段，杭州市通过对目标的细化和量化、政策的倒逼和激励、用地的监管和整改、产能的淘汰和优化，多管齐下抓好“腾笼换鸟”工作，有效推进工业强市建设。至2012年底，全市共实施工业源和生活源的化学需氧量和水（废水）中氨氮含量指标减排项目181个，二氧化硫减排项日122个，盘活存量建设用地1．5658万亩，腾出用能20万吨标准煤。     

探索体系化推进机制 促“腾笼换鸟”

按照浙江省省长夏宝龙和副省长毛光烈关于加大腾笼换鸟、扩大有效投资的指示精神,省经信委就如何通过倒逼和激励机制加快“腾笼”工作、加快落后产能退出,进行了认真调研。调研中发现,各地在“腾笼换鸟”工作中积累了许多好的经验,像绍兴市“四大机制”、6项整治联动,温州市结合拆违行动整治落后,嘉兴市“两退两进”工作机制,都取得了非常好的成效。从各地的经验和做法可见,探索体系化推进机制,是有效实施“腾笼换鸟”工作的关键。     

浙江水泥“腾笼换鸟”的超值“金蛋”

据省经贸委建冶煤行业办的最新统计表明，我省水泥工业在“腾笼换鸟”的产业结构调整中，仅用5年多时间，就实现了现代化新型干法水泥生产比例达95％，落后的立窑基本淘汰的惊人目标，这是换鸟而得的超值金蛋。     

温州：转型再破题

中国黄金海岸线中段的沿海港口城市温州市，是我国第一批对外开放的14个沿海城市之一。在经济发展的新阶段，温州市着力“腾笼换鸟”的战略筹划，化解“成长中的烦恼”，努力推动产业梯度转移、结构优化和竞争力提升。2012年，全市盘活存量建设用地5305亩，腾出用能32993．8吨标准煤，较大幅度地超额完成“腾笼换鸟”目标任务，并实现规模以上工业总产值4166．68亿元。2013年一季度，全市规上工业增加值比上年底提高3．2个百分点，限额以上工业性投资同比增长43．8％。     

浙江“三大机制”加快“腾笼换鸟”

为进一步加大“腾笼换鸟”力度，提高资源配置效率，扩大有效投资，促进全省经济加快发展、高质量发展，浙江省人民政府明确提出：2012年全省盘活存量土地2万亩；单位生产总值能耗达到0．667吨标煤，腾出用能空间100万吨标煤。到2015年，全省单位国内生产总值建设用地比2010年下降28％；累计腾出用能空间350万吨标煤；单位生产总值二氧化碳排放量和主要污染物排放均完成国家下达指标。并明确要求以市场调节手段为主，倒逼、激励、服务措施相结合，努力形成“腾笼换鸟”工作的长效机制。     

严控排放总量促“腾笼”

重污染高耗能行业整治提升，是转方式、调结构、促升级的重要抓手和切入口。杭州市严格落实晕污染高耗能行业整治提升的标准和进度要求，扎实推进环保基础设施建设和脱硝工程建设，严控污染物排放总帚，有效促进“腾笼换鸟”。     

从产业集聚到杭州文化创意产业的竞争优势探讨

文化往往具有鲜明的地方特征,每个城市都蕴含着异常丰富的文化底蕴.2005年,杭州提出了以“腾笼换鸟、凤凰涅□”的理念推进结构调整及转变发展方式,打造“全国文化创意产业中心”.本文结合杭州文化创意产业的发展现状,从产业集聚的角度探讨了杭州文化创意产业的竞争优势.     

大学科技园：工业区崛起科

温州市围绕推进创新型城市建设、打造浙江省科技创新副中心的总体部署，以“征收拆建”和“租赁改造”相结合推进“腾笼换鸟”工程，加快旧工业园区“优二兴三”、“退二提二”改造提升步伐，将瓯海经济开发区（梧白片）改造提升为温州市国家大学科技园，重点鼓励发展生产性服务业、文化创意产业、现代服务业。     

“腾笼换鸟”:文化产业转型升级新路径

本文在分析文化转型升级内在动因的基础上,提出"腾笼换鸟"是文化产业可持续发展中不可逾越的命题。文章详细分析了"腾笼换鸟"工作推进的理性进路与实施路径,并阐述了如何进一步建立与完善推动"腾笼换鸟"工作加速文化产业转型升级的配套政策体系。