食品小作坊监管之我见

小作坊监管是食品监管工作的难点之一,2007年6月22日,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,提出了"监管、规范、引导、便民"的工作原则,强化了一系列监管措施,对小作坊的监     

国家质检总局发布《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》食品监管又出新策

食品生产加工小作坊大量存在,如何加强监管,一直以来是全国质检系统一项新的课题。日前,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,提出了“监管、规范、引导、便民”的工作原则,强化了一系列监管措施。为方便读者领会该《意见》,本文对其进行了详细解读。     

小作坊 大课题——国家质检总局全面启动食品小作坊监管工作

在4月27日召开的全国食品生产监管工作会议上，总局全面启动了食品小作坊的监管工作。会上，总局就是凭小作坊的概念、小作坊监管的指导思想、监管的工作目标、监管的基本原则、监管的工作措施以及小作坊必须履行的规范要求、县级质量技术监督局对小作坊监管必须做到的相关工作都提出了明确具体的要求。     

如何严格监管食品生产加工小作坊：国家质检总局发布《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。几年来,我国质监部门按照党中央、国务院的统一部署,开拓创新,真抓实干,采取了一系列措施加强食品安全监管,食品生产加工环节质量安全形势整体趋于好转。为进一步提高食品生产加工环节质量安全卫生水平,突出抓好食品生产加工小作坊监管,7月10日,国家质检总局发布了《关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》,明确提出了“监管、规范、引导、便民”的工作原则,并强化了一系列监管措施。本刊以下对该《意见》的主要内容进行解答。     

又有一批食品生产许可证被注销

近年来，国家质检总局不断加大食品安全监管力度，在分步实施28类食品及食品相关产品市场准入制度的同时，采取有力措施，强化证后监管工作，对违反食品质量安全市场准入制度的企业，依法予以认真查处，最近，国家质检总局连续多次向社会发布公告，注销了65家企业的78张食品生产许可证。被注销食品生产许可证的企业及产品名单如下：     

食品小作坊生死立规则--国家质检总局出台"食品生产加工小作坊监管意见"

实行食品质量安全市场准入制度，亦即QS制度后，按照规定，28类食品生产企业取不到证照的，必须关闭取缔。但是，对于农村现存的量大面广、既直接关系农民生计，又存在食品安全重大隐患的小作坊，是保留还是取缔，成为方方面面高度关注的突出问题。经过几番的修改。食品小作坊监管方案终于揭开了面纱。最近国家质监总局印发的《关于加强食品生产加工小作坊监管的指导意见（试行）》，从几个方面对小作坊监管做出了规定。纵观该《意见》，具有几个特色。     

又有一批食品生产许可证被注销

近年来，国家质检总局不断加大食品安全监管力度，在分步实施28类食品及食品相关产品市场准入制度的同时，采取有力措施，强化证后监管工作，对违反食品质量安全市场准入制度的企业，依法予以认真查处。12月1日，国家质检总局再次向社会发布公告，注销了126家企业的153张食品生产许可证，被注销食品生产许可证的企业及产品名单如下：     

解读食品监管十二条

前不久召开的国家质检总局食品生产监管工作会议，提出了下一阶段食品生产监管的十二条措施，纵观这十二条措施，具有五大特点：     

福建省质监局从五个方面落实食品质量安全区域监管责任制

一是对已取得食品生产许可证的企业开展质量安全等级初次评价，建立质量安全等级分类档案，实行分类监管和动态管理。二是加强日常监管，将监管任务分片包干，采取定责、定人、定区域、定企业的监管模式，落实巡查、年审、回访等监管职责，确保监管到位。三是加大对小作坊的监管力度，在6月底前建成全省食品生产加工小作坊的档案，并确定小作坊应当具备的最基本的生产条件要求和监管重点。     

小作坊监管，县级局要严格执行六项措施

为了确保对小作坊监管工作的到位，国家质检总局提出，小作坊监管的责任在县，县级质量技术监督局要严格执行六项措施：     

全力保障奥运食品安全 切实巩固专项整治成果——访国家质检总局食品生产监管司司长邬建平

4月3日,全国食品生产监管工作电视电话会议在北京召开。国家质检总局副局长蒲长城到会讲话,国家质检总局食品生产监管司司长邬建平作工作报告。这次会议强调,今年初召开的全国质检工作会议明确提出了全系统要切实把加快建立健全完整的质量监管体系作为核心任务。食品生产监管工作作为全系统的工作重点,要牢牢抓住构建监管体系这个核心,要认真总结和完善专项整治的好做法、好经验,进一步巩固专项整治成果,切实转变监管理念,创新监管方式,加大监管力度,健全长效监管机制。概括来说,今年的食品生产监管工作就是要完善一个链条、健全两项制度、强化两个体系、构建一个网络、重点做好八项工作,即完善从食品原料投入到生产加工、强制检验、加贴食品QS标志、出厂售后服务等食品生产全过程质量监管链条;健全食品召回和食品安全风险预警两项制度;强化食品质量安全追溯体系和责任追究体系;逐步构建覆盖全社会的产品质量电子监管网络;重点做好奥运食品安全保障、巩固和深化小作坊监管成果、完善质量安全市场准入制度、开展重点食品质量安全专项检查等八项工作。日前,总局食品生产监管司司长邬建平就如何落实2008年食品生产监管工作各项任务,接受了本刊记者的独家专访。     

国家质检总局，小作坊业主要严格遵守三大规定

小作坊业主是食品生产的第一责任人，小作坊业主的食品生产安全意识直接关系到食品质量安全，为此，国家质检总局要求小作坊业主必须严格遵守三大规定：     

全国食品生产监管工作会议在京召开——小作坊监管成焦点问题

4月27日，国家质检总局在北京召开全国食品生产监管工作会议，全国各省、直辖市、自治区和副省级城市分管食品监管工作的副局长以及食品处、稽查处的处长参加了会议。会上，国家质检总局党组书记李传卿、副局长蒲长城在会上就加强食品生产监管工作做了讲话，国家质检总局食品监管司邬建平司长、执法司韩毅司长在会上布置了食品生产监管及打假工作。     

祁县质监局加强食品生产加工小作坊监管

食品生产加工小作坊在食品生产加工环节大量存在，直接涉及“三农”、就业和百姓生活。祁县质监局通过采取切实可行的措施，使食品生产加工小作坊知法守法意识增强，生产秩序逐步规范，质量安全控制能力明显提高，制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏止。具体措施为：摸清底数，建立质量档案；签订承诺书，强化食品生产者食品安全赍任意识；规范食品生产加工小作坊生产经营行为；鼓励联营，帮助联建食品检验室；制作《食品质量安全区域监管网络图》，建立食品安全区域监管责任制。     

诏安县质监局八项举措整治食品生产加工小企业小作坊

一是将“无证无照”小作坊报当地政府予以取缔，“证照不齐”的小作坊根据情况予以处理。二是开展重点产品专项检查，提高行业整体水平。三是强化引导帮扶，促进小企业小作坊发展壮大。四是实行食品质量安全承诺和责任承诺制度。五是对季节性、临时性食品生产加工小企业小作坊。实施开业歇业申报制度。六是实行食品简易包装并加贴产品销售范围的标签制度。七是严密监管的食品生产加工小作坊小企业要满足保证食品安全的基本要求。八是严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品和生产假冒伪劣食品等违法行为。     

以上海市监管模式为例探讨食品生产加工小作坊的监管

食品安全事关国计民生，随着近年来各种食品安全事故的相继爆发，国家不断加强对食品生产者的监管力度。2009年，全国人大通过了《食品安全法》，除了对一般食品生产企业的经营行为作了法定要求外，还特别提到要加强对食品生产加工小作坊（以下简称食品小作坊）的监管，     

蒲长城：食品监管任重道远

在4月27日召开的全国食品生产监管工作会议上，国家质检总局副局长蒲长城认为，尽管食品安全监管取得了很大成效，但是，我们仍然面临严峻的形势，面临严峻的挑战，食品安全监管任重道远。     

新源县加强食品小作坊质量监管

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。为进一步提高食品生产加工环节质量水平，新疆伊犁市新源县质量技术监督局认真履行职能重点加强对食品加工小作坊的质量安全监管。食品生产加工小作坊是食品安全监管工作的重点和难点之一。     

晋城四模式规范食品小企业

食品生产加工小企业、小作坊点多面广线长，规模小，基础差，质量保证能力低，产品质量问题多，是食品安全监管的重点和难点，也是抓好食品生产加工环节质量安全监管的关键。山西省晋城市城区质监局结合辖区实际，创新思路开展工作，探索出一条“政府发动。质监推动，龙头带动，企业主动”的监管模式，有效地保证了辖区食品生产加工环节“两小”企业的质量安全。     

国家质检总局推出食品监管十二条

从国家质检总局不久前召开的全国食品生产监管工作会议上获悉，为了大力深化加工食品质量安全监管，国家质检总局推出了食品质量安全监管“十二条”，具体内容是：