事业单位经营性资产管理改革存在问题及对策

随着我国事业单位体制改革,"经营性国有资产"在事业单位资产管理中也占有相当分量的比重.财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》明确了事业单位运营经营性资产的合法地位.而在实践中,"公共服务"与"盈利"之间还存在着矛盾问题,加上管理主体多元化,占用监管、国有资产考核报告制度不完善等制约下,事业单位经营性资产管理仍然需要探索更高效的管理模式.本文就事业单位的经营性资产展开分析,探讨其中的管理问题,并提出改革创新的思路和建议.     

我国国有资产监管问题与对策研究

国有资产监管体制是我国社会主义市场经济体制的有机组成部分。本文评价了十六大以来国有资产监管体制改革的成果,着重分析和探讨了新时期深化改革的空间,并在借鉴国外典型国有资产监管经验的基础上,提出在改革新时期要建立完善的法制化国有资产管理体系,明确国资委定位,建立明晰的国有产权委托代理关系,积极构建国有资产监管职责体系和监管制度,推进中央企业建立完善公司法人治理结构。     

事业单位政府购买服务改革工作探析

2016年12月,财政部、中编办联合下发《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》(财综[2016]53号)(以下简称《意见》),2017年1月,财政部网站发布两部委有关负责人《答记者问》解读《意见》.这份《意见》,不仅体现政府购买服务推进有了重大进展,也对事业单位分类改革有直接推动作用.     

事业单位国有资产管理改革的基本思路

在我省进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设进程、建设和谐广东新的发展阶段中,如何进一步搞好事业单位国有资产管理,优化资源配置,提高事业单位国有资产的运营效率,是提高党的执政能力的一项新任务。为此,省财厅和省政府发展研究中心联合组成了广东省事业单位国有资产管理改革研究课题组,该课题组通过广泛调查研究,基本摸清广东省事业单位国有资产的现状、存在问题,并结合现代事业制度的建立及事业单位体制改革的要求,提出改革行事业单位国有资产管理的目标与办法,最终形成《广东省事业单位国有资产管理改革研究报告》,张德江书记对此作了重要批示,他指出: “事业单位国有资产的管理是个大问题,这方面漏洞很多,潜力也很大,改革事业单位国有资产的投入、管理问题,应该提到日程上来了,《广东省事业单位国有资产管理改革研究报告》提出了可资借鉴的思路。”本文重点收录了该《报告》中关于广东省事业单位国有资产管理改革的基本思路,请读者关注。     

浅议医院科室奖励工资的二次分配

随着社会主义市场经济体制改革的不断深化 ,我国卫生体制改革也在不断推进 ,《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)、《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》等一系列推进卫生改革与发展的文件相继颁布实施 ,为我国卫生体制的改革与发展指明了方向和目标。《意见》指出 :”卫生事业单位工资分配制度的改革要遵循按劳分配和生产要素参与分配的原则 ,结合卫生事业单位知识密集、脑力与体力结合、高风险等特点 ,在逐步推进管理体制改革的条件下 ,进一步搞活内部分配 ,扩大各事业单位的分配自主权 ,根据按岗定酬、…     

加强学校固定资产的管理的举措

目前，由于事业单位重要钱、轻管理。加之地方财政部门对事业单位国有资产监管职责不到位等因素，致使事业单位赖以存在的国有资产在很长一段时间里处于无人监管、无人问津尴尬境地。为此，本文在分析事业单位国有资产管理现状的基础上，提出加强国有资产管理的六条意见和建议。     

河北省行政事业单位国有资产收益管理成效、问题与对策

行政事业单位国有资产收益是政府非税收入的重要组成部分。加强对行政事业单位国有资产收益监管,对保障国家所有者权益,确保行政事业单位国有资产保值增值,提高行政事业单位国有资产使用效率和效益有着重要意义。一、河北省行政事业单位国有资产收益管理改革进展和取得成效河北省财政部门按照财政部35号令、36号令,结合工作实际,积极探索行政事业单位国有资产管理改革,成立了管理机构,完善了制度,切实加大了行政事业单位国有资产收入管理力度,资产收入管理无序状态得到有效遏制,提高了资产管理水平。河北省2010~2012年已经     

构建我国行政事业单位国有资产管理新体制

从传统计划经济体制向市场经济体制转轨，成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中，在国有经济体系内部，中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革，明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上，现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此，构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。     

事业单位国有资产管理的现状及对策思考

目前，由于事业单位重要钱，轻管理，加之地方财政部门对事业单位国有资产监管职责不到位等因素，致使事业单住赖以存在的国有资产在很长一段时间里处于无人监管、无人问津的尴尬境地。为此，本文在分析事业单位国有资产管理现状的基础上，提出加强国有资产管理的六条意见和建议。     

行政事业单位资产管理中存在的问题与应对

2006年5月30日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）（以下简称“两个办法”），对我国行政事业单位的国有资产管理提出了新要求。“两个办法”明确规定了财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门。我在近年参与对行政事业单位国有资产管理的具体实践中，深深感到行政事业单位国有资产作为政府公共财政的重要组成部分，与经营性国有资产相比，存在着家底不清、账实不符、配量不均、闲置浪费、流失严重等诸多问题。分析上述问题，顺应政府职能转变和财政改革的需要，实行政府财政直接监管，以“金财工程”建设为载体，以2007年全国范围的国有资产清查为契机，建立资产管理科学先进的新模式，是本文所要探讨的。[第一段]     

浅析行政事业单位会计制度改革

随着我国财政体系改革的不断深入,当前行政事业单位内部所实行的会计制度在很多方面已经不能适应事业单位发展的需要,对行政事业单位会计制度的改革已经迫在眉睫。本文分析了现行行政事业单位会计制度存在的问题,并从转变核算基础、明确定位会计目标、完善财务报告体系等三个方面,提出了行政事业单位会计制度改革的建议。     

国有资产监管体制之我见

虽然我们国家目前的国有资产监督体制和管理体制已建立,国有资产监管模式得到进一步完善.可是,在实行监管体制中也透漏出许多问题,监管体制不规范现象依然存在,因此导致了我国监管法律不健全、国有资产产权不清、制度建设存在缺陷等问题依然没有得到很好的解决.发达国家的国有资产监管模式让我们清醒地认识到我国只有通过建立健全法律体系、真正实现政企分开、明确产权关系等方式才能有效实现国有资产监管改革,从而适应社会主义市场经济的新要求.     

深圳市全面深化事业单位改革的做法与启示

2006年7月7日，深圳市出台了《深化事业单位改革指导意见》、《事业单位分类改革实施方案》及一系列配套文件，开始全力推进事业单位改革。此次改革涉及市属事业单位518家，党政机关事业单位所办企业270家，人员54678人，是深圳市近年来继国有企业改革之后又一项涉及面广、影响深远的重要改革。     

事业单位会计制度改革的思考

我国事业单位包括各系统的大量的单位、部门，这部分单位部门涉及到了教育、科技、水利、医疗等多个方面，不仅类型较多，其本身所涉及到的相应资产也极为庞大，绝大部分事业单位在运营过程中各方面的资产都称之为国有资产。而随着我国国有资产持续不断的壮大，直接促使事业单位的资产管理工作被加以重视。事业单位的资产可以说非经营性国有资产之中所涉及到的一个主要构成部分，其自身日益扩大的规模，直接决定了对其进行管理的措施也必须要保持较高的标准。本篇文章主要针对事业单位会计制度的改革进行了全面详细的探讨，以期为我国国有资产体系发展作出贡献。     

事业单位养老保险制度改革的背景及现状分析

2008年3月，《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》获得国务院原则通过，决定在2009年内在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市启动有关试点工作。改革的主要目的就是为了实现企业与机关事业单位之间的制度能够衔接，而事业单位养老保险将按照企业养老保险的办法进行发放，这也就是意味着与机关公务员挂钩的事业单位人员的退休金不再由国家财政负担。2009年1月28日，国家人力资源社会保障部证实《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》已经正式下发，上述五省市将做改革试点，事业单位养老保险制度的改革被再次提上议事日程。     

从建设节约型社会看预算会计制度改革

我国以财政部1998年颁布实施的《财双总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》等一系列预算会计新规范为标志，建立了与社会主义市场经济体制相适应的预算会计规范体系。但随着建设节约型政府的提出，以及对预算管理体制所进行的一系列改革，现行预算会计制度在执行中暴露出一些问题，迫切需要对预算会计制度进行进一步的完善。     

强化事业单位国有资产管理的思考

在财政部最近发布的《事业单位财务规则》中，突出强调要管好国有资产。因为国有资产是我国经济建设和各项事业发展不可缺少的物质条件，是国家财政收入的主要源泉。近年来，随着财政预算、政府采购、国库直接支付制度等各项财政制度改革的不断推进，对国有资产管理的要求也就越来越高。因此，原有财政制度下的国有资产购建、管理的模式受到极大的挑战，国有资产管理在事业单位财务管理中占据越来越重要的地位。我院是水利水电勘测设计研究事业单位，拥有国有资产数亿元。现结合我院对其管理中存在的问题，以及近几年加强国有资产管理的做法，并对进一步强化国有资产管理发表几点见解，供商讨。     

国企改革再定位的思考

据报载,由国资委牵头草拟的《深化国有企业改革指导意见》已基本成型。该意见将"明确国有企业改革的路线图,还会对国有企业进行分类,实行分类指导,并结合其所处行业特点推进改革,在战略定位的基础上形成新的国资监管体系,设定推进改革的时间表"。     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略

随着我国经济发展、改革的深入和公共财政制度的逐步建立，加强行政事业单位国有资产管理已显得El益迫切和重要，要加强行政事业单位国有资产管理，就必须进一步完善我国行政事业单位国有资产的管理体制。本文就行政事业单位国有资产管理中存在的问题及改进策略进行探究。     

行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策

行政事业单位的国有资产是一种非经营性国有资产,与国有企业的经营性国有资产有所不同.长期以来,人们偏重于对经营性国有资产的管理,而对行政事业单位的巨额国有资产却疏于监管,导致行政事业单位国有资产管理漏洞百出、流失严重.本文将着重对行政事业单位固定资产管理存在的问题进行分析,并提出解决问题的意见.