关于县级政府机构设置的思考

县级政府是我国行政建制中最为稳定的一级单位，直接面对服务对象，其职能实施直接影响着人民群众的满意程度和社会的稳定。政府机构是政府职能实施的载体，科学设置、运行顺畅、职权明确的政府机构是政府职能实施的前提。县级政府机构的设置应以职能设定为基础，遵循科学化、规范化、法制化的要求，适应信息化的特点，向“大部门、少机构”的方向发展。     

县级国有资产管理的问题与出路

目前县级国有资产管理存在分布不平衡、运营使用效益差、管理不规范等问题，这有管理体制和制度方面的原因，也有观念和地域特点的因素。就县级实际情况来看，应该将行政事业和资源性国有资产作为当前县级国有资产经营的重点与方向，在摸清家底的基础上，依法进行国有资产的监管。     

县域金融弱化现象的消解途径

一、构建支持县域经济发展的金融组织体系.一方面,大力调整国有商业银行机构组织体系.按照效益原则,精简、撤并部分县级机构,除农业银行可适度保留并适当"下伸"机构外,其他县级机构尽可能缩减,对保留的机构增加授权授信,提高其对县域经济发展的支持能力.另一方面,打破国家对农村金融市场的垄断,放松农村金融市场准入条件,准许民营企业家进入银行业,允许他们组建新的合资或独资银行.     

江西省中小城市社会发展综合评价指标体系研究

本使用多元方法中的两种重要的统计分析手段－聚类分析和主成分分析，并借助于统计软件SAS对江西省2000年21个县级及县级以上城市的经济发展状况进行了详尽的分析。首先得出了发展极不平衡的结论，继而讨论了造成这种局面的各种可能原因，最后给出了对各城市发展的综合评价。     

重庆乡镇管理体制深化改革的政策措施建议

一、现阶段我国乡镇体制改革思路的比较目前关于乡镇体制改革主要有三大基本主张。一是主张乡镇政府改为县级政府的派出机构。即取消乡镇政府,设立县级政府的派出机构,接受县政府的委派,专事县政府委托的任务。二是主张乡镇自治。即在自治体制下,通过乡民代表决定乡镇政府的机构和规模,并实施监督,从而保证机构设置合理,工作高效务实。三是保留乡镇一级基层政府,但需进行深层次的机构和职能改革。我们认为这三种主张各有其优点,也各有其不足之处,适宜于不同的社会经济发展时期。成立县级政府派出机构曾在我国历史上多次出现,它以家庭为基本…     

民族地区经济发展对财政收支相关性影响分析

民族地区财政困难的原因，主要是其依赖的经济基础薄弱，经济总量所能提供的税收收入少，无力承担该地区内公共服务和县级政权运转的需求。对策思路与政策建议是：发展主导产业，稳定现有财源；规范预算管理，调整支出存量的分配实行综合预算，内外统筹，加大调控力度，增强财政活力；净化收入，增加可用财力；以产权制度改革为契机，盘活国有资产存量；建立以县级为重点，多级次倾斜的转移支付制度。     

我国县级财政收入制度存在的问题、原因及对策探讨

县级财政收入制度在县级财政制度体系中居于核心地位,决定和影响着财政支出、转移支付、财政预算管理及财政债务等制度.本文指出了当前我国县级财政收入制度存在的主要问题,分析了产生这些问题的原因,最后提出了完善我国县级财政收入制度的政策建议.     

做好县级局纪检监察工作的思考

2007年以来，河北省烟草行业实行了派驻县级烟草专卖局专职纪检监察员制度，本文就如何增强基层纪检监察机构人员工作的有效性，更好的履行监督职能进行了分析研究和阐述，并结合实际对纪检监察人员素质水平的提高、应具备的工作能力、处理各方面关系，加强协调沟通等方面进行了探讨思考。     

县级人民银行人力资源整合的尝试与探索

随着人民银行职能的调整和业务的发展变化,县级人民银行普遍存在人员紧缺和内控风险日益增加的问题.在无法及时补充人员的情况下,如何进一步优化组织结构,合理配置人力资源,成为县级人民银行提高履职能力的重要前提.本文在充分考虑县级人民银行人力资源现实情况、内控制度落实和提高管理水平的基础上,提出应加快改革进程,调整机构布局,优化人力资源配置的观点,并就如何对县级人民银行进行人力资源整合提出一些合理化建议.     

我国县级公安机关绩效评估现状分析

当前我国县级公安机关绩效评估工作仍处于起步阶段,在绩效评估的制度、机构、运行等方面都存在许多问题,制约了本级公安部门的发展。对现有县级公安机关绩效评估状况进行全面的分析,从而为构建科学、全面的绩效评估体系提供有力的支持是本文研究的重点所在。     

当前金融统计工作中存在的问题及建议

一、存在问题 (一)关于县级人民银行在金融统计中的重新定位问题县级人民银行作为人民银行系统统计体系中的"神经末梢",一直较好地完成了对县域金融业务的统计和统计管理工作.但随着一些新情况的出现:1.国有商业银行业务向大城市集中,撤并在县一级的不达标分支机构;2.国有商业银行会计核算方式和统计体系的改革,县级机构不再执行独立统计;3.人民银行今年开始的会计核算"四集中"工作,取消了县级人行会计核算的独立性,使县级人行统计取数不全而地市级人行可直接取到辖内县支行数据,以及人民银行系统"金融统计监测管理信息系统"的庞杂与县级各金融机构手工报数的无奈现实,造成了当前县级人民银行金融统计业务量萎缩而工作繁重且质量难以提高的矛盾状况.     

专业保险代理机构的生存困境分析

近几年来，专业保险代理机构呈现出了快速发展态势，但市场贡献率极其低下，盈利状况令人担忧，整个行业陷于生存困境之中，其原因在于佣金制度不合理；兼业保险代理机构与专业保险代理机构竞争不平等；保险公司与专业保险代理机构的关系不协调；专业保险代理机构缺乏专业性。     

我国行政复议管辖体制的缺陷与重构

我国现行的行政复议管辖体制存在着重大缺陷，不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护，应予以重构。通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会，由同级政府副职或同级党委常委担任行政复议委员会主任，依托政府法制办为其办事机构，专司行政复议职能，改变行政复议机关林立、机构分散和不独立的现状，以提高行政复议质量与发挥复议功能。     

浅谈如何加强县级供电企业党风廉政建设

本文结合工作实际,提出了当前县级供电企业党风廉政建设中存在的一些问题,并对产生问题的主要原因进行了深刻分析,详细阐述了加强县级供电企业党风廉政建设所采取的主要措施。     

县级公共财政基本框架的构建

县级公共财政存在许多困难，其主要是财政体制和财政供养人员过多所致。要在界定县级公共财政的基本职能基础上，构建县级公共财政的基本框架。     

用“再担保＋征信”提高民营担保机构的抗风险能力——以北京为例

通过对政策性和民营担保机构的差异性进行比较分析，认为政策性担保机构之所以强于民营担保机构，除了民营担保机构自身经营不规范、风险管理水平低等因素外，还有行业监管体制和风险分担机制方面的深层次原因，应充分发挥“再担保＋征信”功能，提升民营担保机构的抗风险能力。     

当前基层央行内审同级监督中存在的问题

1、县级内审部门的独立性和权威性不够,同级监督职能弱化.一是县级内审岗人员配置不尽合理.目前人民银行已从上至下建立了健全的内审机构(内审司-内审处-内审科-内审岗),但相对而前三个层次而言,县级内审岗一般是挂靠在县支行的综合业务部门或会计国库部门,仅一人或一人兼职,既不符合审计项目双人开展的要求,也不能全力投入内审工作.     

跟上新形势 谋求新发展——探讨中国商业银行营销会计核算新模式

中国商业银行的会计管理模式基本上是参照机构的管理体制。即统一领导，分级管理，分散核算，商业银行会计基本制度，办法由人民银行总行制定，人民银行一级分行制订实施细则或补充规定。由商业银行县级贯彻落实，并对附属的独立核算的下级商业银行进行管理。会计核算具体由各基层商业银行如储蓄所等最基层机构负责。随着中国商业银行业务品种的不断增加和会计电算化水平的不断提高，这种管理模式的弊端日益显露出来，如结算的内部环节多、风险点多、资源浪费等，己经成为业务发展的障碍。所以，有必要实行会计核算集中处理，对会计主体进行合并上移，实现营业网点的业务功能和会计核算职能的分离。     

我国银行业组织机构优化探讨

国有商业银行的机构不经济与规模不经济是中国银行体制改革必须要解决的一个关键问题。所有制垄断是组织机构不合理的深层原因。组织机构改革仅仅依靠体制内力量难以实现根本性突破，必须引入外部力量，组织机构布局优化的思路是牢牢把握银行市场定位。     

生态文明建设中增强县级政府环保职责的思考

生态文明是当今人类社会向更高阶段发展的大势所趋,而当前我国县域的环境污染有普遍化加剧化趋势,原因在于县级政府的职责未能完全到位。县级政府的环保职责亟需增强,主要是端正思想观念,严格进行考评,优化方法措施,强化督查。