新时期青海省地勘单位转型与发展研究

新时期地勘单位需要顺应改革发展趋势,充分把握改革重大机遇,聚焦地质勘查工作新目标,探索符合新发展阶段的新路径。文章结合青海省地质勘查工作发展现状,分析目前地勘单位面临的地质找矿空间不断压缩、地勘资金投入后劲不足、思维观念转变不够及时、人才队伍面临严峻挑战等困境,提出强化基础服务、探索矿产资源勘查布局新路径、主动服务生态文明建设、扩大自然资源资产管理服务领域、增强地勘科研与创新发展等新时期地勘单位转型发展建议。     

地勘单位多元化业务探索——基于行业进入退出壁垒盈利性矩阵的分析

运用波特战略管理理论中的行业进入壁垒和退出壁垒盈利性矩阵模型对地勘单位多元化业务方向进行探讨,通过分析地质勘查、矿业开发、工程建设、地勘服务四个地勘行业业务板块的特点以及各自的进入退出壁垒,得到这四个业务板块在进入退出壁垒的盈利性矩阵中所处的位置。地勘单位在产业多元化的布局上,应继续重点布局地质勘查行业,适当缩减矿业开发行业,侧重发展工程建设行业,伴生发展地勘服务行业。建议:(1)地质勘查应注重产业结构调整;(2)矿业开发应根据环保政策适时调整;(3)工程建设应不断做优做强;(4)地勘服务应进一步拓宽业务范围。     

地勘单位服务生态文明建设路径探索——以河南省有色金属地质矿产局所属地勘单位为例

地勘单位是新时期生态文明建设的直接参与者,要充分发挥地勘单位的优势,抢抓机遇,以新发展理念为指导,选准方向,找准定位。文章从地勘单位属性着笔,通过阐述生态文明建设对地勘单位的新需求,提出地勘单位服务生态文明建设的人才基础、绿色勘查、土壤污染防治、清洁能源勘查开发、地质环境治理和修复以及地质文化和旅游等实践路径。     

我国地质勘查经济发展现状及趋势分析

我国非油气地质勘查投入连续4年降低,其中社会资金降低明显,财政资金更加聚焦在基础性、公益性勘查项目。社会资金对未来勘查市场投资信心不足,地勘单位收入预期降低,未来勘查投入有进一步下降趋势,地勘经济短期内将继续保持低迷。在供给侧结构性改革和新发展理念推动下,环境地质、农业地质、灾害地质、城市地质等非传统地质勘查工作成为地质勘查业最具发展潜力的领域,地勘产业处于转型升级关键时期。为稳固我国地勘市场,推动地勘行业可持续发展,建议加大财政投入,引领社会资本进入地勘领域,把握新形势,落实新战略,推行绿色勘查理念,带动地勘产业转型升级。     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

深化地勘改革 加快发展的若干建议

当前,地勘单位改革发展进入攻坚阶段,地勘行业主管部门和地勘单位自身都必须进一步解放思想,转变观念,为地勘行业谋求、探索科学发展之路.建议:(1)创造良好的外部环境,大力支持地勘单位的改革和发展:(2)坚持改革方向,积极探索改革发展的实现形式;(3)加强地质勘查行业管理,促进地勘产业发展;(4)充分发挥地方公益性地质调查队伍在地勘单位改革发展中的作用;(5)扩大服务,做大做强地勘主业:(6)改善野外地质工作条件,提高野外人员待遇;(7)构建地质勘查工作新机制;(8)重奖地质找矿有功的单位和找矿人员.     

要重视地勘主业的产权制度改革

地勘主业是指我国传统的地质勘查业及其矿产勘查的延伸业———矿产开采 ,以及地质勘查的横向拓宽———各种勘查技术和劳务。这些产业也正是属地化之后大多数地勘单位所从事的主要产业 ,但也恰恰是推进企业化比较迟缓的产业。应当说从地勘单位属地化开始 ,传统的地勘单位就一分为二了。国办发 [1999]37号文件明确规定 :“中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量 ,将其余地勘单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实体”。这个实体所从事的地质勘查业就是我们所讨论的地勘主业。然而正是在这个产业…     

属地化20年来我国地勘单位改革历程回顾与思考

属地化20年来,我国地勘单位改革历经划转属地管理、局部改革探索、整体性分类推进、系统性深化改革四个阶段。主要特征及存在的问题:(1)地勘单位在完成事业"分类"的基础上,进入事企"分开"改革的实质性阶段;(2)历经"黄金十年"(2002—2012年)的发展后,进入传统地质勘查资金投入下行期、地质工作转型升级期和事业单位分类改革适应期的"三期叠加"状态;(3)公益职能发挥、政府购买服务改革、经营性国有资产剥离成为当前深化地勘单位改革的重点和难点。文章认为,新时期深化地勘单位改革应当以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,明晰改革后地勘单位的功能定位并进行分类管理、精准施策,属地管理、行业管理及地勘单位自身形成改革发展合力。     

实施地质找矿新机制还需政府给力

政府应在建立和完善矿产勘查投融资机制,为地勘单位营造良好的地质勘查工作环境,为地勘单位提供信息服务和为地质科技进步搭建平台等几个方面发挥积极作用,以使地质找矿新机制得以运行。     

搞活地勘单位走地质矿业公司之路

本文结合近几年来西北有色金属地质勘查局在矿业开发方面所取得的成效,认为地勘单位进入市场,向企业转变,应走探、采、工、贸结合的道路,既可实现地勘单位自身价值,又可直接将地质成果转化为现实的经济效益,同时也能发挥优势,搞活地勘单位。     

谈浙江地勘经济的发展

本文深入分析了过渡期地勘单位的特点,从改善外部环境、深化内部改革、培育主导产业和创新发展思路等方面总结了属地化管理后浙江地勘经济发展的实践经验。     

浅议地勘单位企业化经营

文章阐述了属地化后的地勘单位进行企业化经营的适应范围,企业化经营模式的选择。分析了地勘单位企业化经营的难点,并提出了向政府要政策、进行机制转变、进行运作方式的转变等项深化改革,促进地勘经济发展的措施建议。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

中小矿业公司的发展战略研究

根据地勘单位属地化改革后出现的新情况 ,文章论述了地勘行业中小矿业公司的设立依据以及资源依托型、市场导向型、区域特色型、技术研发型等四种成长模式 ,分析了其成长过程中的预期风险。提出了加大扶持力度 ,充实公司队伍、发挥特色资源优势 ,构造持久竞争力、以科技研发为主轴 ,围绕核心竞争力组织企业扩张、加速管理创新 ,实现自我发展等四项促使中小矿业公司发展的战略措施。     

天津地调院做强商业性地质工作的思考

本文通过分析天津地调院在顺应地勘单位改革大趋势下所面对的机遇与挑战 ,认为该院开展商业性地质工作的主要方向应放在环境地质、灾害地质、城市地质、农业地质及地质旅游业的开发与经营上。进而阐明天津地调院要做强商业性地质工作应采取“树立大地质观念 ,依靠地质科技进步和创新 ,建设核心竞争力 ,建立社会经济关系网 ,‘借势运营’走富院强局之路”的发展策略。     

论地勘单位财务管理再造的实现途径

地勘单位企业化经营的改革方向已确立 ,而财务管理再造是地勘单位管理创新的一个重要组成内容 ,也是地勘单位企业化经营必须实现财务管理职能转变的客观需要。文章着重阐述了财务管理再造的目标 ,在其基础上论述了地勘单位财务管理再造的实现途径。     

中国地质调查管理体制和运行机制研究

随着经济发展、生产力水平的不断提高,我国以往高度集中的矿产资源勘查管理体制的缺陷和弊端充分暴露出来,因此有必要开展中国地质调查工作管理体制和运行机制研究。文章通过对市场经济条件下地质工作的特点和规律,以及地质工作管理体制和运行机制变化趋势的分析,论述了地质调查管理体制和运行机制的现状和问题,包括管理关系、组织结构和队伍建设现状,项目管理体系,预算、财务、资产管理体系等;最后指出建立和完善地质工作新体制和新机制必须与客观规律相适应,正确发挥政府的作用,并提出中国地质调查局发展的目标模式建议。     

全国属地化地勘单位发展分析

对2007--2012年地勘行业代表性发展数据作统计分析,总结出属地化地勘单位发展的十个特点：回归主业趋势明显;商业性勘察市场空前繁荣;工程勘察与施工业市场稳定;矿业开发收入和矿业权转让收入明显减少;资质建设水平大幅提升;省级地勘基金发挥重要作用;属地化管理的地勘单位包袱重;属地化管理的地勘单位勘查施工及科研能力弱;内部改革取得阶段性成果;对外开放步伐加快。对属地化地勘单位发展的七点启示：积极争取地方政府的支持;坚定发展地质勘查主业;高度重视工勘与施工市场;积极发展地质延伸产业;大力加强资质建设;坚定实施“走出去”战略;保持地勘队伍的合理规模;改革不宜搞“一刀切”。     

倡导竞争上岗意识 主动适应市场模式

文章认为 ,在市场经济条件下 ,地勘单位职工应树立“竞争上岗意识” ,充实和发展新形势下的主人翁精神。对于如何树立“竞争上岗意识” ,文章提出了五个提倡和五个消除 ,即 :提倡改革意识 ,消除守旧意识 ;提倡竞争意识 ,消除等待意识 ;提倡效益意识 ,消除“大锅饭”意识 ;提倡法律保护意识 ,消除听人摆布意识 ;提倡素质意识 ,消除求人照顾意识。     

论矿山地质工作若干问题

本文通过对矿山地质工作全过程的分析,重点提出老矿山的地质探矿、矿山探矿工作的三个结合、地质综合研究、资源的开发利用与管理等若干问题.呼吁矿山部门要给予特别的加强与足够的重视,并提出矿山地质工作者肩负着深部第二轮地质找矿的重任,这对矿山生产持续发展有重要的现实意义.