国家发展改革委资助的国家“十一五”高技术产业规划重大研究课题报告之四——我国共性技术政策的现状及改革方向

我国共性技术政策出台并不算晚，至少在1983年的国家科技攻关计划中，“支持共性技术研究”就已经成为一项政策目标。国际经验表明，政府对共性技术研究的支持不只是一个投入多少的问题，更重要的是如何以更合理的组织形式更有效地利用政府资金，在最大程度上促进共性技术的研究、扩散和应用。     

我国“十五”科技攻关计划目标确定

科技部部长徐冠华近日在“九五”国家科技攻关计划表彰会上提出了“十五”科技攻关计划的总体目标:针对当前国民经济和社会发展中急需解决的重大科技问题,集中力量攻克一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用、对社会可持续发展有显著促进作用的关键技术和共性技术,并加快高新技术成果的应用和产业化,提高重点产业的国际竞争力和人民的生活质量。     

论美国再工业化科技创新政策及对我国的启示

为应对"去工业化"所带来的金融危机及其工业的衰退,美国政府实施了"再工业化"科技创新政策。其中主要包含《美国创新战略:促进可持续增长和提供优良工作机会》、《重振美国制造业框架》、《美国创新新战略:保护我们的经济增长和繁荣》、《"高端制造合作伙伴"计划》(AMP)、《先进制造业国家战略计划》五个政策文本。这些政策对我国的启示主要在如下方面:第一,我国政府在创新政策的制定方面应充分发挥优秀科学家的智慧与作用;第二,美国政府在制定科技创新政策时,特别注重对基础科学研究的支持;第三,美国基于企业这一创新主体,健全了科技创新政策体系。     

陕西省西安市科技创新政策的政府注意力演化研究

科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂,科技创新政策是确保我国科技发展的重要战略准则和制度支持。本文采取扎根理论、政策工具、语义网络分析法,以2001—2023年256份国家、陕西省和西安市政府科技创新政策为样本,对不同阶段科技创新政策的文本内容和关键词进行梳理,并对科技创新政策的政府注意力进行测算,分析其演化过程,研究西安市政府科技创新政策政府注意力演化的逻辑与特征,并从科技创新政策政府注意力演化规律入手,提出完善西安市科技创新政策的针对性建议,以供参考。     

对中小科技企业财政支出政策的探讨

中小科技企业作为我国国民经济和社会发展的重要力量，发展中小科技企业是维护我国社会稳定、促进经济发展的基础。尽管国家近年来出台了不少财政政策来支持中小企业的发展，但其中仍存在一些不足。本文首先分析了我国对中小科技企业财政支出政策的现状，深入探讨了这些政策存在的不足以及产生的原因，然后针对这些问题对我国支持科技创新政策体系的建设与完善提出实施建议，以促进中小科技企业的发展。     

战略技术:当代国际竞争焦点

从20世纪后期开始,新的世界经济格局推动了新一轮技术创新、技术扩散以及技术与产业的国际竞争。为在竞争中保持优势,发达国家对战略技术的政策由“防守“(通过限制技术扩散保持优势)转向“进攻“(通过政府扶持的系统创新拉大技术差距),各国先后开始选择对某些直接关系到国家经济繁荣和国家安全的技术和产业加强干预,并已初步显现出效果。进入21世纪,国家间的竞争集中表现为前瞻性的战略技术领域的竞争。为加速技术预测计划推荐的重点领域优先项目的实施,各国政府采取多种方式调动资源,通过新增加的政府研究开发计划给予支持,甚至除国家新增科技计划外,原有的政府科技预算也受到技术预测结果的影响,从而调整和影响了整个社会的资源分配。美国产业技术政策变更是世界各国战略调整热潮的重要起因。20世纪后期,美国一改过去对产业技术发展不予干涉的做法,以不同部门先后发布的几个关键技术报告,对战略技术的发展提出强     

科技金融支持青海省科技型企业发展研究

文章阐述了青海省科技型企业和科技金融的发展现状,研究指出了科技金融在支持企业发展过程中所遇到的政府项目资助强度弱、科技型企业融资难、企业自身经营不规范等诸多问题。针对相关问题,提出了以政府为主导增加政策供给、推动科技金融创新支持科技型企业发展、优化人才培养激励机制等建议。     

发达国家农业补贴制度对我国的启示

一、农业补贴的政策含义及我国的现状 农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付.WTO规则框架下的农业补贴是指针对于国内农业生产及农产品的综合支持.其中包括"绿箱"政策与"黄箱"政策.所谓"绿箱"政策,是指政府对部门的所有投资或支持,其中较大部分是对科技、水利、环保等方面的投资,一般不会对产出结构和农产品市场发生显著的扭曲作用.     

船舶共性技术及制造技术发展现状与趋势研究

一、开展船舶共性技术及制造技术研究开发的目的和意义当今世界船舶市场处于新的发展时期,竞争日趋激烈,各造船国家都在加大科技投入,大力发展船舶技术,力求以技术取胜于市场。我国船舶工业与日、韩等先进造船国家相比在造船技术水平上还存在很大差距,加大科技投入,开展船舶共性与制造关键技术的研究与开发,全面缩短中国造船总体技术水平与世界先进     

日本的科技基本计划及其预测调查

90年代以来,日本经济虽然多年处于低迷徘徊状态,但其利用多年的科技储备,仍然保持着经济、技术等优势,在风云变幻的世界中试图以科技实力来维护其经济利益和政治利益,其科技发展趋势应引起关注。一、日本的科技基本计划日本的科技政策环境近年来发生了重大变化。1995年新科技基本法的制定标志着日本开始制定更加统一和有力的政府科技政策。根据该法,政府以5年为周期制定科技基本计划。第一期科技基本计划(1996年～2000年)主要内容有:加强产学研结合;在大学或研究机构的技术种子或创意的基础上,促进新风险企业的创办;大幅度增加博士后奖学金…     

战略性新兴产业发展的间接融资支持研究

自2010年以来,国家和多个地方政府出台大量政策,强调战略性新兴产业对我国经济发展的重要意义。而大量的文献研究也表明,金融支持对新兴产业的发展具有核心的支持作用。因此,本文通过分析我国间接融资支持战略性新兴产业发展中存在的问题,提出在支持战略性新兴产业发展中如何创新优化商业银行机构、产品、配套措施等方面的政策建议,以期促进战略性新兴产业的快速发展。     

中小城市科技中介服务体系构建探析

科技中介服务体系的建设与发展是地方政府实现科技驱动经济转型、促进科技成果转化的必然过程。从目前我国科技中介服务机构发展现状及外部环境分析入手,构建了适合发达中小城市经济发展现状的科技中介服务体系,即由政府协调下的科技中介行业协会依托高校发展的科技咨询决策服务中心、科技创新创业服务中心、技术产权交易融资中心,面向市场(企业)开展的政策法律咨询、科技信息服务、企业决策支持、人才培训、技术促进、创业导向、市场开拓及金融支持服务三个层次构成,从多级联动和长效合作机制方面促进产学研协调创新。     

对我国数字出版产业基地政策方面的探究与建议

我国数字出版产业近年发展极为迅猛,在发展的同时,该产业也面临着很多的问题,一些数字出版产业基地在建设的过程中遇到了一些在行业合作、共赢、发展结构、知识产权、人才储备等方面的问题,这些问题不仅是我国数字出版产业基地中的企业需要克服的,同时也需要政府运用政策来进行协调扶持的。现如今,大部分地方政府进行的是资金方面的支持和政策上表示支持数字产业发展的态度,而缺少的是对于这个行业具体的政策规范和支持制度。现有的法规主要是关于新闻出版、互联网出版、版权等等方面的,而各个地方政府在数字出版产业管理上各个方面的差异比较大,因此通过对于我国数字出版产业基地的发展现状研究,针对发现的问题提出关于数字出版产业基地发展的政策建议。     

国外医药企业创新的政府引导模式分析和借鉴

生物医药行业是一个朝阳产业,更是一个关乎国计民生的公益事业。医药制造业属于高技术产业之一,发达国家都对包括生物医药在内的高技术产业进行监测和评价,并积极推行基于政府科技引导性政策的医药行业创新科技规划发展战略。本文对国外医药产业创新的政府引导模式进行了分析,主要包括高技术产业评价的应用状况、研发绩效与技术政策研究现状,和基于政府科技政策的企业创新投入研究现状等方面;总结出国外医药科技创新的政府引导模式的启示和借鉴,包括:政府在医药产业创新政策引导作用、企业是医药产业创新的主体、大学和科研机构的衔接作用。     

论高校科技统计存在的问题与对策

<正> 高校科技统计是科技统计的重要组成部分,它主要是对高等学校科技活动的规模、水平、速度、成果等的定量测定,它可以客观地从总体上反映高校科技发展的现状和走势,为国家对教育制定科技发展规划和政策,选择科技攻关的重点领域,制定科技发展措施等提供决策依据。     

政府转贷资金池相关问题研究

中小企业融资难、融资成本高是世界共性问题,政府、理论界和实务界对此都进行了深入的研究并提出了相关建议。对地方政府成立转贷资金池为中小企业转贷提供资金支持的现象进行研究,主要分析目前地方政府在为中小企业提供转贷资金服务过程中存在的问题,并提出风险"容忍度";采用灵活的业务模式等建议,旨在为中国经济转型过程中中小企业的生存发展,以及政府扶持中小企业政策提供一点有益的启示。     

产业共性技术开发组织形式选择问题探讨

共性技术是一种可以促进跨产业技术进步和产业技术创新的技术,作为产业进步和升级的技术平台,在产业政策中的作用日益重要.我国产业典性技术开发面临的问题主要表现在科技体制改革后共性技术开发组织主体缺位、共性技术开发组织选择不当造成有限的资源浪费等.因此,研究如何在共性技术开发时选择一种比较有效的开发组织形式,具有现实意义.文章构建了产业共性技术开发组织形式选择模型,并探讨了其复杂性、共享性、重要性和风险性的量化问题.     

我国科技保险发展研究

科技保险目前在我国还属于一项新兴事物,发展还很不完善。国家提出建设创新型国家以来,高新技术产业的发展取得了举世瞩目的成就。而科技保险促进高新技术产业发展的作用越来越大,特别是对企业融资方面提供了很多便利。首先介绍科技保险的基本理论,然后通过对比我国和西方发达国家科技保险发展的现状,针对我国科技保险在发展过程中存在的问题,提出促进我国科技保险进一步发展的政策建议。     

南京市科技银行信贷风险控制研究

<正>一、研究背景南京市作为江苏省省会和二线重点城市,近年来在根据南京科技企业实际的情况,结合国家对科技金融的政策支持,大力发展科技金融,尤其是加大对科技企业信贷资金的支持,从而解决科技企业融资困难的问题,促进南京科技金融发展。2011年8月中,南京7家科技银行首次挂牌上市,给予科技企业特殊通道,使得科技企业能快速,有效的获得资源。所谓科技银行是指专门服务于科技中小企业,为其主要提供融资服务等的银行,在我国没有专门的科技银行,只有隶属于商业银行的科技支行或     

完善财税政策以支持中小企业创新发展

本文针对我国中小企业创新发展现状,分析了我国中小企业科技创新面临的主要问题;指出了缺少市场化的融资体制及政策保障、支持科技创新的政府采购制度不完善、中小高新科技企业税收优惠政策存在缺陷等在支持中小企业创新发展方面财税政策的不足;提出了加大财政支持力度、完善政府采购制度、单独制定中小企业创新发展税收优惠政策等建议。