探索第三方承建基站项目建设模式

2008年10月,工信部发布《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通〔2008〕235号）,提出电信基础设施建设应深入落实科学发展观以及建设资源节约型、环境友好型社会的要求,节约土地能源和原材料的消耗,保护自然环境和景观,减少电信重复建设,提高电信基础设施利用率,对已有铁塔、杆路必须开放共享,不具备共享条件的应采取技术改造、扩建等方式进行共享,禁止在已有铁塔同地点新建铁塔。2009年1月,工信部发布《电信基础设施共建共享工程技术暂行规定》（YD5191-2009）,为共建共享移动通信基站建设提供了标准。随着各地基站共建共享工作的不断推进,2010年4月,工信部和国资委又联合下发了《关于2010年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通2010年204号文）,文中要求继续加强探索创新,各省区市通信管理局、各级电信企业要积极探索,在共建共享新技术应用、推进第三方建设维护模式等方面开展实验和试点。     

要闻回放

共建共享两年多节约建设资金200亿元电信基础设施共建共享是"十一五"时期电信业贯彻落实科学发展观的一项具体举措。在工业和信息化部的坚决推动下,工信部、国资委、铁道部、电监会等部门通力合作,三大通信集团公司高度重视,各省(区、市)通信管理局和电信运营企业积极     

上海世博移动通信共建共享项目后评估

为减少电信重复建设,提高电信基础设施利用率,工信部与国资委曾于2008年10月6日联合发布了＂关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知＂,共建共享电信基础设施成为电信行业改革和发展的一项重要工作。2010年上海世博会以＂城市,让生活更美好＂为主题传达＂和谐城市＂的最终诉求与理念。随着世博园区基础设施建设的逐步展开,为服务信息世博,减少电信重复建设及降低各运营商网络建设TCO（总所有成本）,提高电信基础设施利用率,根据上海世博局关于在世博园区推进通信网络集约化建设的要求,上海移动、上海电信、上海联通对世博园移动通信基站和室内覆盖站实行了集约化共建共享建设,为建设资源节约型、环境友好型社会贡献了力量。本文对世博无线网络建设中的共建共享项目进行了评估,包括室外宏基站共建共享项目、永久性室内覆盖站共建共享项目和临时性室内覆盖站共建共享项目,以通过全面客观地回顾与评价共建共享的工作成果、实施过程及影响,达到建立科学的共建共享后评估体系的目的。     

共建共享与电信行业竞争的演进

在国家建设＂资源节约型、环境友好型＂社会的大背景下,工信部、国资委联合发出了《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》。该政策出台近两年来,电信运营商的共建共享工作取得了阶段性成果。但是,共建共享的相关理论并未随着实践的快速推进得到同步发展，     

推进电信基础设施共建共享

推进电信基础设施共建共享,对于节约土地、降低能源消耗、减少电信重复建设、提高设施利用率意义深远。推进共建共享,既要考虑到我国电信业的发展现状与趋势,还要考虑到我国电信监管政策与体制的选择、环境因素的差异。从推进共建共享工作两年多来的实际情况看,各地在推进工作过程中都面临着一些困难,因此,深入研究、探讨电信基础设施共建共享推进模式及实施条件刻不容缓。本文将根据国内外电信基础设施共建共享情况,并在充分考虑电信基础设施共建共享模式选择的主导因素的基础上设计五种共建共享模式,并对其进行分析。     

电信建设如何不再铺张？

近日,国家审计署公布了对5家电信运营企业投入产出效益审计调查情况的报告,指出5家企业重复投资导致资源闲置浪费,部分投资项目效益较低。具体表现在：2002年至2006年5家企业累计投入11235亿元,用于电信基础设施建设。由于缺乏统筹规划,重复投资问题突出,网络资源利用率普遍偏低,通信光缆利用率仅为三分之一左右,且增加了企业的折旧和运行维护费用。     

关于通信基础设施共建共享的思考

随着国内移动通信业的快速发展,不同运营商的网络重复建设造成了社会资源的严重浪费。因此,有效实现电信基础设施共建共享,建设资源节约型社会成为当前的一项重要任务。2008年,工信部下发了235号文件,要求各运营商共建共享电信基础设施;2010年,工信部与国资委联合下发文件,提出了共建共享资产比例考核目标,明确了考核办法,制定了考核标准。 如今,一个山头上建两座铁塔、两个机房,一条道路上建几条传输光缆的情况比比皆是,三家运营商重复建设导致国有资产大量浪费。因此,大力推进通信基础设施共建共享工作刻不容缓。     

三步走之中国铁塔

2月3日在京召开的"中国铁塔联盟"成立大会上,中国铁塔总经理佟吉禄表示,中国铁塔的成立,是新形势下深化电信体制改革、促进通信设施共建共享的重要举措,也是深化国企改革、发展混合所有制经济的积极探索。中国铁塔目前将实施"三步走"的发展战略:从今年1月1日起,全面承接三家电信企业铁塔等通信设施的新建工作;预计在今年8月底前将完成三家电信企业存量基础设施资产的清查接收工作,届时铁塔公司资     

共建共享与电信行业竞争的演进——基于竞争优势的视角

工信部、国资委《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》出台已两年多时间,在约束性指标的压力下,电信运营商的共建共享工作进展迅速,已经取得了阶段性成果。但是,共建共享的相关理论并未随着实践的快速推进而得到同步发展,在工作过程中产生的一些观念和认知上的问题至今仍未得到有效解决,例如行业主管部门如何看待共建共享与深化电信行业改革的关系？电信企业管理者如何看待与竞争对手分享具有重要意义的企业战略资源？基层管理者如何看待业务发展和共建共享两个看似矛盾的考核任务？正确认识和处理这些问题的关键在于,在产业和企业两个层面如何看待共建共享政策的实质与影响。     

第三方推动共建共享

随着国家信息化发展战略的推进、＂四化＂并举及战略性新兴产业的蓬勃发展,我国下一代通信基础设施正经历跨越式发展,而通信基础设施的共建共享和绿色集约建设已成为经济社会发展的迫切要求与覆盖全局的战略问题.自2008年10月《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通[2008]235号）发布起,至2013年4月《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2013年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通[2013]110号）的出台,我国通信基础设施共建共享已推进四年有余,逐渐实现常态化、规范化和系统化,政府监管力度日益加强,市场渐趋开放,取得了不俗的成绩,但由于各方诉求和目的多样,整套制度体系处于整合阶段,实践道路仍显得困难重重.     

铁塔公司如何迎接建站变革?

在两部委下发的《关于推进2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》中,明确了"三家电信基础企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施",要求"增强铁塔公司自身的承建能力,合理平衡,有效满足三家电信企业的建设需求",并规定了铁塔公司与基础电信企业建设的分工界面。这是铁塔等基站配套设施建设的一次重大变革,也使得共站建设成为基站建设未来的主流趋势。然而,铁塔公司作为通信界的新秀,面对多客户在设施供电、设备环境、运行安全等方面的不同要求,铁塔公司该如何着力于建设将是当下亟须重视的问题。     

“共建共享”需多方力量共同作用

去年12月10日，中国电信、中国移动和中国联通三家新的全业务运营商在国资委和工信部联合下发的《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》的要求下，联合签署了《中国电信集团公司、中国移动通信集团公司和中国联合网络通信有限公司电信基础设施共建共享合作框架协议》。在此协议基础上，有专家算过这么一笔账：中国移动和中国联通所建移动通信基站均已超过30万个，两公司的铁塔常常是并肩而立，本可合用的铁塔和机房却只承载本企业的基站天线和设备，浪费了大量钢材和土地。     

普遍服务：电信运营商也从中获益

目前运营商承担普遍服务积极性不高的原因是多方面的，在绝大部分电信运营企业看来、享受电信“普遍服务”的用户由于接入成本高而消费水平低，一般不能为电信企业带来利润甚至造成亏损，从这个照度往往认为电信“普遍服务”用户对电信运营企业的贡献率为零甚三为负。笔者认为这钟认识是片面的、不科学的。     

探索固网“共建共享共治”,助力行业高质量发展

移动领域创新成绩显著 为优化国内移动通信市场竞争环境,激活各类型市场主体活力,提升消费者满意度,国家先后通过推动网络共建共享、提速降费、携号转网等专项行动,基本形成了“1+4+N”的移动通信网络建设运营模式, “1”即指铁塔公司作为通信塔建设和维护的统筹企业,“4”是指电信、联通、移动、广电四大电信运营商重点负责基站设...     

山西共建共享工作形成良性循环

电信基础设施共建共享是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求，是全行业文现优势互补、合作共赢的重要途径，是企业实现自身科学发展，提高资源配置效率，实现从资源竞争向品牌竞争、服务竞争的重要手段。     

港澳台电信市场大对比

目前,我国港、澳、台地区的电信发展水平已达到或超过世界发达国家的水平,三地电信市场上的电信运营企业的竞争力也相对较高,这与其电信市场的开放密切相关。在本文中,笔者将分别总结三地电信市场的发展历程,并对竞争情况进行比较分析,以期对我国内地电信市场的发展起到一定的启示作用。     

建立通信管道物权形态及产权制度的探讨

通信管道是构成电信网络的重要社会基础设施。而电信网络管道化既是乡镇城市化、城市信息化建设的客观要求，也是现代电信网络建设的方向。然而，随着电信体制改革力度的加大。多家运营商竞争格局的形成，加上我国社会信息化程度的不断提高，电信基础设施通信管道建设和运营市场恶性竞争现象开始显现，地下空间管线重复建设、资源浪费日趋严重。     

“无线扬州”的创新之路——中国电信扬州分公司借创新打造“无线城市”

素有＂苏北门户＂之称的扬州市,地处江苏省中部、长江下游北岸,是上海经济圈和南京都市圈的连接点。＂十年一觉扬州梦＂、＂烟花三月下扬州＂等经典传世的美丽诗句为这座拥有2500年悠久历史的名城赋予了浓厚的文化内涵。2008年以来,为打造城市信息化基础设施平台,弘扬＂开放、包容、创新、精致＂的扬州精神,扬州市政府提出了＂无线扬州＂的建设目标。作为＂无线扬州＂的建设经营主体,中国电信扬州分公司（以下简称扬州电信）按照＂政府主导、政企共建、市场运营、应用为本＂的模式,在无线城市建设上探索出了一条创新之路。     

面向全业务的横向整合：从美日电信业改革看全球电信发展趋势

美国、日本均是在1984年前后开始对电信业进行大规模调整改革的.美国将原AT&T公司分解为1家长途业务公司(新的AT&T)和7家地区性贝尔公司,其结果是在长途电话领域引入竞争,并且开放了电信设备市场;日本则将原来国有的NTT公司民营化,并且放开电信市场,批准拥有电信基础设施的第一种电信业务经营者和以租用设施开展业务或转售业务为主的第二种电信业务经营者参与市场竞争.     

NGOSS的演进及对我国电信企业的支撑作用

NGOSS是电信管理论坛（TMF）（Telecommunication Management Forum）提出的新一代电信运营企业BSS/OSS系统的架构体系。NGOSS的发展之所以引起世界各国电信运营商的高度重视,并不在于该体系制定的一系列共享信息模型、数据模型和技术中立架构,更重要的是NGOSS从企业高层管理的视角和电信企业服务提供的流程方面,提出了电信企业的运营框架和资源配置方法。