利用外贷资金推动地方高质量发展——湖北省宜昌市36年外贷工作的探索与实践

<正>利用外国政府或国际金融组织贷款发展经济是中国改革开放事业的重要组成部分。湖北省宜昌市一直非常重视外国政府或国际金融组织贷款（以下统称为“外贷”）项目的申报争取工作,在湖北省财政厅的关心支持下,宜昌市实施的外贷项目位居全省前列。据统计,自1987年至2022年底,宜昌市实施（含准备期）国际金融组织和外国政府贷款项目37个,累计利用外贷资金13.28亿美元。其中,国际金融组织贷款项目17个（含准备期项目2个）,     

十堰市利用国际金融组织贷款现状及对策建议

一、基本现状十堰市利用国际金融组织贷款工作始于1987年,截至2007年10月,共利用国际金融组织贷款项目8个(其中世界银行贷款项目6个,亚洲开发银行贷款项目1个,国际农业发展基金会贷款项目1个),协议贷款总金额4700余万美元,项目涉及教育、卫生、农业、     

浅议新形势下交通建设利用国际金融组织贷款的利益与风险

本文通过分析当前经济形势下交通建设利用国际金融组织贷款的优势及突出问题,提出应考虑适当增加国际金融组织贷款的利用额度,加快贷款的实施进度,规避利率与汇率风险,使国际金融组贷款更好地为我所用。     

围绕“以人为本”的项目库建设提升与国际金融组织全面合作的水平

利用国际金融组织贷赠款是我国改革开放事业的重要组成部分,是我国引进外资的重要渠道之一,也是实现财政目标的重要手段之一。我省利用国际金融组织贷赠款工作自1984年以来,国际金融组织贷款项目的管理水平不断提高。一是管理制度日益完善,管理水平不断提高。建立健全了包括贷款管理、项目申报、财会核算、招标采购、     

切实做好国际金融组织贷赠款管理工作

我省利用世界银行（简称世行）、亚洲开发银行（简称亚行）等国际金融组织贷赠款工作始于1984年,截至2008年底,我省利用国际金融组织贷款项目累计达39个,承诺贷款金额16．2亿美元,累计使用贷款14．3亿美元,累计完工建成项目34个,并累计获得国际金融组织技术援助赠款约1800余万美元。这些项目涉及能源交通、农林水利、教育卫生、城建环保、新型能源等领域,     

探讨国际金融组织贷款项目财务管理存在问题及对策

利用国际金融组织贷款在我国执行项目已有32年历史,财政部作为经国务院批准代表国家统一筹债和统一管理债务的部门,为规范项目管理出台了不少的规章制度。但项目每年审计机关审出的违法违纪违规事项屡屡发生。笔者以二十多年从事国际金融组织贷款项目财务管理工作的经验和体会,探讨国际金融组织贷款项目财务管理存在问题及对策。     

强化绩效评价深化外贷管理

改革开放30年来,中国进一步扩大对外开放,经济持续发展,社会事业发展取得长足进步,2006年人均GDP已达2000美元,经济发展和社会各项事业都取得了举世瞩目的成就。随着综合国力的不断增强,世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织在华投放的硬贷款份额不断下降,软贷款全部取消。在我国利用国际金融组织贷款的项目数量和贷款额度已呈     

在改革开放中诞生和发展的中国投资银行

中国投资银行作为我国改革开放的产物,是一家颇具特色的新型银行,特别是它在利用外资、引进项目方面成就显著,为国家经济建设和提高企业素质做出了积极贡献。 1980年,中国恢复了在世界银行的席位。为利用好国际金融组织贷款,经国务院批准,于1981年12月成立了中国投资银行。其主要任务是接受国际金融组织贷款,并通过其它途径或方式,向国外筹集建设资金,对我国工业企业提供外汇和人民币贷款。投资银行始终与国际金融组织保持着密切联系,成为中国与世界银行最早建立业务联系,接受世行贷款数额最大的金融机构,也是中     

国际金融组织贷款纳入财政预算管理的办法探讨

国际金融组织贷款资金属于政府向国际金融组织举借的主权外债,也属于财政性资金,但由于国际金融组织贷款的特殊性和财政预算制度本身也有待完善,导致其尚未全面纳入财政预算管理体系。本文试图就完善财政预算管理办法,使国际金融组织贷款     

我省对国际金融组织贷款项目实施绩效评价管理

为全面、客观、公正、科学地评价困际金融组织贷款项目在我省的实施绩效,加强我省国际金融组织贷款项目的管理与监督,省财政厅制定了《山西省国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》,建立和完善山西省国际金融组织贷款项目监测与评价体系。按照该办法规定,山西省国际金融组织贷款项目从贷款协议生效起到贷款偿还结束之前都要开展绩效评价工作。     

侯马利用国际金融组织贷款的问题及建议

近年来，侯马市在利用国际金融组织贷款和外国政府款贷款、吸纳国外先进管理技术方面，做了不少工作，其经济效益和社会效益正在显现。一是利用国际金融组织贷款和外国政府贷款推动我市经济结构调整。二是利用外资对吸引投资机构和社会民间资金。三是引入国外先进的管理经验，改进政府公共投资管理。     

利用国外贷款进行招投标的法律实务研究

利用国际金融组织贷款和外国政府贷款招标总的来说是比较透明、规范的,但实践中也出现了一些问题,主要是国内与国际金融组织招标程序的差异,项目审批程序的差异,招标文件及评标结果的审查时间过长等。研究国外贷款招投标制度可以使我国提高我国利用贷款项目的建设水平;提高企业参与国际投标的能力,可以汲取国外招投标经验,加快我国招投标管理体制的建立和完善。     

全省财政系统利用国际金融组织贷款工作会议在咸宁市召开

全省财政系统利用国际金融组织贷款工作会议于5月8日至9日在咸宁市召开。来自全省17个市州、林区,省直管市财政局分管局长、国际(金融)科长等70余人参加了会议。会议传达了财政部国际司2007年度工作会议精神,全面总结了2007年度全省利用国际金融组织贷款工作,     

国际金融组织贷款项目绩效评价若干问题的研究

为了加强我国利用国际金融组织贷款项目的全过程管理,不断提高资金使用效益,财政部近年来稳步有序地开展了国际金融组织贷款项目绩效评价工作。本文通过对约50个项目的数据分析和实际调研,从相关性、效率、效果、可持续性和项目综合绩效等五个方面对样本项目的评价结果进行归类整理,对国际金融组织贷款项目绩效评价工作中的相关经验和问题进行初步分析与思考,为后续研究及加强财政资金管理提供一定的借鉴。     

引资得失——访秦皇岛市市长宁金彪

2000年5月，本刊记就地方政府如何更好地利用国际金融组织和外国政府对华贷款的问题，专程采访了宁金彪市长。     

浅谈地方财政部门在国际金融组织贷款中的职能和作用

利用国际金融组织贷款是地方政府实施对外开放引进外资战略的重要举措，对于推动地方经济社会发展起着举足轻重的作用。多年来，地方财政部门在利用国际金融组织贷款工作中发挥了积极作用。随着贷款额和贷款项目的不断增加，特别是在贷款和项目运作中的一些新情况的出现，如何充分发挥地方政府债权债务代表和归口管理部门的职能和作用，是值得财政部门进一步研究的问题。为此，笔者结合自己多年来的工作实践，谈点粗浅的认识。     

外国政府贷款计划评估调研方法

一、引言 我国2003年和2004年的人均GDP分别为1087美元和1269美元．目前为亚洲主要接受国外贷款的国家之一。参照国家发展与改革委员会2005年发布的国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法，我国将来自政府间双边援助计划的资助统称为“外国政府贷款”。除外国政府贷款外，我国还接收来自世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织的贷款资助。两种援助渠道的贷款统称为国外贷款。     

国际金融组织农业贷款还贷风险的思考

国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资。改革开放以来，包括世行、亚行、农发基金在内的国际金融组织共向中国提供了500多亿美元的贷款，重点支持了农林水利、交通、能源、城建环保等领域。这些贷款项目的实施不仅弥补了建设资金的不足，缓解了经济发展“瓶颈”，同时注重引进国际上的先进经验，创新机制，促进了我国经济的快速发展。在肯定积极影响的同时，也必须清醒地认识到部分国际金融组织农业贷款的利用并没有产生预期效益，还贷风险转化为基层财政风险，有些贷款项目区基层财政每年要承担数百万元甚至更多的还款压力，给基层财政正常运转造成了很大影响，应引起充分关注。     

政府外债项目及其政策规划管理

《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》【国家发展改革委令2005第28号】规定,境内企业、机构、团体均可申请借用国外贷款,并规定借用世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会等国际金融组织贷款和外国政府贷款及与贷款混合使     

《国际金融组织贷款转贷会计制度》的现状与前景分析

《国际金融组织贷款转贷会计制度》(以下简称"转贷会计制度")属于国家统一的会计制度,由财政部依据《会计法》制定。该制度于1999年颁布生效,专门用于核算国际金融组织贷款资金。一、"转贷会计制度"制定的背景与目标我国政府于1981年起借用世界银行、亚洲开发银