浅谈基层政府采购工作中存在的问题和对策

2003年《政府采购法》颁布实施以来，政府采购工作在全国全面推开．政府采购制度日益完善，采购规模不断扩大，采购管理日趋规范．采购效率和采购效益显著提高，节约了财政资金，促进了廉政建设和社会经济发展。但是，政府采购工作作为财政改革的一项重要举措，还是一个新生事物，在它的发展过程中难免存在一些问题。尤其是县（区）级政府采购工作由于受人员素质、财力保障、采购经验等因素的制约，问题更加突出，影响了政府采购效率和政府采购工作质量，亟需采取有效措施加以解决。     

着力打造阳光效益型政府采购

一、强化预算管理．从源头调控政府采购行为 依照批准的预算进行采购是《政府采购法》对政府采购的要求,也是政府采购制度的基础。做好政府采购预算编制工作,有利于从源头规范政府采购行为,推动采购程序公开、交易公平、结果公正,并对采购行为形成必要的刚性约束机制。我市从2001年开始编制政府采购预算,在开展预算管理的过程中,     

探讨事业单位政府采购管理中存在的问题及对策

政府采购通常是指公共采购,虽然政府采购在国际上普遍实行,但是对于我国事业单位来说还是一件新生事物,加强事业单位政府采购的研究非常有必要。事业单位在进行政府采购工作时,可以通过加强对采购人员的控制,减少采购资金的浪费。政府加强对于采购工作的控制可以使事业单位的公共资金利用更加优化。我国的事业单位在采购环节还存在着众多问题。采购信息不准确、预算机制不健全、监管部门没有发挥监督作用都使得事业单位在采购管理中不能对各个部门进行统筹。只有规范采购流程,依照采购预算开展政府的采购工作,才能有效的降低采购费用。     

硬化采购预算约束 发挥政府采购效应

政府采购预算作为部门预算和政府采购工作的链接点，它既是部门预算的细化和补充，又是政府采购工作的起点和基础，理应成为政府采购管理部门的工作重点。按照财政部“进一步扩大政府采购制度实施范围和规模，进一步规范政府采购行为”的总体要求，在做好政府采购预算编制基础工作的同时，不断加强与各业务科室和采购单位的沟通交流，取得他们的大力支持和配合，今年我们对全县行政事业单位进行了政府采购预算编制工作。为政府采购活动的有序、高效运行创造了有利条件，使过去集中采购下的零星采购局面得以扭转。[编者按]     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

黑龙江省 黑河市2006年前三季度采购规模上亿元

黑龙江省黑河市政府采购中心在今年的政府采购工作中,紧紧围绕年初制订的工作目标要求,切实加强政府采购预算编制和计划落实、认真执行管采分离、狠抓政府采购规模和范围,政府采购工作进展顺利。截至9月30日,共计采购146次,完成采购预算11,705.76万元,实际支付9,693.12万元,节约资金2,012.65万元,资金节约率达到17.19%,政府采购资金财政直接支付9,693.12万元,政府采购规模同比增长30%。此外,市级机关公务车定点保险运行良好,节约保费30%;政府软件正版化等其他无金额服务类采购效果较好。一、主要特点(一)采购规模剧增。2006年以来采购规模已…     

浅议我国政府采购的分类

《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。从法律上确立了我国的政府采购模式，对指导和姚范具体政府采购工作有着十分重要的意义。但是，从实际工作和一些书籍、文章的论述看，对这一规定还存在着一定的歧解。主要表现为混淆了集中采购和代州采购、集中采     

“没有掌声，我们也要认认真真做好本职工作”——专访江苏省政府采购中心顾岳良主任

《政府采购法》正式实施以来,江苏省政府采购工作取得丰硕成果,采购规模突破性增长,采购范围在稳定中扩大,依法采购意识不断增强,管理和执行体制在摸索中逐步理顺,各项政策和制度逐步建立和完善,政府采购行为和程序在工作中得到规范和统一,各种政府采购组织形式和采购方式在创新中发展和运用,电子化政府采购已成规模。为深入了解江苏政府采购的全貌,本刊记者于2008年12月走访了江苏省政府采购系统。     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

抓管理 促规范 浙江省全面推进政府采购工作——访浙江省财政厅政府采购管理处处长俞建玉

浙江省自实行政府采购制度以来,一直坚持贯彻部委精神,积极探索,摸索出了一些创造性的采购经验。近几年,浙江省的政府采购工作开展得有声有色,采购制度不断完善,采购程序日趋规范,采购规模节节攀升,特别是政府采购法颁布以来,浙江省锐意改革,大胆实践,围绕政府采购法的实施开展了大量艰苦细致的工作。为了更进一步地了解浙江省政府采购工作开展情况,本刊记者对浙江省政府采购办公室的俞建玉处长进行了专访。记者:浙江省政府采购工作在这几年所取得的成绩有目共赌,请谈一下您从事政府采购工作最大的体会是什么?收获了什么?您认为现今开展政府…     

一年回首 硕果累累放眼未来 时不我待——纪念政府采购法实施一周年座谈会综述

2003年是政府采购法正式实施的第一年,为了总结经验,更好地开展2004年政府采购工作,2004年1月15日中国政府采购杂志社在北京召开了纪念政府采购法实施一周年座谈会,与会各界代表总结了政府采购法颁布实施一年来取得的成绩,并对下一步的政府采购工作献计献策。     

政府采购档案管理

政府采购法第四章第四十二条明确规定。采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年”。政府采购工作在我国是一件新生事物,如何加强对政府采购档案的管理,是新形势下面临的新课题,是一件亟待解决的问题,笔者认为应做好以下几方面的工作:     

湖北省大力深化政府采购制度改革

一、湖北省政府采购工作基本情况近几年来,湖北省政府采购工作坚持全面贯彻实施《政府采购法》,紧紧围绕湖北省财政经济工作目标,以政府采购工作规范化为重点,努力实现政府采购规模增长,强化政府采购行为监管,提高政府采购工作效率,建立治理商业贿赂长效机制,工作取得了新进展。     

承德县政府采购资金直接拨付制度效果显著

承德县财政局紧紧围绕贯彻落实《政府采购法》，不断深化政府采购改革，积极探索加强政府采购工作的新思路。为加强对政府采购资金的监督管理，提高资金使用效益，保证采购资金及时足额支付，2007年该县实行了政府采购资金由财政直接拨付制度，凡采购单位使用财政性资金，由承德县政府采购中心组织采购的政府采购项目，采购资金由财政直接支付给供应商，并制定了《承德县政府采购财务核算办法（试行）》。     

四川省2002年政府采购工作开展情况

在过去的一年,四川省政府采购工作取得了显著的成效,政府采购范围不断扩大,采购规模成倍增长。为了更好地总结经验,寻求解决政府采购实际工作中的困难和问题的途径,本期选登了《四川省2002年政府采购工作开展情况》。其中的经验和做法,特别是对2003年政府采购工作的设想,值得各地借鉴和参考。     

把培训工作放在首要位置

宁夏回族自治区的政府采购工作刚刚起步,绝大多数政府采购工作人员和供应商对政府采购活动中有关知识和技能了解较少,针对这一现状,宁夏回族自治区政府采购办公室——     

积极组织政府采购活动进一步规范政府采购运作

我省省直单位政府采购中心自2001年1月正式运作以来，在省财政厅领导的高度重视和有关部门的大力支持配合下，经过中心全体人员的同心协力，按照：“高起点、严要求”的标准，健全和完善内部管理制度，建立省级供应商库和评委专家库，规范政府采购活动，稳步推进政府采购工作，目前已取得了初步成果，省政府采购中心从运作以来，共组织了政府采购32次，采购总金额2600余万元，节约资金约180万元，但工作中也存在一些问题和不足：一是采购规模偏小，采购范围和采购内容有待于进一步扩大；二是政府采购信息管理不够完善；三是工作人员的专业素质跟不上政府采购工作的要求，以上问题有待于我们在今后的实际工作中逐步改进和完善。     

引入“协议供货采购制度”提高政府采购效率

科学地搭建规范有序的政府采购平台,务求实效地开展政府采购工作,是加强政府采购效能建设的关键。随着政府采购工作的日益成熟和办公自动化水平的提高,在区县级政府采购货物类项目的个体采购中,经常性、零星性采购多,批量性采购少,单位急需的办公通用设备,如计算机、打印机、传     

完善全省政府采购大市场

为了充分发挥政府采购规模效益和集中采购优势，节约政府采购成本，自2000年6月以来，湖北省在充分考虑各县（市）实际的基础上，并于2001年4月制定了《湖北省政府采购大市场定点采购实施暂行办法》。一年来，各市，州在全省政府采购大市场的建设中，创造性地开展工作，探索出了适合本地实际的工作模式和办法。     

努力 全面 规范 水利部政府采购工作阔步向前——专访水利部财务经济司司长张红兵

从2002年开始实行政府采购以来,经过五年的运行,政府采购改革在水利行业基本达到了公开、公平、公正、透明的目标。在对张司长的采访过程中,给记者留下印象最深的就是水利部的政府采购工作非常规范、到位。从贯彻落实、加强组织机构建设和建立健全政府采购制度到提高采购效率、降低采购成本、开发建设水利政府采购管理信息系统,从支持新农村建设、积极主动购买节能产品和环境标志产品,到严格治理政府采购领域商业贿赂工作,无不体现着水利部政府采购工作的规范运作以及水利部领导对政府采购工作的高度重视。