透析政府采购的几个实务难点

政府采购法的实施,标志着我国政府采购已开始步人规范化和法制化的轨道,进入一个崭新的发展阶段。通过近几年政府采购的实践,笔者觉得,在政府采购法施行中,有关采购人的界定、工程采购的管理及与招标投标法的衔接、集中采购目录的制     

推行政府采购制度提高财政支出效益

实行政府采购可以提高微观经济效益。规模采购降低了采购成本，节约了财政资金。实行政府采购制度，一方面，通过实行集中采购，金额大、数量多，政府采购部门可以发挥规模采购优势，在规模采购中获取批、零差价优惠。据粗略估计，仅规模采购中的批、零差价优惠就能使政府采购部门节约资金10％左右；另一方面，由于集中采购的规模较大，     

着力提高政府采购的管理水平和服务水平

当前和今后一个时期，全省政府采购工作要认真贯彻党的十六大精神，按照《政府采购法》的要求，以新的工作思路、新的精神面貌，不断创新政府采购管理方式，提高政府采购工作水平，总的要求是：明确“一个目标”，实现“四个转变”，把握好“五个关键”，解决好“六个突出问题”。     

对政府采购业务流程制度有关事项的探讨

为进一步完善政府采购制度，提高集中采购效率，对具体项目的采购业务流程制度方面，需要在总结以往集中采购实践经验的基础上，结合现行法律、政策、信息和理论，在实践中不断地探讨制度的制度化和法则化。     

规范和完善政府采购制度的思考

我国的政府采购从试点到全面推行,已取得了显著成效。但在其具体实施过程中,仍存在许多问题,尚需进一步规范和完善。文章从健全政府采购法律体系、扩大政府采购规模和范围、设置集中采购机构、完善政府采购的管理监督机制等方面提出了规范和完善我国政府采购制度的建议。     

提高政府采购效率与效益的途径

政府采购追求的是公平与效率兼顾，资金使用效益最大化。要提高政府采购效率与效盏。笔者认为应从以下几个方面寻找途径：     

再谈政府采购机构内部控制的建立和完善

集中采购机构建立健全内部监督管理制度和内部控制制度，对提高采购效率，有效防止腐败，保证政府采购活动的健康、高效进行，有着非常重要的现实意义。政府采购法对集中采购机构建立健全内部监督管理制度，提出了明确而严格的要求，     

提高政府采购效益应把握三个着力点

政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是建立公共财政框架不可或缺的重要支撑。而效益是其基本取向，求得效益最大化、结果最优化是一切财政改革与创新的根本目标。我们要树立科学的效益观，做到经济效益、政治效益与社会效益的有机统一。笔者认为，提高政府采购效益应把握三个着力点：即依法采购、公平竞争、诚实守信。     

加强政府采购管理 完善政府采购制度 进一步抓好湖北省政府采购工作

2008年,湖北省政府采购制度体系基本形成;采购规模日趋扩大;监管机制日臻完善;政府采购执行情况专项检查圆满完成;政府采购政策功能力度不断加大;GPA谈判工作稳步推进;集中采购机构规范化管理逐步加强,政府采购成效显著。2009年,湖北省政府采购将在此基础上继续向前推进,不断创新,力争取得更大成绩。     

基层政府采购业务电子化系统探索与实践

在我国政府采购制度改革进程加快和政府采购电子化迅速发展的大环境下,广东省佛山市南海区政府采购中心作为基层集中采购机构,在党委政府的重视支持下,在已有政府采购专业化、标准化的基础上,开展了政府采购业务电子化的组织实施工作。     

论政府采购监督机制的构建

政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。作为“阳光下的交易制度一一政府采购制度”，是对政府采购行为的规范化、具体化和制度化。有人认为，只要将政府采购活动公开化、集中化，采购过程中的价格、回扣、质量、腐败等问题都会迎刃而解。然而政府采购亦有其自身的局限性，集中采购本身并不能解决目前采购管理中存在的各种问题。工程建设项目实行招投标制已有多年，但工程建设领域中的不正之风至今也未能刹住，有的地方甚至发生了严重的质量事故。必须看到，即使实行了公开招标采购，也自始至终都存在着公私、真假等矛盾，如采购实体或招标机构事先内定，在背后搞营私舞弊等非阳光交易行为。因此，构建有效的监督机制是进一步完善政府采购制度的重要内容和紧迫任务。[编者按]     

浅论绿色政府采购

我国绿色政府采购配套制度建立和完善的重点应放在建立合适的政策框架,产 品和服务的环境成本评估,环保产品的界定,采购信息和指南的提供上。     

对提高基层政府采购效率的思考

长期以来，我国的政府采购通常表现为财政预算分配后各购买实体的分散采购形式，这与传统计划经济体制是相适应的。其中政府对财政资金的使用管理，体现在严格的物资审批中，在实际运行中不可避免地造成了采购行为的不规范、财政资金使用的低效益，弱化了政府、财政的宏观调控能力。如何改变现状，提高基层政府采购效率呢？我们可以通过改进政府采购制度，在保证质量的前提下，以合理的价格购买货物、工程和服务，从而达到提高财政资金使用效益．节约采购开支的目的。[编者按]     

社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人;社会中介性质的政府采购代理机构,是指取得财政部门认定资格的,依法接受采购人委托,从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

对政府采购制度的建立、运行及完善探析

一、政府采购制度的运行状况我国政府采购从1995年开始试点,发展速度很快。其采购规模自1998年31亿元迅速增长到现在的600亿元,可以说年年翻番,预计5年将达到1000亿元。到2000年为止,政府采购规模已占GDP的4%和财政支出的2%左右。从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物采购,其次为工程类采购和服务类采购。从采购品目看,多数集中在汽车、计算机、复印机等一些大宗通用产品。我国政府采购迅速发展的同时,也存在着一些问题:一方面,政府采购的规     

政府采购制度的改进完善与政策功能

一、政府采购法实施一周年来存在的问题 政府采购法颁布实施是我国法治建设在政府采购领域的重大进步，但其实施一年多来．在此领域还表现出一些问题，有待进一步研讨．以求贯彻法的精神和改进工作。我感觉到的一些问题有：     

海南省抓住法律主要脉络 进一步推进政府采购工作

《政府采购法》的颁布实施,给我们提供了一个新的更高的操作平台,在这个平台上进一步推进政府采购工作,重要的是要准确把握、深刻领会法的基本精神和原则,抓住其主要脉络,即:集中采购目录、集中采购机构和集中采购。     

发挥政府采购政策功能仍然任重而道远

本文提出,充分发挥我国政府采购政策功能的作用,需要从以下几个方面着手:一是提高对政府采购政策功能的认识;二是准确定位政府采购政策功能的目标;三是完善相关规章法规,提高政府采购政策功能的可操作性;四是完善政府采购预算等相关财政制度;五是理顺管理体制,建立全国统一的集采机构的管理制度;六是加强监管,保证政策功能落实到位。