兴业县对中小学实行财务集中核算管理

针对全县各中小学目前存在的会计人员业务素质低、无证上岗 ;兼职会计人员多 (小学全部为兼职 )、人员变动频繁 ;会计核算不规范、使用“流水账”、长期不结账、不记账 ;不按规定妥善保管会计档案 ;货币资金、收支票据和财务收支管理混乱等问题。兴业县人民政府于今年七月底出台了《兴业县中小学财务集中核算管理办法》 ,决定自 2 0 0 1年 9月 1日起 ,在全县 30家初中和 2 0 4家小学实行财务集中核算管理。具体做法是 :在全县 15个乡镇教办设立“中小学财务核算中心”(下称“中心”) ,属各乡镇教办的内设机构。“中心”主任由教办主任兼任 ,…     

我们是怎样做好农村中小学收费管理工作的

农村中小学收费是广大群众关心的热点,也是教育行政部门加强收费管理工作中的难点。我县教委严格收费管理,通过建立规章制度和采取下乡督办、“四审四看”等作法,认真做好全县中小学收费管理工作,收到了明显成效。 一、建章立制,坚决纠正乱收费 学校收费工作牵涉面广、政策性强,社会极为敏感。中央、省、地有系列管理文件规定,我县教委结合实际在此基础上进一步建立和完善了     

“宽容”下的中小学乱收费

按照中央和省市政府文件规定,中小学收费有着明确的范围和标准。但在实际操作中存在较大的偏差。从我们审计情况看,各学校乱收费现象普遍存在,通过近几年对我市部分中小学收费情况的专项审计,我们查出了大量无依据收费、收入不入帐、私设“小金库”、滥发钱物乃至少数人员涉嫌贪污挪用公款等违纪、违规问题。造成中小学乱收费问题屡禁不止的原因很多,但是种种表现形式不一的“宽容”是其重要原因之一: 一是政策的“宽容”。这种宽容主要体现在政策的缺陷和制度的不完善。我国义务教育法规所确定的办学原则是:地方负责,分级管理,地方财政是义务教育经费的主要来源。然而,据已审计过的     

教育经费审计中发现的问题

今年我们对教育系统进行了财务收支例行审计，审计发现，实行“一费制”收费后，中小学乱收费现象有了根本性的好转，学校在家长和社会中的影响变好了，但是，我们在审计中却发现了一些侵占学校教育经费的问题，主要体现在以下几方面：     

中小学财务管理中存在的问题及解决途径

我国自改革开放以来，确立了教育为立国之本的国策，进而提出了“科技强国”、“教育强国”的方略。如何实施这一方略，加强中小学教育成了关键一环。本文仅从中小学财务管理中存在的问题及解决途径谈点个人看法。一、中小学财务管理中存在的问题（一）财务管理体制不规范，财务活动无章法，财务会计的核算、计划、控制、决策、组织、分析等职能不能充分发挥。有些学校领导及财会人员财经法纪观念差，巧立名目，设置账外账，且账外账支出随意性大。（二）乱收费现象比较严重。有些学校未严格执行国家规定的收费标准和收费范围，擅自提高收费…     

行政事业审计中常见问题成因分析及对策

包头市审计局围绕部门预算执行审计主线,结合领导干部任期经济责任审计,积极开展行政事业单位财政财务收支的经常性审计工作.。在审计中发现一些带有普遍性、倾向性的问题。收支状况不真实1、隐瞒截留应上缴财政的预算外资金,转入基建账户或记入往来账户核算,直接用于单位各种支出;2、在所属部门或科室设置账簿核算收支,不纳入单位财务统一核算;3、将收取的房产出租收入或固定资产变价收入存于账外,形成“小金库”。巧立名目搞创收1、无收费许可证自立项目收费,如某学校未经批准收取就餐管理费、转学费等项收费;2、超过规定标准收费。3、利…     

白桥乡对中小学收费及财务管理的“约法十章”

白桥乡对中小学收费及财务管理的“约法十章”开县白桥乡财政所刘文开县白桥乡针对中小学近年来自立名目向学生收费以及学校财务管理混乱等问题，规定了＂约法十章＂。执行以来，收到较好的效果、受到社会的好评。其主要内容是：１．认真贯彻执行财政部《关于治理乱收费的...     

浅谈新时期高校财务管理的相关改进策略

一、当前高校财务管理的现状及其存在问题(一)收支管理缺乏规范从目前来看,国内各高校财务管理中的首要问题即在于收支管理的混乱性,缺乏规范,乱收费、小金库、账外账等违法违规现象屡见不鲜。许多高校通过巧取科目绕过财政、物价等部门,私自抬高收费标准,而更为严重     

“乡财县管”也有一些问题

乡财县管的财政管理方式是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。乡财县管财政管理方式是为促使乡镇财政尽快走出困境进而加快发展所做的积极而有益的尝试,它有利于规范和节约乡镇支出,有利于堵塞乡镇乱收费、滥开支和乱进人、滥举债的漏洞,也有利于控制乡镇财政供给人员和债务的不合理增长和膨胀等等。但乡财县管财政管理方式也存在一些问题:第一,与现行的《预算法》有相冲突的地方。如果目前乡财县管财政…     

对农村中小学实行“一费制”后的公用经费标准的思考

年初，教育部、国家发展改革委员会、财政部决定2004年秋季我国农村义务教育全面推行“一费制”。所谓“一费制”收费办法，就是在严格核定中小学杂费，书抄费标准的基础上．一次性统一向学生收取费用。这无疑是减轻农民负担，规范学校收费行为，治理教育乱收     

浅谈财政票据管理

财政统一票据是行政事业单位按照法律法规执收执罚的书面凭证,是非税收入收缴的惟一合法原始凭证。票据管理是落实收支两条线管理的第一环节,是预算外收入收缴的重要关口,也是防止收入流失的关键。因此,要从源头上规范收费行为,防止各种乱收费现象的发生,就必须从加强财政统一票据管理抓起。那么如何建立科学合理的票据管理体系?     

关注学校违规收费新动向

为了加强教育经费管理，同时杜绝学校乱收费、私设“小金库”等现象的发生，近年来，各县区教育部门均成立会计核算室集中核算各学校的教育经费情况。这一做法在一段时期内有效遏制了学校乱收费的情况。但最近，我们在对部分学校进行财务收支情况审计中，发现还有一些学校采取“新办法”在违规收费。     

加强中小学会计集中核算的几点建议

中小学会计集中核算是指学校不设会计机构,只设报账员和资产管理员.学校是独立核算的主体,对本单位的资金拥有所有权和财务收支权.各中小学在校长领导下管理学校的财务活动,各学校报账员负责本单位原始凭证的收集、审核.核算中心对各个学校的资金和财务收支进行统一管理,把握资金的流向和用途,规范学校的财务运作,提高资金的使用效率.中小学实施会计集中核算应重点关注如下问题.     

"一费制"的实施与公用经费投入机制保障研究初探

“一费制”的实行虽然得到了广大农民的衷心拥护和支持,切实减轻了农民负担,规范了教育收费,有效治理了乱收费,但也带来不少问题。实行“一费制”后,由于取消了农村教育费附加和农村教育集资,农村义务教育经费的压力便全部落在了县级政府身上。而大多数县的财政情况都比较困难,教育经费在财政支出中已占有相当大的比重,如果还要让已经捉襟见肘的县财政负担“一费制”以后农村义务教育需要补充的经费,确实是无能为力。本就实行“一费制”后如何建立与之相适应的公用经费投入机制作初步的探讨,以供商榷。     

忧思——中小学乱收费

教育是国家之本。基础教育是教育之源。根据我国国情,国家提出了普及中小学义务教育的宏伟目标。然而,中小学乱收费现象严重,引起了社会各界较强烈的反响,给实施这一宏伟目标蒙上了一丝阴影。为此,我们组织全省各级审计机关在开展普教经费审计调查中,突出了对中小学收费情况的调查,意在为各级政府和有关部门宏观决策提供依据,使中小学收费工作走上规范化、法制化的轨道。一、乱收费的现状和特点经调查分析,中小学乱收费主要有以下几种表现形式:——自立项目收费。这是中小学乱收费最突出的一种表现。据对全省612所公办中小学调查的统计,自立项目收费达1314.8万元。如鄂州市被调查的29所学校,自立项目31个。收费136万元。襄樊市调查的76所学校中,有56所学校巧立名目乱收费,金额高达     

浅析中小学实行村校财务镇乡管理体制

村校财务帐镇乡管理是我委财务改革的组成部分,符合省教委提出的实行“集中管理、分校核算”的财务管理体制。村校是教育部门最基层、财务管理最薄弱的单位。村校的财务管理,直接影响建设教育强市和教育现代化大业。 一.村校财务管理中的弊病 1.教育经费包干到镇乡后,镇乡财政管“内”不管“外”,教育主管部门也因体制下放很难对镇乡以下学校进行管理。一个时期,乱收费、乱     

钦州市实行中小学会计集中核算的做法和成效

为了及时扭转各级村校会计核算中存在的问题,使教育经费能及时足额地落实到位,从2001年起,钦州市本级、钦南区、钦北区、浦北县的各独立初中、村小学逐步实行以乡中心校为核心的“集中管理,分校核算”的财务管理体制。     

当前乡镇审计中发现的问题

乡镇财政财务审计历年来是基层审计机关不可或缺的重要一环。通过多年的审计,乡镇财政财务工作不断趋向规范、真实、合法,但同时也可看到,乡镇财政财务审计中反映出的问题仍不容忽视,有些甚至相当严重,为审计执法带来难度和困惑。具体有以下几个方面:一、乱收费现象依然严重。乡镇自立收费项目,扩大收费范围,不按规定使用收费票据等乱收费现象依然存在。乱收费项目主要是在审批土地时以“道路维修费”“、土地管理费”“、水土保持费”等名义搭车收费。二、挤占挪用、违规使用专项资金。由于乡镇财政经费紧张、财务管理意识淡薄,以及执法部…     

高校全面实行国库集中收付制度思考

2005年8月1日江苏省政府发出的《关于进一步完善省属高校中专校收费资金收支两条线管理的通知》(苏政发[2005]75号)(以下简称“通知”)决定：“从今年9月1日起,在全面清理各学校银行收支账户的基础上,将学校现有收费银行的账户设为省财政专户收入分户,各学校将有关收费资金缴入该专户。省财政     

二级核算单位的财务管理亟待加强

近日在对某市（县）执法、文体、水利等系统的“小金库”专项检查中发现，这些系统的二级核算单位在财务管理中存在一些不容忽视的问题。如预算外收入不及时纳入财政专户存储、收支核算不实、白条收费现象严重、经营收入直接列入单位工会账进行核算、自立收费项目收费（某单位2007年至2008年在没有物价部门核发《收费许可证》的情况下，收取办证费5.2万多元而且收支不全部纳入单位进行会计核算．只是将收支余额纳入单位核算）等。