“民本位”理念下公共服务型政府的构建

建设公共服务型政府是我国政府行政管理体制改革的目标,公共服务型政府的核心理念就是＂民本位＂。为了真正体现＂民本位＂的政府行政管理理念,政府应该为社会和公众提供充足的社会保障、公共医疗和卫生、公共教育等公共服务,加大政府公共服务供给,提高政府公共服务的水平和质量。     

浙江“善政”之路

风云变幻的当今社会需要怎样的地方政府？ 日前,中国政府改革创新回顾与展望暨＂中国地方政府创新奖＂创办10周年纪念大会在北京人民大会堂举行。以＂创新、民主、文明＂为标识的＂中国地方政府创新奖＂是＂中国地方政府改革创新研究与奖励计划＂的重要组成部分。     

规范地方债务管理迫在眉睫

随着中国经济进入增速换挡期,多年来行之有效的＂投资拉动＂难以为继。审计署公布数据显示,2013年6月底,全国各级政府性债务为30.27万亿元。地方政府性债务为17.89万亿元,其中负有偿还责任的债务10.89万亿元。债务的集中到期,土地及房地产市场的陡然降温,地方政府财政收入紧缩,金融部门对政府贷款＂明松暗紧＂,致使地方政府＂腹背受敌＂。＂旧债还不起,新债借不到＂,＂拆东墙补西墙＂、饮鸩止渴的尴尬处境,让政府的资金链面临严峻考验。     

论城市社区管理中政府功能定位

新时期由于特定的国情和社会背景,决定了我国城市社区管理必须选择＂政府主导＂的模式。社区管理中的政府主导,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能,更好地培育和扶持社区的持续发展。但是,政府角色的不当和政府职能的＂越位＂、＂缺位＂和＂错位＂,容易导致社区管理中的＂政府失灵＂现象。因此,要推进我国城市社区管理的稳步、健康发展,就必须解决政府在社区管理中如何进行功能定位的问题。     

“公司化”的基层政府

探索基层政府问题,离不开对政府体制的检讨和反思。现在,基层政府在功能和行为上越来越类似于公司,具有明确或隐晦的利润导向,以GDP为营业额,以财政收入为利润,或者致力于追求其他具体的经济收益。在政府运行＂公司化＂情景下,     

公共服务理念的重塑——政府创新社会管理的首要之举

长期以来,政府凭借着强制性的公共权力,始终在社会管理中承担着＂统治者＂的角色,对社会的管理受制于＂统治＂或＂管制＂理念。在市场经济不断完善的今天,由于缺乏公共服务理念,政府社会管理的传统模式遇到了极大的挑战。实践证明,政府对社会的管理由统治性行政向服务性行政转变已是历史发展的必然。重塑公共服务理念与政府创新社会管理既有统一的一面,也有区别的一面。若要将这种理念在政府的社会管理中重塑,则需要内力和外压两方面的作用。     

推进政府信息化 打造阳光政府

近年来,滨州市人民政府以打造阳光政府为目标,强力推进政府信息化,将政府信息化工作与建设服务型政府紧密结合起来,通过推进信息技术在社会管理和公共服务各领域的渗透应用,使广大市民和企业越来越多地感受到政府便捷、及时、透明的服务,有力助推了＂阳光政府＂建设。     

时空地方性背景下的地方政府职能转变

具有时空双重地方性特征的＂地方＂是地方政府职能发挥和转变的独特场域。政府职能转变只有把握地方的时空地方性特征,才能实现社会的良好治理和本地社会经济的持续发展。在政府职能转变过程中,地方政府职能转变是中央政府职能转变目标在地方的具体体现,其基本路径是从＂管理型＂政府向＂服务型＂政府的转变。     

新公共管理理论及其对我国政府再造的启示

兴起于西方发达国家的＂新公共管理＂运动及其间产生的新公共管理理论对各个国家的政府改革有很大的影响。＂新公共管理＂作为一种新的管理学内容,在各方面尚存在着较大的开发潜力。因此,系统总结＂新公共管理＂改革的内容,与我国行政改革相结合而分析,对我国的政府再造有着重大的启示意义。     

以为人民服务为理念 加快服务型政府建设

在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新时期,党的十七大报告将行政管理体制改革摆在一个更加突出的位置,强调指出＂行政管理体制改革是深化改革的重要环节＂,明确要求＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府＂。近年来,各级政府十分重视建设服务型政府,在这方面也取得了进步,但要真正建设服务型政府,还必须进一步理清建设服务型政府中出现的问题,本文就什么是服务型政府,服务型政府建设的理论依据与现实依据,服务型政府建设中存在的问题及怎样建设服务型政府三方面进行了探讨。     

节约10分钟多付几十亿

几乎所有关于中国经济的重要文告,都少不了＂政府主导＂这个词。走进现实经济,与此对应的现象更是比比皆是。早年改革一度高举的＂政企分开＂大旗,也许是敌不过普遍现实的缘故,色调日趋暗淡。相反,高歌＂政府主导＂的理论和政策基调大行其道。不少理论家论证,＂政府竞争＂不但是中国奇迹不可或缺的组成部分,还是中国模式的真正秘密所在。     

一周人物

＂推进依法行政,建设法治政府,要求政府全面地履行职责,政府要‘正确地做事’和‘做正确的事’。＂ ——湖南省委书记周强谈及依法行政时说。《湖南省政府服务规定》正在酝酿之中,预计年内出台。     

一周人物

＂推进依法行政,建设法治政府,要求政府全面地履行职责,政府要‘正确地做事’和‘做正确的事’。＂ ——湖南省委书记周强谈及依法行政时说。《湖南省政府服务规定》正在酝酿之中,预计年内出台。     

我国麦克米伦缺欠现象的政府扶持行为研究

中小企业融资难的＂麦克米伦缺欠＂现象,是金融领域里的一个较普遍现象。本文从理论上分析了产生＂麦克米伦缺欠＂现象的原因,着重讨论了政府行为的介入对解决我国中小企业融资困难的重要作用,在此基础上,对我国中小企业融资的政府扶持行为具体方式进行了探索。     

国家综合配套改革试验区中的政府管理创新——以天津滨海新区为例

国家综合配套改革试验区肩负着探索区域经济发展模式和创新政府管理体制的双重使命。天津滨海新区在三年来的综合配套改革中以开发建设的＂十大战役＂为平台载体,以综合配套改革的＂十大改革＂为突破口,积极探索行政体制改革、公共服务、社会管理新机制,取得了政府管理创新的经验。     

政府信息公开：深化信息公开建设法治政府——宁波的探索与思考

人民政府的根本宗旨是全心全意为人民服务,人民群众享有对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。推行政府信息公开,是践行党的群众路线的生动体现,更是建设法治政府的重要内容。2008年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式开始实施,标志着我国正式走进＂阳光政府＂新时代。我市政府信息公开工作在国务院、省政府的正确指导下,周密部署,稳步推进,取得了较好的成绩。     

基层政府行政成本控制探讨

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确要求＂继续优化政府结构、行政层级、职能责任,降低行政成本,坚定推进大部门制改革,在有条件的地方探索省直接管理县（市）的体制＂。进一步提出建立服务型政府,降低行政成本。作为直接面对群众与服务群众的基层政府,是党和国家形象的窗口,其成本控制则是构建服务型政府的一个关键因素。     

“两张清单”提速改革：以政府放权激发市场和社会活力

以深化改革为动力破除体制机制障碍,实现发展方式的转变,已成为浙江再创发展新优势的突破口。在诸项改革中,深入推进政府自身改革无疑是重中之重。浙江已率先开展新一轮审批制度改革,从全面清理和大幅削减审批事项开始,各级政府简政放权和职能转变的步伐不断加快。在＂全力打造行政审批速度最快的省份＂、推进政府自身＂革命＂的征途之上,浙江的起跑姿态已堪称完美下一步,政府将如何在改革路上跑出浙江＂加速度＂？     

强化政府养老保障责任的理论模式与路径分析

在人口老龄化的巨大冲击下,政府所能够生产并向社会成员提供的养老保障品资源和能力是有限的,首先应当明确养老保障是政府实现国家职能一个不能推卸的责任,并且政府拥有一系列其他非政府组织或盈利机构所不具备的执行能力和政策手段。文章建立了一个新型＂两期两圈＂政府养老责任理论依据,并认为政府养老责任的强化可以通过充分结合非政府组织、私营机构和公民个人的共同力量得以实现,构建一个积极的养老保障制度。     

新医改中政府投入对降低个人自掏腰包支出的效果分析

医疗卫生领域中个人自掏腰包支出与＂看病贵＂密切相关。新医改方案中政府期望通过增加投入来降低个人自掏腰包的支出比例,从而在近期内切实缓解＂看病贵＂。该文利用近10年的卫生总费用和相关经济数据,结合新医改中政府的投入,分析估算了政府投入对于降低自掏腰包支出与卫生总费用比例以及自掏腰包支出与家庭可支配收入比例的影响,结果表明如政府投入真正到位,则短期效果会比较明显;分析同时表明新医改中要想保持更长期的效果,除了增加政府投入外还需要社会支出的大力支持,以及收入分配制度的尽快完善。