谈粮食流通体制改革中的问题和对策

一、内蒙古财政参与和支持粮食流通体制改革的情况及问题。回顾内蒙古粮食体制改革走过的路程，大体可分为三个阶段。第一步是调整粮食统购价格，较大幅度地提高收购价格。放开粮食集贸市场，实行“议购议销”；第二步是改革统购制度，实行合同订购制度，扩大市场调节，缩小计划管理范围，实行“平价议价”双轨运行，放开工业、饮食及城镇居民口粮销售价格，实行“购销同价”和粮食“购、销、调”财务包干。     

关于南昌市粮食企业税收负担的调查

<正> 随着经济体制改革的不断深入,粮食企业也从过去由国家“包下来”向“市场经营,自负盈亏”过渡,1992年4月1日起粮食实行购销同价后,对粮食企业冲击很大。粮食经营体制的转变,对税务部门来说有很多新情况去探索。当前粮食企业税收负担如何,以及在新形势     

构建现代粮食流的思考

中国的粮食流通体制从计划经济的“坚冰”时代逐步向市场经济的暖春时代过渡．特别是去年浙江等沿海省区普遍实行了粮食购销市场化的改革，加上我国已经加入世贸组织，我国粮食流通环境明显改善．粮食流通速度明显加快，市场调控粮食供求能力显著提高。粮食的市场化运作使粮食与其他商品一样逐步融入了社会大流通。因此，在大力推进现代物流的过程中，积极探索构建现代粮食流(相对于其他一般物流而言)已成为粮食经济发展的新课题和必然选择。     

加快粮食直接补贴的改革步伐

近几年,我国粮食购销市场化改革的步伐加快,部分粮食主产省开始试点,“放开粮食购销市场,放开价格,调整补贴方式,即由原来的按保护价收购农民粮食的间接补贴改为对农民直接补贴”。为了解直补试点的进展情况,我们组织河南、安徽、吉林、河北、湖南等5省价格主管部门对粮食直补情况进行了调查研究,从中了解到,粮食市场放开,实行粮食直补的改革试点是成功的,不但农民得到了实惠,政府财政负担有所减轻,还使国有粮食企业、农民的市场意识明显增强,粮食市场逐渐活跃。一、放开粮食市场,实行粮食直补的影响和作用粮食补贴直接发放给农民,较大程度…     

立足主业抓管理 面向市场抓经营

地处“闽北粮仓”、闽赣两省交界粮食集散重地的邵武国家粮食储备库，其前身是建阳地区邵武粮食转运站，组建于1984年，是一个单纯以粮油集散、中转、调转为业务主体的粮食中转企业。1993年7月，粮食购销体制实行“两放开”后，粮油中转企业处于有“场”无“业”的为难境地。我们不等、不靠，坚持以改革为动力，面对现实，理清了企业的发展思路，积极转机建制。重新确立了“以储为主、多种经营”的企业发展战略，“内抓管理、外抓市场”。使企业得到了持续、健康的发展。     

收购资金封闭管理要适应粮食市场化改革的需要

随着粮食流通体制市场化改革不断深入,粮食购销政策进行了较大的调整,收购资金供应和管理的政策环境、管理方式、对象和条件已经发生深刻的变化。收购资金封闭管理的一些政策规定已不适应当前粮食市场化改革需要,不利于企业搞活经营。为积极适应粮食市场化改革的新变化、新要求,笔者谈点粗浅认识:一、认清形势,适应市场化改革步伐粮食流通体制改革已进入实质性阶段,粮食企业战略性调整改组改制步伐明显加快,粮食流通体制和购销格局将出现明显的变化,这些都将对收购资金封闭管理产生深刻的影响。一是我国加入世贸组织对我国的农产品和金融业…     

近几年来我国价格改革的有关情况

一、自1993年以来大幅度地放开商品价格,使绝大多数商品的价格实现在市场交换中形成,从而基本实现价格形成机制的转换 1993年以来,我国的价格改革迈出了较大的步伐,先后出台了多项重要商品放开价格的措施: 1.陆逐放开粮食的购销价格 1992年国家采取“购销联动”的方式,在提高粮食收购价格的同时,提高粮食的销     

为啥“皇帝女儿”今愁嫁?

近几年来，我国农产品流通出现少有的困难，过去那种“皇帝女儿不愁嫁”的时代已经成为历史，农产品流通不畅，已越来越成为农业和农村经济发展的主要障碍之一。造成农产品流通不畅的原因是多方面的。通过调查，以湖南省南县为例，我们认为，主要症结有以下几个方面。1、政策不稳。近年来，国家几次调整了粮食购销政策。1993年实行粮食购销双轨并轨，放开价格，放开经营。接着，1994年至1995年，连续两次大幅度提高粮食价格。与此同时，省政府出台了“三包一放”（购、销、调包干和粮食财务下放）导致粮食购销倒挂，粮食积压，政策性亏损惊…     

对粮食收购资金封闭运行中存在问题的探讨

１９９８年下半年以来，农业发展银行按照国务院粮食流通体制改革的要求，对粮食信贷资金实行“封闭运行”管理，总的来说，对督促粮食企业加强资金管理，减少费用开支和扭亏增盈起到了积极作用。但其管理办法不尽科学，手续繁多，不利于购销企业改善管理和作好增收减亏工作，从我省情况看，不同程度地存在以下问题：一是银企双方思想认识上存在着较大差距。农业发展银行是专门负责粮、棉、油收购、调销资金供应和管理的政策性银行，按国家政策规定向粮食购销企业提供信贷资金是农业发展银行的职责，粮食购销企业从银行取得的信贷资金必须按…     

粮食购销企业财务挂帐清理审计之我见

粮食是人类生存和发展的必需品，是一种特殊的商品。我国粮食购销企业在经营流通过程中．受周家政策和企业经营等多种因索的影响，普遍亏损，长期占用银行信贷资金。为了全面推进粮食流通体制市场化改革进程．不断深化国有粮食购销食业改革，切实转换经营机制，摆脱亏损负担，促进粮食购销企业自主经营、自负盈亏，积极稳妥地处理历史遗留问题，国家及有关部门组织力量，前后三次对粮食购销企业的财务亏损和不合理占用银行贷款情况进行清理，实事求是地认定粮食财务挂帐．并要求限期消化。我有幸参加了第二、第三次清理审计工作，感受较多，现谈一些自己的疏浅认识。     

政策信息(2004年8月)

国家发展改革委等五部门联合印发《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》。《指导意见》指出,国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的精神,继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。《指导意见》分别从妥善解决企业历史包袱,推进企业产权制度改革,大力开…     

安徽扩大粮食补贴方式改革试点拉开帐幕

安徽扩大粮食补贴方式改革试点，是适应我国粮食市场供求关系变化和我国加入世贸组织新形势，进一步深化粮食流通体制改革的重大举措，也是继农村税费改革后又一项维护农民利益，促进农业结构调整和农村经济发展的重大改革。安徽此次扩大粮食补贴方式改革试点的主要内容是“两放开、一调整”，即放开粮食收购市场，放开粮食购销市场，调整原来按保护价敞开收购农民余粮对农民间接补贴的办法，将政府保护价高于粮食市场收购价格的差价，直接补给农民。     

粮食企业如何发挥内部审计的作用

国有粮食购销企业实行产权制度改革后．购销完全进入市场化,按照市场规则运作。在新形势下．在国有粮食企业应如何发挥内部审计作用呢？我认为．应当： 一、积极开展财务审计。一是定期开展的财务收支审计．审查财务收支的合法性和执行财经法规情况,着重审查会计资料真实性、     

粮食购销行业的增值税政策应予调整

朱镕基总理在全国粮食流通体制改革会议上一针见血指出:粮食流通体制到了非改革不可的地步了。这无疑是整个粮食购销行业的福音。粮食购销企业自一九九三年十二月以来,执行国务院发布的《中华人民共和国增值税暂行条例》。条例第二条第二款、第四、五、八条明确规定,粮食行业增值税率为13%,扣除率为10%,应纳税额=当期销项税额-当期进项税额,销项税额=销售额×税率;进项税额=买价×扣除率。这是在全国统一的粮食市场,是在计划体制向市场经济过渡期,是第一步税制改革的产物,随着市场经济的发展和企业现代制度的建立,粮食企业增值税的矛盾日显突出,进一步改革,完善粮食企业增值税征收率的要求越来越明显。今年四月,我们对我市粮食行业进行了全面审计,发现了增值税缴纳过程中税     

用新文化建设现代“京粮”

1998年,我国粮食流通体制迈出了全面实行市场化改革的步伐。伴随改革而生的京粮集团,起步伊始即困难重重:作为集团重要收入来源的粮油仓储业,迎来的是储备粮油存储数量和补贴标准双下降的政策性调整;     

粮食体制改革所面临的矛盾及对策

1998年以来，我国对粮食流通体制进行了改革，即：坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食企业实现顺价销售，农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。通过对农业发展银行和一些粮食企业的走访调查，以及对粮食企业销售资料和农业发展银行收贷收息资料进行分析后，我们认为：在实行这三项政策以来，目前在粮食流通体制中主要存在着以下矛盾：     

安全措施落实到位 确保储备粮食安全——彬县粮食局粮食清仓查库工作侧记

陕西省彬县粮食局通过粮食改革现有国有独资企业1户，下设3个粮食购销点，按照《2009年咸阳市粮食清仓查库工作实施方案》及省、市会议精神的要求，该局本着“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对国有粮食购销企业粮食库存、地方储备粮和国有粮食企业的商品粮的数量、质量和品种情况，以及粮食库存占用贷款和补贴资金使用情况进行了全面细致的检查。     

粮食购销企业会计核算畸型现象亟待改变

“三项政策 ,一项改革”在粮食改革中起到了举足轻重的作用 ,但在执行的过程中由于口径及理解程度的不同 ,也相继出现了一些问题。这些问题使得一些粮食购销企业的会计核算脱离了正常轨道 ,在核算上出现了暂时性的畸型现象。一、问题(一 )亏损不能正确体现。由于粮食属经营周期     

发挥稽核监督职能 确保粮棉油收购资金封闭运行

加强粮棉油收购资金管理,实现收购资金封闭运行的目标,是国务院赋予农业发展银行的基本任务,也是深化粮食流通体制改革的重要内容。朱总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调,推进粮食流通体制改革、做好粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。三项政策中,收购资金封闭运行是保证,因为只有实现收购资金     

改革粮食财务管理体制的设想

粮食财务管理体制改革涉及到粮食价格体制，粮食流通体制和国家财政体制等方面，因此，要进一步深化粮食财务体制改革，必须围绕这三方面来进行。我国粮食价格体制改革已迈出了可喜的一步，从1991年5月1日起，两次提高了粮油统销价格，已实现销销同价，目前有竞争省市和一些县（市）已将粮食价格放开，其后粮食市场稳定，群众情绪稳定，说明我国城市居民已具有相当的承受能力，群众是拥护这一改革的，因此，对粮食价格体制和粮食流通体制的改革目标可以设想。