林业贷款实行“统贷统还”方法的可行性

林业贷款实行"统贷统还"是指林业部门将其所辖区域内发展林业和治沙的贷款企业或项目集中由一个具有法人资格的经济实体承贷承还。近一年来我们本着因地制宜的原则,对林业、治沙贷款"统贷统还"方法进行了尝试,认为该办法是可行的。一、实行"统贷统还"是林业产业发展的要求根据这几年贷款管理的实践,在目前的资金管理供应体制下,实行统贷统还的贷款方法,有利于林业的发展。过去在农业银行管理时期,由于受资金管理体制的制约,往往形成贷款规模与资金相分离,项目与资金相脱节。致使多种经营项目贷款与营林造林项目贷款的比例失调。从1995年起,林业、治沙贷款归农业发展银行管理,为林业提供了一个良好的发展机会和环境。农业发展银行以扶持农业发展为己任,以"保本微利"为经营目标,能使贷款资金与规模相一致,项目与资金相配套,为林业事业的发展和防治沙漠化工作的顺利进行提供了资金保障,而实行统贷统还又为林业部门进行产业化管理创造了极为有利的条件。在现行的信贷体制下,实行"统贷统还"的贷款方     

从山丹县粮油收储公司运行看对收购资金封闭管理的影响

甘肃省山丹县粮油收储公司是粮改的产物,该公司按照《章程》规定实行统一经营,统一核算,统一纳税,统贷统还。公司在县农发行营业室开设了“一基三专”账户,辖属的“一库八站”设立了相应的二级账户,实行报账制。贷款管理实行统贷统还,上贷下拨的方式。收储公司运行利处:1.企业有效清收了不合理占用资金,银行加大了对企业不合理资金占用贷款的清收力度。公司成立后制定和补充完善了对不合理占用资金的清收措施,诸如:对责任人或当事人实行免职、撤职、停发工资、待岗、下岗等制裁办法,确定“清收月”,由公司副经理和财务部主任负贵清收工作,有效收回了部分不合理占用资金。1999年1-7月,收储公司协助县农发行清收不合理资金占用贷款104万元,占地区     

统贷分管——棉花贷款管理模式的现实选择——兼议棉花贷款方式的改进和完善

当前,棉花流通体制改革已逐步展开。在向棉改的过渡时期,为了加强棉花信贷管理,农发行湖北省洪湖、枣阳、襄阳等支行结合本地实际,在工作中探索并实施了一种新的贷款管理模式——统贷分管。我们在对该贷款管理模式进行实地调查、研究、比较之后认为:统贷分管的贷款管理模式是适应农发行实行精细管理,强化信贷基础工作,确保收购资金持续稳定封闭运行的现实选择,也是对原有贷款管理模式的补充和完善。一、统贷分管产生的必然性过去,棉花贷款都是采取统贷统还或分贷分还的管理模式。这两种贷款管理模式,在支持棉花企业正常的购销活动,促进棉花信贷管理上起了应有的积极作用。但这两种管理模式也有一定的局限性,特别是实行精细管理之后,它们的缺     

托市收购贷款方式调整带来的影响及对策

<正>2013年国家临时收储玉米和大豆贷款方式由中储粮公司直属库向农发行统一贷款(简称统贷统还),调整为收储企业分别向农发行贷款(简称分贷分还)。最低收购价和临时收储(简称托市收购,下同)贷款方式的调整必定给我行和承贷企业带来影响,需要我们认真的应对。一、托市收购贷款方式调整带来的影响粮食托市收购贷款统贷统还实行七年之后,再退回到分贷分还,这种调整对农发行粮油信贷工作的影响是显而易见的。(一)托市收购贷款对象增加。托市收购贷款方式调整带来最为明显的变化是贷款对象的增加,中储粮直属企业以及其     

三方联手做好“分贷分还”条件下的政策粮收购

去年秋粮收购开始,国家对政策性粮食收储的贷款机制作出了较大调整。收购资金由原来中储粮＂统贷统还＂调整为由收储企业分别向农业发展银行贷款。此前,＂统贷统还＂的政策已执行了7年,根据几年来的运作及形势发展,确实需要进行调整和完善。改＂分贷分还＂后,中储粮作为政策执行主体仍不变,对政策性粮食的数量、质量和资金,将由中储粮、粮食局和农发行三方共同进行联合监管。     

建立粮食结算中心 加强信贷资金管理

在县（市）一级建立粮食企业内部结算中心，推行粮油收购资金“统贷统还，上贷下划”的管理方式，对实现粮油收购资金的良性循环，加强企业信贷资金管理及财务管理有着重要的意义，必须积极稳妥地进行。一、粮食企业内部结算中心的职责和作用目前，农业发展银行分支机构只设置到县（市）一级，而相当数量的粮油政策性企业分布在乡、镇及城市郊区。为适应这一实际情况，应建立粮食内部结算中心，实行统贷统还贷款方式。其职责范围是：以县（市）一级粮油（集团）总公司为单位统一向农发行县（市）支行及其代理行办理包括政策性信贷资金和附营…     

关于棉花贷款统贷统还方式与直贷直还方式的分析研究

一、统贷统还方式不适应棉花流通新体制的要求统贷统还是棉花贷款管理的一种方式。这种方式存在诸多问题,集中表现在:不能有效地控制挤占挪用,实现政策性收购资金封闭运行,与棉花流通改革的新体制不适合。(一)受1998棉花年度及以前供销社经营体制的制约,统贷统还贷款方式未能发挥很好作用。长期以来,棉花流通主渠道是供销社,因而棉花经营的决策权、利润分配权等集中在了县供销社。现存的棉麻公司仅作为供销社内部履行"四统一"管理棉花经营项目的公司。虽然它作为一种"专业化"公司在银行开户贷款、办理结算,执行有关棉花经营政策,但从根本上说无棉花经营的自主权,只是为供销社经营棉花"牵头"借贷;它对棉花实行销售、调拨,往往不能按计划、政策、市场自主来决定,常受行政干预;它是独立核算单位,但井不是自负盈亏,而是代供销社     

黑龙江省虎林市支行:分贷背景下支持临储玉米收购的信贷策略

<正>一、分贷政策背景要求统贷统还是在多部委确定中储粮作为国家委托的托市政策执行主体前提下,由中储粮对各委托收购企业托市收购所需贷款统一向农发行承贷;相反,分贷分还则是由委托收储企业分别向农发行贷款,不再经手中储粮。近年来,为便于资金的管理,贷款全由中储粮统一承贷,收购资金全由中储粮统一调度,质量由中储粮把关验     

强化粮油准政策性贷款担保管理

农发行准政策性贷款是自主发放、自担风险的一类贷款,有效规避风险是该类业务稳健发展的重要前提。笔者认为,准政策性贷款风险防范措施选择应在严格执行政策的前提下,根据区域特点、收购量大小、企业实力、经营机制、贷款方式(指统贷统还或分贷分还)、风险     

石河子总场实行农业小额贷款改革的探索

自团场所需流动资金实行‘拨改贷”以来,如何建立科学规范的贷款管理体制和相应的运行机制,一直与团场经济体制改革相伴相随。这一问题解决得如何,在很大程度上决定着团场改革的进度和发展的速度。石河子总场(以下简称总场)经过近4年的探索和实践,基本实现了由团场‘统贷统还”到银行与职工直接发生借贷关系的转变。     

强化企业资金管理 努力提高经济效益──会昌县实行粮食资金“统贷统还、上贷下划”的主要做法

1993年以来，江西省会昌县粮食局对企业资金实行“统贷统还、上贷下划”的办法，经济效益不断提高。目前，全县粮食系统拥有固定资产原值、实收资本、资本公积、盈余公积均比1993年有较大幅度增加；企业库贷比例由1993年的64％上升到85％，确保了政策性贷款资金的合理运用；全系统连续三年财务收支平衡无亏损挂帐，1995年实现利润90．73万元，并且消化1991年以前的政策性财务挂帐49万元，全面地完成了上级下达的目标任务。我们的主要做法是：一、建立企业资金管理制度杜绝资金流失现象为了加强对资金的有效控制，防止挤占挪用和资金流失，结…     

开发性金融支持产业精准扶贫融资模式——以赣州市油茶贷款项目为例

以江西省赣州市油茶贷款项目为例,国家开发银行针对由于经营主体比较分散、规模较小实力较弱、项目自身盈利能力不足、抵押担保资源有限等问题,导致精准扶贫产业在对接国家开发银行贷款时面临难以直接承接贷款、缺乏充足的还款来源、信用结构难以搭建、无法达到贷款要求和条件,限制了社会资本和商业性金融的进入,使精准扶贫产业面临严重的融资困境,对支持精准扶贫产业的融资模式进行了创新:构建统贷和承贷平台,实行资金统贷统还;通过政府购买服务,补充项目还款来源;搭建项目信用结构,完善风险保障机制;根据项目资金需求,优化贷款产品结构,并针对项目推进过程中存在的问题,提出了推进贷款项目实施的策略。     

加强林业治沙贷款管理 促进林业产业迅猛发展

1995年是农发行江苏省分行成立的第一年,也是我们使用和管理林业、治沙贷款的第一年。我们坚持从江苏的实际出发,因地制宜,充分发挥资源优势,从增长方式入手,科学合理地使用林业、治沙贷款,有效地促进了我省林业产业的发展。一、明确指导思想确立贷款投向首先,我们认真学习了林业产业的有关政策和法规,学习了林业、治沙贷款的管理办法,并先后两次由分管行长带队到省农林厅和林业局等部门,听取他们对全省林业发展的现状和总体规划的介绍,同时,我们也向林业主管部门介绍农发行的职能、服务内容及范围,向他们宣传林业、治沙贷款的使用方法、操作程序及管理要求。从而,增强了相互间的配合意识。其次,结合全省林业企业、林业场圃的现状和发展要求,进行了认真的调查研究。明确提出林业、治沙贷款的指导思想     

在全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议上的讲话

这次全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议,是林业治沙贴息贷款国家财政贴息政策正式出台后召开的一次十分重要的会议,也是一次现场经验交流会,对于我们总结“十五”以来林业治沙贴息贷款取消专项后,完全实行商业贷款管理条件下的工作经验,探索完善该项贷款新型管理机制,进一步提高贷款项目管理水平具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是:以党的十六大精神为指导,按照国家林业局党组确定的新时期林业发展总体要求,总结过去一年林业治沙贴息贷款项目管理工作成效与经验,分析面临的新形势和新要求,研究加强贷款管理工作的措施,部署2003年…     

创新模式:推行“统贷统还”

<正>山西分行坚持在省级公司统贷上做文章,在省级财政统筹还贷上下功夫,成功搭建并在六大重点领域全面推行省级"统贷统还"发展模式,在"十三五"开局之年开创了中长期业务发展新局面。2016年,农发行山西省分行紧紧围绕总行"一二三四五六"总体发展战略,充分发挥农业政策性银行优势,紧密结合山西经济发展现状,强化责任担当,创新发展模式,坚持在省级公司统贷上做文章,在省级财政统筹还贷上下功夫,成功搭建并在六大重点领域全面推行省级"统贷统还"发展模式,在"十三五"开局之年开创了中长期业务发展新局面。全年累计审批中长期贷款470亿元,是上年的2倍;     

财政部关于印发《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》的通知

国家林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了加强林业治沙贷款财政贴息资金的管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》的规定，我部制定了《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。附件：林业治沙贷款财政贴息资金管理规定林业治沙贷款财政贴息资金管理规定为进一步加强林业治沙贷款财政贴息资金管理，更好地引导信贷资金参与林业生态环境建设，配合天然林保护、退耕还林、速生丰产林等林业重点工程顺利实施，“十五”期间，国家财政继续对林业治沙贷款给予贴息…     

探寻最低收购价贷款统贷统还承贷方式

今年,国家继续出台了小麦和早籼稻最低收购价执行预案,并进一步明确了粮食最低收购价贷款承贷主体。最低收购价粮食贷款统贷统还承贷方式的实施,进一步强化了中储粮系统作为政策执行主体的责任,有利于发挥     

同为购销公司 缘何成效各异：关于南京地区粮食购销公司运作情况的调查与思考

江苏省南京市三个郊县陆续成立了县粮食购销公司。这三家公司 (名称用 A、 B、 C代替 )均为一级法人,取消原粮管所的法人资格,使之成为隶属于购销总公司的分公司,贷款方式由粮管所“分贷分还”改为购销公司“统贷统还,上贷下拨”。最近我们对这三家公司的运作情况进行了调查,发现他们的经营效果迥然不同。 　　一、三家公司的运作现状 　　A县购销公司自去年 5月运作以来,共收购粮食 1.25亿公斤,其中粳稻销售价格由成立前的 0.96元 /公斤提高到 1.04元 /公斤,小麦销售价格也高达 1.21元 /公斤,远高于毗邻县的水平,平均每公斤粮…     

在全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议上的讲话

这次全国林业治沙贴息贷款项目管理工作会议,是在我国金融管理体制和财政管理体制不断改革的形势下召开的,对于我们不断探索新形势下林业治沙贴息贷款项目管理工作办法,总结2001年贷款项目管理工作,做好2002年工作,充分发挥林业治沙贴息贷款在新时期林业建设中的重要作用具有十分重要的意义.     

浙江省世行贷款林业综合发展项目的管理与技术创新

探讨总结了浙江省世行贷款"林业综合发展项目"在开展纯林生态修复等生态建设方面的示范作用,在项目管理上创新采用"政府承贷,林农用款,政府还贷"的政府统贷统还模式,在技术上把生态修复作为项目核心理念,并同步开展项目监测和技术研究,形成一套包含6种造林模型、23种混交模式、59种树种搭配模式的技术模型体系。对今后的管理和技术创新提出了建议和思考,为林业项目提供借鉴。