关于我国预算会计体系改革的探讨

现行的预算会计体系(狭义)包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计.但随着预算管理制度的改革,对我国的预算会计制度产生了很大的影响,现行预算会计存在的适用范围狭窄、会计目标单一,会计基础不合理、财务报告反映不全面等问题也日益显现出来.针对这些问题,我们应该明确其改革方向,向"政府和非营利组织会计"发展,即从部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支分类、"收支两条线"和政府会计改革着手.     

完善预算管理的深层次思考——项目支出预算执行的问题与对策

在部门预算中,项目支出反映预算年度特定活动的经费需求,是部门行使行政职能、实现事业发展目标的重要保障。项目支出具有数额大、周期长、项目间差异大的特点,是部门预算编制和执行的重点和难点。探讨项目支出预算执行面临的问题和困境,有利于完善预算管理。本文深入分析了我国部门预算中项目支出预算执行方面存在的问题及其成因,认为完善项目支出预算执行,应从以下三个方面着手:一是从完善项目实施前期准备工作、细化项目支出预算编制、建立与中长期规划相衔接的政府中期预算框架等方面完善预算编制技术与制度安排;二是从深化预算执行制度改革、将绩效管理理念贯穿于支出预算全过程、进一步健全公众参与政府预算的渠道和方式等方面完善预算执行的相关制度;三是从构建预算执行的长效约束机制——政府财务报告制度、建立覆盖预算全过程和"结果导向"的预算监督和问责机制、理顺预算编制、执行、审批、监督等相关职能,合理分配政府、财政部门、人大常委会及年度人民代表大会之间的预算权等方面完善政府预算监管制度体系。     

从中西方预算制度的比较中发现问题

本文首先从西方预算制度的特点入手,阐述西方预算制度与我国预算制度的不同点,明确西方预算制度的优势所在。西方的预算制度实际上是政府与公民之间的一种社会契约。公民向政府纳税,政府向公民提供公共产品和服务。继而介绍我国预算制度的特点,现在所呈现的缺点和问题,以及应该从何处下手,如何解决。着重说明了我国目前的预算法责任制度中,仅限于行政责任,民事赔偿和刑事责任的相关规定缺乏的问题。最后,我们还是要看清现实的需要以及市场经济到底发展到什么程度了,需要我们做什么样与之相适应的改革,不能盲目照搬西方的一切。在适合我们自己的土壤上,建立更完善的中国预算制度。     

国库集中支付制度改革探讨

国库集中支付制度是政府支出管理的重要手段,同时,也是改革预算执行的保障。该制度从源头上解决了财政资金多头管理、多环节拨付以及多户头存放的问题,在很大程度上能降低财政资金的运行成本,从而提高财政资金的使用效果,并有利于推动部门预算的改革,强化财政预算执行,因而,更能真实反映财政资金的支出情况,以为财政部门针对当前的财经情况及时作出判断提供有效依据。但国库集中支付制度在推行过程中还存在诸多问题,而作为一个相对新的课题,对其进行健全和完善是一个需要不断探索的过程。     

论国库集中收付的制度条件--预算会计改革

实行国库集中收付制度,客观上需要有对财政资金收付过程进行核算、反映、监督的完善的预算会计制度.本文针对现行预算会计制度不能满足实行国库集中收付制度所引起的财政资金运动变化要求这一现实问题,从建立和完善政府与非营利组织会计核算体系和内容、采用修正的权责发生制计量基础等方面提出了预算会计的改革方向.     

浅析行政事业单位部门预算支出执行有关问题及建议

部门预算是编制政府预算的一种制度和方法,由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施,严格了预算管理,增加了政府工作的透明度,是防止腐败的重要手段和预防措施之一,是当前财政改革的重要内容。而每到年底,市政马路挖掘机发出的“哐哐哐”声显示着一片繁华,刷漆工翻上翻下“刷刷刷”声音使得平日破旧的楼房焕然一新……,突击花钱这个词每到年底又成热门词语。本文试图从现象中寻找本质,浅析当前行政事业单位在部门预算支出执行过程中存在的问题,并从源头分析原因,提出解决办法。     

部门预算改革对策探讨

部门预算改革是财政支出管理的一项重要改革,是我国政府预算制度改革中的一项重大举措,实行部门预算可以进一步提高预算的完整性和科学性。但是在实践中仍然存在一些问题,需要进一步改革和完善,就当前部门预算改革中存在的问题、原因及对策谈谈个人体会。     

对国库集中收付改革的思考

国库集中收付制度是一种规范的财政资金管理制度,客观上需要与科学健全的预算管理制度、金融体系及规范的政府运作机制相协调.通过十几年的运行,取得了一定的进展和成效,但在推进这项改革的过程中.也反映出一些亟待解决的问题值得注意和思考.     

浅谈我国政府部门预算制度的效率

部门预算,是指由政府各部门编制的,经财政部门审核后立法机关审议通过的,反映部门所有收入和支出的一种预算制度。当前,随着社会改革的深入,我国的政府预算制度也正按照公共财政的要求进行改革,逐渐形成了包括部门预算、国库     

政府收支分类改革及其对会计核算影响的研究

改革后的政府收支分类能够有效克服原政府收支分类的弊端,基本上实现了"体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作"这一政府收支分类改革的目标.该体系与部门分类科目和基本支出预算、项目支出预算等部门预算相配合,在政府信息管理部门系统的有力支持下,可对任意政府收支进行多角度的追踪,发挥了数据中心的作用,为预算管理、会计核算、统计分析、宏观政策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息.     

浅论现行预算会计的完善

编制部门预算,有利于政府财政部门对国家预算资金进行有效的分配、管理和监督,同时有利于政府各部门统一掌管、调剂本部门预算资金以及完成政府所赋予的各项职责,另外还有利于人民代表大会对国家、部门预算资金的安排和使用情况及效益进行全面的监督。行政事业单位如何运用会计核算及时、完整地反映部门预算的执行情况尚存在着若干问题,在详细分析当前预算会计中存在的问题的基础上,提出改革并完善预算会计的若干对策。     

浅谈部门预算制度中存在的问题及建议

<正>部门预算是部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括:收入、基本支出和项目预算等内容。部门预算提高了预算的透明度和管理水平,也在相当程度上对政府、财政及部门的行为起到了规范和制约作用。但在实践中这一制度仍然存在许多问题,需要进一步改革和完善。     

中国地方政府非正式财权研究:“逆向软预算约束”观察视角

在正式体制内地方政府财政收支巨大缺口的压力背景下,地方政府面临相对“软化”的制度约束环境,激烈的政府间竞争和政绩显示需要加剧财政收支缺口压力,这使得地方政府突破体制内预算约束的限制,“由上而下”地对“软预算约束”资源的攫取非正式财权(各种苛捐杂费、负债以及土地财政等),滋生出“逆向软预算约束”的体制外非正式财权的运行“潜规则”.从本质上看,中国地方政府非正式财权是中央政府对地方政府以及地方政府对市场和私人部门两类政府机会主义行为恶性循环综合作用的产物,而有效防止和化解这两类机会主义行为的综合改革才能从根本上解决地方政府非正式财权产生的问题.     

高校部门预算执行中存在的问题及对策

<正>部门预算是编制政府预算的一种制度和方法,是由政府各个部门编制,反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。按照财政部的统一要求和部署,高校自2001年实施部门预算改革。实践表明,部门预算的实行,对于强化高校预算管理,加快高校     

经济新常态下发挥“四本预算”整体功能的探讨

随着我国经济进入新常态和全面深化改革的加速推进,财政在政策层面要肩负起“稳增长”的任务,在制度层面要肩负起成为国家治理基础和重要支柱的改革使命.预算作为财政的重要部分,无论是在政策层面,还是在制度层面,都应更为充分地发挥作用.让“四本预算”在保持完整性和独立性的同时,实现有机衔接和统筹,发挥出全口径预算体系的整体功能,是经济新常态下全面深化改革对政府预算管理制度提出的高层次要求.让“四本预算”发挥出整体功能,需要从各本预算的性质、定位及其相互关系入手,对“四本预算”发挥出整体功能的必要性、可行性、改革进程、阻滞因素进行全方位分析.     

水利预算改革的实践与思考

随着我国机构改革的深入和部门预算改革的推进,原来水利部门粗放式的预算管理已经越来越不适应新形势的需要,因此加强水利预算管理具有十分重要的现实意义.本文首先阐述了原来水利预算制度存在的问题,其次,分析了水利预算改革的必要性.同时,从要进一步加强财务统一管理和财务机构建设;进一步做好部门预算改革的各项基础工作,各水利单位要加快预算管理人才培养等方面就水利预算改革带来的思考进行了深入的探讨,具有一定的参考价值.     

现阶段部门预算管理存在的问题与解决对策

现阶段我国部门预算的改革正在不断深入,部门预算制度日渐成熟,改革效果显著.但仍不能满足公共框架下部门预算管理的目标要求,还有不足之处,实践证明还存在一些问题,需要进一步改革和完善.     

财政总预算会计核算基础的探讨

财政总预算会计又被称为总会计、总预算会计,指各级政府财政部门的核算、反映、监督政府预算执行和各项财政性资金活动的专业会计。随着近年来经济体制改革的发展,预算制定、执行单位等各部门及政府采购等一些财政管理制度改革的不断深入,使得财政总预算制度和相关的配套措施需要改革和更新,以此推动制度改革的进步和新会计体系的发展。文章就财政总预算会计核算基础进行了简要的论述。     

关于我国预算会计采用权责发生制的思考

自上个世纪末期以来．我国在实行部门预算、国库集中支付、政府收支分类等方面进行了全面改革,但政府预算会计制度一直没有从根本上突破传统计划经济体制模式。我国政府会计一直采用收付实现制,其优点在于会计核算程序简便,便于安排预算拨款和预算支出的进度,如实反映预算收支结果。但实践表明,将收付实现制作为政府预算会计唯一的会计核算基础存在诸多不足,亟待进行改革。本文主要对此问题进行讨论。     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。