论完善相对集中行政处罚权的法律对策

相对集中行政处罚权制度是指将原本由若干个行政机关分别行使的行政处罚权剥离出来,统一交由一个独立的行政机关来集中行使这些处罚权,而各个行政机关不得再行使这部分已经被剥离出来的行政处罚权的法律制度。相对集中行政处罚权旨在解决行政执法活动中普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。本文以改进行政执法方式为基础,提出应克服行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题,得出应改进执法体制,完善相对集中行政处罚权法律制度的结论。     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

依法行政障碍的原因及对策

行政违法是当前行政机关依法行政的主要障碍。违法行政有其历史根源 ,也有现实因素 ,传统“特权”意识的影响 ,行政人员素质不高及法律意识不强 ,社会转型时期市场原则泛化的影响 ,现存执法体制不健全 ,民主监督的欠缺 ,成为阻碍依法行政的原因。对策 :要加大依法治国的宣传力度 ,营造依法行政的氛围 ;要抓好教育培训 ,造就高素质的专业化的行政执法队伍 ;要改革行政体制 ,明确行政职责 ;要加强行政法律监督 ;要实行执法责任制、评议考核制和冤案、错案责任追究制度。     

说理式执法初探

说理式执法是行政主体在作出具体行政行为时,除有法律特别规定外必须自始至终向行政相对人说明理由的一种新型执法方式。实行说理式执法具有增强行政相对人对具体行政行为的可接受性,增强对行政相对人合法权益的保护,增强行政主体的行政权力自律,增进社会和谐、维护社会稳定等功能。社会契约、程序正义、人权保护、行政合作是说理式执法的理论与实践基础。推行说理式执法应转变"官"念,制定《行政程序法》,实施执法责任制,并要重视说理式执法文书的制作。     

论税收执法风险的法律控制

税收执法风险源于风险管理,从本质而言并不是法学上的概念,但对其进行法律上的控制对于防范税收执法风险具有现实的意义。从执法风险的法律控制的角度,税收执法风险的来源主要是税务机关和税务干部的具体行政行为和抽象行政行为,对税收执法风险应从税收立法、税收执法以及税收法律救济方面进行法律控制。     

《行政强制法》实施后税收执法的应对

《行政强制法》的颁布实施对于行政法体系的完善以及规范行政执法行为具有重要意义。这部法律的实施也对税收执法产生了重大影响,税务行政强制执行制度面临新的改革,完善的重点应从转变税收执法观念、做好法律适用的相互衔接、抓紧修订税务行政强制制度、营造依法强制的法治环境等方面来进行。     

城管行政执法中的法律问题及其对策研究

关于城管行政执法,需要对执法过程、执法相对人的救济以及对执法者的责任追究制度等涉及的法律问题进行研究,并探讨城管执法的对策和方法。通过对与城管执法中的行政管理与执法过程分离问题,抽象行政行为的审查机制缺失问题以及城管执法中的责任追究制度等进行分析和探讨,得出关于城管执法问题的解决,不仅仅涉及城管部门本身,围绕其存在的相关抽象行为审查机制以及行政行为的约束机制问题的研究亦至关重要。     

税务系统行政强制执法情况调查及建议

在税务行政强制执法中,由于税收法律、行政法规在行政强制程序性规定的缺失,征管系统设定的不明晰,来自外部的阻力等问题,加之强制征收的税款数量在总的税款中所占比例不大,税务机关和税务干部对税务行政强制执法的学习和研究不够,不愿也畏惧实施行政强制行为。行政强制法的实施,税务行政强制执法在质量上势必对税务机关和税务人员提出了更高的要求。对贵州省税务系统部分单位近几年行政强制执法数量和效果的调查,"解剖麻雀",摸清他们对税务行政强制的法律、政策的理解掌握上、征管系统相关内容以及外部协力方面存在的问题及成因。根据调查了解的情况,提出行政(强制)执法人才培养的建议。     

对"暗中执法"的法律审视——兼论交警服务式执法

依法行政要求政府在法定的权限内按法律规定的方式和程序进行行政管理活动。但＂暗中执法＂以＂先行恶意假定＂使行政执法演变成一种＂执法圈套＂,它违背行政法基本原则和行政程序,恶化警民关系,降低公民的法律信仰,导致交警部门对自由裁量权的滥用,可以看出,＂暗中执法＂是违背法律根本目的,因此,＂暗中执法＂理应停止,警察要倡导服务式执法。     

中国反垄断经济学的研究进展

反垄断经济学是基于产业组织理论(或产业经济学)的一门应用经济学学科,同时也是法律经济学的主要分支学科.中国的反垄断经济学研究中,反垄断执法原则、自然垄断、过度竞争、行政垄断等问题取得了较重要成果.而经营者集中反垄断经济分析、反垄断执法机构的协调效率分析、反垄断与宏观经济运行、反垄断执法案例效果评估等问题是该学科需要进一步关注的研究重点.