经济犯罪:监管与控制面临的挑战

长期以来,犯罪问题一直困扰着美国。从1980年至今,美国监狱被关押人数增长了4倍,被关押在监狱、拘留所以及州政府监管(缓刑和保释)的犯人占全国人口的比例在世界最高。但是,根据物质损失以及死伤数量来衡量,大多数犯过严重罪行的犯罪分子却都没有被控告、被定罪或者被关押。美国政府几乎没有监控这部分犯罪人口比例的集中收集的数据。很多美国人没有意识到那些可能会使他们沦为受害者或者遭受重大损失的罪行。美国有很多的白领、职业和公司犯罪,它们产生于美国特有的文化环境以及美国政府缺少政治意愿去规范和起诉犯罪行为。本文描述了美国主要的经济犯罪类型、估算了损失和代价以及规范管理面临的挑战。     

环境执法难题亟需破解良方

要破解环境执法难题,建议从完善立法巩固执法根基、规范体系优化执法手段、创新机制提升执法活力、突出能力建设夯实执法基础、扩大宣传推动执法工作等方面,提升环境行政执法效能。     

浅析基层环境执法存在的问题及对策

环境执法是环保工作中至关重要的环节,是我国环保方针、政策得以贯彻与实施的重要保证.环境执法工作,对于维护环境法制尊严,全面落实环境保护基本国策,实现我国社会、经济和环境的可持续发展,具有十分重要的意义.然而当前环境执法存在许多问题及障碍,特别是基层环境执法难问题显得尤为突出,影响了环境保护工作的顺利开展.环境执法是关系到政治、经济、社会等各个方面的综合问题,破解环境执法难这一具有普遍性的现象更是一项系统工程.     

柏乡县环保局强化环境监管执法,严查违法排污企业

一、打造过硬的环保执法队伍。一是强化严格执法、依法执法、高效执法和文明执法。二是在环保执法难点突破上树立高度负责精神、解难碰硬的勇气、锲而不舍的劲头和无私无畏的自身修养。三是做到环保措施必须“硬”,临管执法必须“严”“,腰杆子”要挺起来“,手腕子”要硬起来。四是在重点环保工作执行中实施环保执法责任定位,精心制作环保执法定位图,把审批项目、环境监察监测、污染治理、处罚收费、信访案件等9个大项27个小项逐月落实到每个班子成员和执法人员头上,用周汇报、月调度、季要账等激励和约束机制问效。二、强化环境管理机制,提…     

进一步在县级城市开展集中执法工作的思考和建议

随着县级城市的发展,社会发展与城市管理滞后以及管理能力不足的矛盾已经十分突出。现在县级城市在行政执法工作中不同程度地存在多层执法、多头执法、执法扰民、重权轻责、以权谋私等问题,已经严重影响了行政执法的公正性和统一性,干扰了正常的公共秩序和市场经济秩序,并导致了不正之风和腐败行为的发生。为此,在县级城市推广相对集中行政处罚权和综合行政执法等集中执法制度,对改变县级城市现行的执法状况,提高行政效率以及解决城市管理职能滞后等问题具有重要的意义。     

莫令"良法"变"软法"--环境执法体制构建任重道远

环境执法尤其是环境行政执法因以环境行政权为后盾而具有一定的强制力，其目的或效力得以实现的关键因素之一就是环境执法体制的构建。因此，如何协调各环境执法主体之间的利益和权力，构建针对我国环境执法现状的环境执法体制，成为一个重要课题。     

国家环境保护总局办公厅关于加强环境违法案件挂牌督办工作的通知

近年来，各级政府以及环保部门为加大环境执法力度、集中解决突出的环境污染问题，对重点环境违法案件实行了挂牌督办，在打击环境违法行为、遏制环境污染、保障群众环境权益等方面发挥了重要作用。但各地在督办过程中，存在督办主体不明确、督办要求不落实、督办措施不到位、督办程序不一致等问题，影响了督办效果。一些地方对挂牌督办工作重视不够，工作不力，挂而不督，督而无果，使挂牌督办流于形式。为充分发挥挂牌督办的作用，进一步加大环境执法力度，现通知如下：     

新《水污染防治法》打破环境监察执法瓶颈

新水污染防治法对“行政代履行制度”的规定部分解决了长期制约环境监察执法的行政强制权缺位问题,有利于督促违法者尽快改正环境违法行为。而“行政拘留”和“双罚制”作为环境执法手段在新法中的适用,则既是对现行环境保护立法的突破,又是对我国现行环境执法手段的创新。然而,这些有利于环境监察执法的规定也从队伍、装备、执法程序、处罚保障等方面,对环境监察机构提出了更高的要求。     

提高环境执法效能刻不容缓

环境执法作为政府依法管理公共事务的一个方面,因与广大人民群众生产、生活的直接关联性,而备受社会各界关注.但是,就现状而言,环境执法工作中还存在许多亟待解决的问题,这些问题部分缘于现存的管理制度(包括有关的法律制度),部分则缘于目前的管理体制和管理者素质.     

试论基层环境监察执法工作中的问题及对策

近年来,随着我国环境问题越来越严重,环境管理压力越来越大,社会各阶层对环保工作的关注也越拉越多,民众对环境监察机关的环境监察能力要求也越来越高.为此,本文主要就基层环境监察执法工作中的问题做了具体的分析,并提出了相关的解决对策,以供参考.     

环境执法监察的"五个转变"

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示，环境保护和太湖治理的力度进一步加大，全民环境保护意识进一步增强，这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面，环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力，大规模集中投资建设，使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出；     

抓住机遇 乘势而上全力推进环境执法工作——张力军副局长在2006年全国环境执法工作会议上的工作报告

在刚刚结束的第六次全国环境保护大会上，温家宝总理从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，要求“建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究”。曾培炎副总理在总结讲话中也强调要进一步加大环境执法力度，健全有利于加强执法的工作体系，并要继续开展整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动。周生贤局长在昨天的全国环保厅局长会上对建设完备的环境执法监督体系提出了具体要求。这些都为今后的环境执法工作指明了方向。今天紧接着召开全国环境执法工作会议，就是要借东风、抓机遇，全面贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、第六次全国环境保护大会和环保厅局长会议精神，结合环境执法工作实际，总结交流“十五”工作经验，研究部署“十一五”环境执法目标和任务，全面深入地推进环境执法工作。     

对环境保护执法问题及对策的研究

严格环境执法是保护环境、实现可持续发展的重要因素.我国环境执法与环境保护实际要求之间存在较大差距.剖析我国环境执法存在的问题及其成因,将有助于找出解决问题的具体对策.     

全面加强城市管理执法队伍建设

一、加强组织制度建设。从分散粗放管理向集中规范管理转变，相对集中行政处罚权制度，不仅带来了城管职能结构的转变，也带来了城管执法队伍管理模式的转变，原来单一职能下的队伍管理模式已经无法满足履行综合职能的要求，为适应新的形势需要，市城管局在体制、机制和制度上进行了大胆的探索和实践。     

论产业升级过程中的环境执法创新与企业自律

产业结构调整对环境管理的手段方法提出新要求,全社会、现代化的环境执法理念促使环境执法工作在发挥社会力量、提高执法人员素质和环境执法工作信息化方面有所创新。对现代企业承担环境责任而言,需要首先遵守环境法律法规的规定,健全内部管理制度,保障信息公开。环境执法与企业自律的结合点是企业环境监督员制度,为更好保护环境,应当借鉴他国做法建立符合中国国情的企业环境监督员制度。     

破窗理论与税收执法

本文由"破窗理论"对于社会管理和企业管理的借鉴意义入手,针对我国税收执法环境方面存在的主要问题,结合自身工作实际,对营造良好的税收执法环境,避免"破窗现象"的发生,提出了一系列建议。     

环境监察执法的难点与重点分析

伴随着新《环境保护法》的实施,一系列制度创新和实施举措创新将环境监察执法引入了新常态.在新常态下,环境监察执法取得了很大的进步,但在某些方面仍然存在着一些问题,因此需要这针对这些问题,采取措施.本文主要是对环境监察执法的创新、难点和重点进行分析论述.     

我国环境执法体系问题初探

文章针对环境执法体系存在的问题进行了深入的分析．得出其存在的问题有：倚重环境行政执法，环境司法薄弱；行政监督为主，司法监督与公民监督乏力；行政部门分割阻碍执法信息传递等，进而针对存在的问题，提出了对环境执法的改进建议。     

事业性质执法队伍综合设置探索

在我国事业单位改革进程中，相对集中行政处罚权和实行执法队伍综合设置，是深化行政体制改革问题的重要举措，也都是对“三个代表”重要思想和党的十六大精神的贯彻落实。因此，努力深化对事业单位机构改革中执法队伍综合设置的研究和探索，对指导事业单位改革，具有十分重要的现实意义。     

顺德创新执法促发展

顺德以工业制造闻名，全区大大小小6000多家企业，给经济发展注入无限活力的同时，也给环境保护带来巨大压力。面对数量众多的企业，直接负责环境监管的顺德环境监察大队（2008年5月更名为顺德区环境监察分局），通过严格执法、科学执法和有效执法，开创了环境执法新局面，为促进当地经济环境协调发展做出了积极贡献，2008年7月，被评为“全国环保专项行动先进集体”。