代理人市场、年薪制与政企分开

<正>在我国,自从确立社会主义市场经济体制目标以来,市场作为配置人力资源的基础性手段,不断有新动作,为国企改制过“关”创造条件。 一、代理人市场已出现,经理开始进入市场 我国的传统是,国有企业的厂长、经理一直都由党政主管部门任命和调配,并给予相应的行政级别,但到1994～1995年,这种党政主管部门任命厂长、经理的管理体制,开始受到市场的正面冲击,这时代理人市场出现,经理进入市场。 按照现代企业理论,国有企业改革成为包括国家出资者在内的多个投资主体的有限责任公司或股份有限公司之后,公司实行所有权与经营权分离,企业的所有者成为委托人,经理成为代理人,委托代理制成为国企改制的目标模式。由于国家已从     

西部地区中小企业财务管理的问题及对策

改制后的中小企业大部分属于个体、私营性质，其管理模式是所有权与经营权的高度统一，即管理者既是企业的投资者也是经营者，大多数企业厂长、经理既是资产的代表者又是企业经营的负责者，也是职工和自我利益的代表者。在这种极端集权现象下，这种模式势必会给企业的财务管理带来负面影响。厂长、经理任命的“听话”的财务部门负责人必然要对这位经营者“负责”，这样就会迫使会计人员做假帐、报虚数，形成“厂长财务”、“经理报表”造成会计信息失真。     

国有中小企业改革必须实行两个突破并举

近几年来，产权突破被公认为国有中小企业改革的关键，按照这个思路，大批国有中小企业被改制为非国有性质，其具体操作是让经营者和职工“买断”企业全部或部分产权，解除企业对政府的依附关系。然而，毋庸讳言，曾被广泛寄予厚望的这些改制企业，大部分并没有出现理论设计所期望的可喜变化，它门依然未能走出昔日的困境。单一的企业产权突破为什么难有成效？这个问题也许可以从改制的基本逻辑中找到部分答案。国有中小企业改制，在姓“公”姓“私”的观念障碍被破除后，操作上最大的困难是职工安置。政府的逻辑简明而坚决：改制要尽量避…     

股份合作制实施中存在的问题及对策

目前,在股份合作制实施过程中,存在一些亟待解决的问题。1、思想观念陈旧,对股份合作制缺乏全面、正确的认识。不少人怕企业一旦实行股份合作制,县城企业实行民营化,就会变"公"为"私"。领导怕丢权、部门怕失利、厂长经理怕失位、职工怕丢饭碗,于是不是阻挠股份合作制的推行,到处散布这屯不行那屯不好的言论,就是隔岸观火、老抱怀疑的态度。这些思想感情上的"恋旧情绪"、所有制问题上的"恐私症"等观念严重阻习了企业改制的步伐。2、股权设五不合理,企业内部收益分配方式不科学。目前,大多数改制企业原则上全员人抵,且职工之间持股…     

中小企业改制与绩效提升

一、改制后中小企业的绩效状况实证分析 1999年7月-8月,郑州大学商学院国家社科课题《中小企业改制后管理问题研究》课题组对河南省123家1996年-1998年改制的国有中小企业进行了调查。对调查资料的统计分析显示,被调查的中小企业改制后的绩效状况呈现如下特点: 1.改制企业对自身改制后绩效状况的满意度不高 主要表现在经理人员对员工能力和员工工作态度的满意度不高,对改制成败的评价不积极,对改制重要性评价较低和对企业发     

厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

企业家才能资本化的探讨

一、企业家才能独立化经常可以看到这样的现象：一个濒临破产的企业因为一个好的厂长或经理而变得红红火火;同样也有一个好的企业由于领导不得力,而由盛到衰。轰动全国的“段永平出走小霸王”就再次给人以深刻教训。段永平原是小霸王集团公司的总经理,因为公司改制得不...     

广东省厂长(经理)研究会讨论厂长(经理)身份问题

广东省厂长(经理)研究会于1985年7月10—12日在珠海市望海楼举行了“国营企业的厂长经理身份问题”讨论会,参加讨论会代表主要来自省内各企业的厂长、经理,还有省级的管理部门、科研部门的同志共100多人参加了会议。关于厂长和经理的身份问题,通过讨论,大体上有三种意见。第一种意见认为,厂长(经理)是企业的代表,应主要对企业负责。理由是:顾名思义,厂长是一厂之长,经理是一店之长,他(她)必须代表企业的利益;企业是自负盈亏的     

浅谈厂长(经理)身份问题

国营企业的厂长(经理)的身份问题,经过多年的讨论,理论上似乎明确,但实际上并不一致,这就影响了厂长(经理)的职能作用的发挥,对当前改革不利。因此,重新探讨这一问题十分必要。所谓厂长(经理)身份,主要说的是厂长(经理)应代表什么利益,在企业中起哪些作用。在经济体制改革的帷幕拉开之前,由于我们推行的是传统的高度集中的体制,企业的生产经营活动,也给“统”了起来:劳动力(职工)由国家统分统配;企业资金由国家统收统配;原材料由国家统调统拨;企业生产由国家统一安排;企业产品由国家统购包销;国家对     

中小企业财务预算管理的困境及破解

中小企业的财务预算管理呈现出鲜明的特点:从组织结构角度看有灵活机动性和职能模糊性,从预算编制内容看以盈利指标为中心,从财务预算执行及监控角度看有实时控制特点;中小企业财务预算管理的困境表现为:企业员工对全面预算管理观念淡薄、意识不强,中小企业财务预算质量不高、执行力不强,与企业的长远战略契合不紧密等。现实困境的破解要从以下方面展开:强化财务预算管理意识,不断更新观念;加强中小企业财务预算编制的科学性;加强中小企业财务预算的执行力度;实现财务预算目标与企业战略的有效契合;完善中小企业的现代企业制度建设;政府在技术上加大支持中小企业的力度。     

“内部人控制”:国有企业改革中的一种消极性存在

一、国有企业改革中不可忽视的“内部人控制” “内部人控制”的含义是:由于企业外部人(股东、债权人、主管部门等)监控不力,导致企业内部人(厂长、经理和工人)在企业的公司化过程中掌握了过大的控制权。美国斯坦福大学经济学教授青木昌彦认为,“内部人控制”是从计划经济制度的遗产中演化而来的。在70和80年代的中欧和东欧,当计划经济体制造成经济停滞不前时,各国政府试图用向企业“放权”的办法来走出困境。在这一进程中,企业经理在自己企业内部建立了不可逆转的管     

谁是真正的企业家

大小企业家 孰真孰是假 1978年以来,中国究竟诞生了多少“企业家”,至今没人能说清。百姓调侃:稍不小心,也许就能撞上个经理、总经理什么的,企业领导、厂长、经理、总裁、董事长都是或大或小的“企业家”。而在稍懂行者看来,厂长、经理之类,好像才有资格称为“企业家”。也有学者指出,由政府任命的厂长、经理等企业领导,本质上是“政府的经济官员”,而绝非企业家。 存在如此认知,大概与各级政府     

观念怎么转

日前,参加一个有30余位厂长、经理与会的经济发展研讨活动。一位新近从沿海考察归来的厂长很有感触地说:“内地与沿海最大的差距不是经济发展水平的高低,而是人们在思想观念上的差别。从这点来看,观念就是财富！”笔者以为此话内涵很是深刻,值得一议。     

经营管理者的职业化与其资质评价系统

一、企业经营管理者的职业化是中国企业改革和发展的必然经营管理人才的职业化和市场化是社会主义市场经济实现人力资源合理配置的客观要求。也只有职业化的经理才能真正经营好现代企业。中国是占有世界人口五分之一的大国 ,几十年来未能产生许多优秀的企业家 ,其根源主要就在于中国企业领导的行政任命制。据一份调查报告表明 ,中国的华东地区 ,目前有6 0 %以上的“三资”企业的中方经理和 80 %以上的国有企业厂长经理是由上级任命的。而所有的国有企业领导都具有行政级别。这种企业领导者的行政任命制 ,导致许多企业领导者不是致力于真正要…     

优化三大要素 加快县域经济发展

县级是宏观与微观、工业与农业、城市与乡村的结合部 ,加快县域经济发展 ,对于振兴全省经济乃至全国经济具有举足轻重的影响。那么 ,如何才能加快县域经济发展 ?人、市场、环境是县域经济发展的三大要素 ,这三大要素的优劣 ,决定了县域经济发展速度的快慢。因此 ,要加快县域经济发展 ,就必须着力优化这三大要素。一、以人为本 ,着力人为加快县域经济发展 ,关键在于能否充分调动人的积极因素 ,充分挖掘和释放人的潜能 ,千方百计激励人、鼓舞人、鞭策人 ,在全社会创造“一心一意干事业、千方百计促发展”的良好精神氛围 ,把决策者、经营者、管理者、建设者的工作热情都调到最佳状态 ,是实现县域经济发展速度最快化的根本途径。但是 ,“人上一百 ,形形色色” ,如何使每个人都心往一处想 ,劲往一处使 ,始终保持奋发向上 ,有所作为的精神面貌呢 ?首先 ,必须进一步解放思想。解放思想不是一句口号 ,而是实实在在的行动。相当一部分人口头上都讲要解放思想 ,但一触及自身利益 ,就顾虑重重、患得患失 ,怕字当头。领导怕失衡 ,怕风险影响头上“乌纱” ;部门怕失权 ,怕政企分开剥夺了原有的特权 ;厂长怕失利 ,怕改制以后当不成“穷庙”里的“富和...     

怎样当好厂长(中)

三、厂长的主要任务是搞好企业管理厂长是企业经营管理的领导者,厂长的主要任务是搞好企业的经营管理。首先,应当弄明白企业管理是什么,它包括哪些内容?其次,要明白搞企业管理主要应当抓什么,怎样抓?只有把这两个问题弄清楚,工作才能做好。企业管理的基本内容(或叫基本功能)包括以下几个方面: 1.决策与计划;     

采取多种形式 搞活国有中小企业

目前,我国有的地方在国有中小企业改革中,存在着“一卖了之”的问题。主要表现一是认识上有偏差,片面理解十五大精神,相信“一股就灵”、“一卖就灵”,在工作中用一种改制形式代替其他形式,搞刮风:二是没有认真执行国家的有关规定,有的存在国有和集体资产流失现象,有的企业改制后债务责任不落实,有的没有妥善安置职工;三是忽视改制后企业的改组、改造和加强管理工作,解决实际问题的措施不力,企业效益没     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

县市企业改制中的问题不容忽视

<正> 我国县及县级市属国有、集体中小企业经过多种形式改制,绝大多数已成为没有或仅有少量国有产权的市场主体,并正逐步向现代企业制度演进。最近,笔者在某省调查中小企业改制时发现,目前县及县级市的中小企业在改制中比较普遍地存在着"政府管理面临‘新三难’、职工身份置换亟待规范、供销社企业改制问题多"等新的难点热点问题。管理者面监"新三难" 在与县及县级市官员交谈中,笔者了解到,国有中、小企业改制到现在,有新的"三大难题"困扰着他们。一难:"丑女"怎么办?2001年春节期间,邯郸峰峰矿区在当地电视台中播出广告,向社会无偿"赠送"13家长期停产的企业。当一些人饶有兴趣地来到区政府,详细了解了这些企业的债务和职工状况     

谈市场经济条件下发展农村经济的几个观念转变

<正> 在我国农村向城市化转变过程中,传统的农村经济模式正向新型的市场经济模式转变.在这一过程中,存在着新旧观念的冲突,部分陈旧的观念制约着经济的发展.因此,要在社会主义市场经济体制条件下发展农村经济,加快农村城市化进程,需要解决观念更新的问题.下面就谈几点浅见.一、从“找市长”向“找市场”观念转变.市场经济的主要特征为面向市场,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化,进行供求调节.因此,在市场经济活动中,经营者首先考虑的是“市场”以及为何找市场.部分人受传统观念和“日出而作、日落而息”的思想影响,不敢面对市场和研究市场.没有项目找上级要项目,存在着有了项目怕产品没有销路,出了产品要上级包销路,出了问题找上级要政策扶持,经营不下去再向上级诉苦伸手.这种“找市长而不找市场”的“等靠要”思维观念,缺乏驾驭市场经济的信心和勇气,严重束缚了农村经济发展.