进一步加强棉花市场管理

前不久，全国供销合作总社、国家工商局、中国人民银行联合发出《关于进一步加强棉花市场管理的通知》。《通知》说，１９９８年度棉花收购工作进展顺利，但有些棉区棉花市场管理有所放松，一些非法的棉花经营活动抬头。为进一步加强棉花市场管理，根据《国务院关于切实做好１９９８年度棉花工作的通知》及《国务院关于深化棉花流通体制改革的决定》精神和国务院领导同志指示，经国家计委召集有关部门会商，就有关问题紧急通知如下：一、严禁非法收购棉花。除供销社棉花经营企业，农业部门所属的良种棉加工厂、国有农场收购、加工良繁区及自…     

重振雄风，继续发挥供销社棉花企业在棉花流通中的主导作用

在我国长达40余年的棉花计划管理体制下，供销社受国家委托承担了棉花“统一收购、统一经营”任务。供销社棉花企业严格执行国家计划，精心组织棉花购销活动，为发展棉花生产、增加棉农收入、稳定棉花市场、保障棉花供给、促进棉纺企业发展做出了积极的贡献。     

浅议棉花贷款的商业性管理

国务院于1998年底发出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,从1999年9月1日新的棉花年度起,逐步完善价格形成机制,积极引导棉农调整种植结构、产业结构,拓宽经营渠道,加强棉花质量监督检查,深化棉花企业改革。《决定》中还明确:棉花收购渠道拓宽后,供销社棉花企业的收购资金继续由农业发展银行供应,实行"库贷挂钩、封闭运行、及时还欠",即收购多少棉花,贷多少款;销售多少棉花,收回多少贷款本息;实现的税后利润首先归还经国家有关部门核定的财务挂帐。农业发展银行是国有政策性银行,其政策性主要体现在通过加强收购资金管理,保证收购资金及时、足额     

深化棉花流通体制改革促使棉花产业健康发展

打破棉花经营垄断是从1999年棉花年度实施国务院关于深化棉花流通体制改革的决定开始,除原有的供销社棉麻经营企业、农业部门的良种棉加工厂以外,经资格认定的纺织企业可参与棉花收购经营。     

农发行开始2009棉花年度收购贷款资格认定

中国农业发展银行近日下发通知,进一步明确2009棉花年度继续开展收购贷款资格认定工作的范围、标准和程序,认真把好客户准入关。农发行棉花收购贷款资格认定的范围是供销社棉花企业、农业部门所属的良种棉加工企业、改制后     

加大投资推进棉花加工质量设施更新改造

国务院曾出台棉花加工质量有关政策，在2010年前加强棉花质量管理，提高棉花加工质量，对400型以下棉花加工机械设备进行改造。经我们调查，目前，许多供销社棉麻企业由于得不到贷款收不到棉花，致使企业缺乏资金而无力对棉花加工机械设备进行更新改造。大多数民营个体棉花收购企业无力对自身的棉花加工设施予以改造更新，仍然在使用原有的小型设施。     

关于棉花贷款统贷统还方式与直贷直还方式的分析研究

一、统贷统还方式不适应棉花流通新体制的要求统贷统还是棉花贷款管理的一种方式。这种方式存在诸多问题,集中表现在:不能有效地控制挤占挪用,实现政策性收购资金封闭运行,与棉花流通改革的新体制不适合。(一)受1998棉花年度及以前供销社经营体制的制约,统贷统还贷款方式未能发挥很好作用。长期以来,棉花流通主渠道是供销社,因而棉花经营的决策权、利润分配权等集中在了县供销社。现存的棉麻公司仅作为供销社内部履行"四统一"管理棉花经营项目的公司。虽然它作为一种"专业化"公司在银行开户贷款、办理结算,执行有关棉花经营政策,但从根本上说无棉花经营的自主权,只是为供销社经营棉花"牵头"借贷;它对棉花实行销售、调拨,往往不能按计划、政策、市场自主来决定,常受行政干预;它是独立核算单位,但井不是自负盈亏,而是代供销社     

适应棉花流通体制改革 认真做好信贷管理工作

棉花流通体制改革后,在收购环节上将有三个转变:一是收购价格形成的转变,由过去国家确定收购价格转变为由市场形成价格,国家只发布下一年度棉花收购指导性价格。二是收购棉花的企业由一家向多家转变,由原来的供销社棉花收购企业独家经营向多家经营转化。今后不但供销社棉花企业,而且经资格认定的纺织企业等均可直接收购、加工和经营棉花。三是收购资金供应渠道的转变,由原来的农发行一家供应转变为由农发行和有关商业银行共同供应资金。除供销社棉花企业的收购资金继续由农发行供应外,其它棉花收购经营单位所需收购贷款,由其开户银行按规定办理。棉花流通体制改革带来的一系列变化,要求农发行要保证国家政策性信贷资金的安全性和增值性,以自身强有力的实力和水平指导、推动供销社棉花收储企业放下包袱,参于市场竞争,迅速取得较好效益。为此农业发展银行必须有充分的思想准备和对应措施。     

粮食质量将实行新的国家标准

新发布的棉花国家标准是强制性标准,其贯彻实施涉及到生产、流通、使用等各个部门及千家万户棉农的利益。该标准实施后,棉花收购期间,国家有关部门将组织技术力量深入棉花第一线,加大棉花收购、加工环节标准执行情况的监督力度,重点防止压级压重收购,保护棉农利益。国家质量技术监督局提醒棉农,采摘棉花时,一定要用棉织袋,使用化纤袋将严重影响棉花的等级,减少棉农的卖棉收入。     

良种棉信贷管理管见

为了提高我国棉花生产的科技水平,增强棉花及其相关产品的市场竞争能力,促进棉花产业持续、健康和稳定发展。根据国家棉花产业政策,经中国银行业监督管理委员会批准,农发行可以对棉花良种生产繁育、收购加工和经营提供贷款支持。经深入调研,广泛征求意见,总行制定了《中国农业发展银行良种棉贷款管理办法》。本文依据《办法》,就良种棉贷款管理中应重点把握的几个问题及其发展目标谈点认识。     

对我国棉花制度的历史回顾

一、改革开放之前的棉花制度 1.统购调拨的基本制度。建国初期,国家对棉花的收购,逐步由合同订购过渡到统一收购,确立了我国棉花统购的基本制度。随着我国计划经济体制的建立,国家为了有计划地统一掌握和分配棉花,保证工业生产、人民生活和外贸出口的需要,对棉花施行统购统配制度。1954年9月9日国务院举行224次政务会议,听取和批准了《关于准备实施棉布计划收购、计划供应和棉花计划收购的报告》,通过了《关于实行棉花计划收购的命令》。命令规定:凡生产棉花的农民应按照国家规定的价格将所产棉花除缴纳农业税和必要的自留部分外,全部卖给国家。棉农自留部分需要出售时,可由供销合作社继续收购。私营棉花商贩一律不得经营籽棉、皮棉的收购和贩运业务。私营絮棉零售商贩,继续由中国纱花布公司供应絮棉,维持经营。私营籽棉加工业,通过供销合作社委派加工。农民留种用籽棉,供销社应给予加工的便利。此后,党和政府在不同时期针对经济生活中出现的各种问题,进一步完善和强化了统购制度。如1956年开放小土产自由市场后,由国家统购的棉花也流入自由市场,妨碍了统配工作。为加强对自由市场的领导和管理,划清自由市场的经营范围,1957年8月18日国务院发布了《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和     

棉花是否会步大豆"后尘"?

日前。国家发改革委等部门对外发布《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》．彻底放开棉花收购。同时提高棉花加工的市场准入门槛。《办法》对棉花收购原则上不再实行资格认定．明确棉花收购者要承担明码标价、按国家标准和技术规范收购棉花等义务。《办法》提高了加工资格认定审批条件。有利于抑制棉花加工能力的盲目扩大,同时按照行政许可法的有关规定．统一棉花加工资格审核认定程序。     

发挥供销社主体作用切实搞好棉花收购

今年是放开棉花收购的第一年,做好棉花收购工作,促进农民增收,维护农村稳定,顺利推进棉花流通体制改革具有重要意义。各级各部门一定要从改革、发展、稳定的高度,充分认识做好今年棉花收购工作的重要性和艰巨性,精心组织,周密部署,切实做好各个环节的工作。鉴于今年收购刚刚放开,其它渠道由组建到具备上市资格尚需一个过程,特别是到成熟的市场主体,更需较长一段时间。因此,继续发展供销社及其棉花企业主体作用就至关重要。各级供销社要从大局出发,强化责任意识,正确处理新老体制交替过程中各方面关系,切实加强对棉花收购工作的     

八部门联合召开会议落实棉花临时收储政策

9月29日,国家发改委、财政部、农业部等八部门联合召开全国棉花工作电视电话会议,会议预计2011年度我国棉花产量增加,棉花需求基本稳定。会议指出,当前影响棉花市场稳定运行的不确定因素较多,要切实落实临时收储政策、维护收购加工秩序,确保丰收之年棉农的利益和种棉积极性得到有效的保护。     

国家发改委、财政部、农业部等七部门要求稳定收购价格 保证棉花质量

今年9月下旬，国家发展改革委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、供销总社和农业发展银行七部门联合召开了全国棉花工作电视电话会议，要求各有关部门要各司其职，密切配合，认真做好棉花生产、收购、加工工作。提高棉花质量，维护市场秩序。产棉区各级人民政府要切实加强对棉花工作的领导，确保2004棉花年度各项工作顺利完成。     

兴办棉花专业合作社的实践与思考

适应当地农村经济发展和供销合作社改革的要求,1996年4月1日邯郸县供销社成立了全县第一个棉花专业合作社——聂庄棉花专业社。专业合作社是以科技为先导、以供销社为依据、以当地棉花生产为基础,由棉花收购部门和棉农参加,按经济区建立的棉花合作经济组织。专业社入股棉农220户,吸收股金6600元,入社棉田500亩。尽管当年低温多雨,气候不利于棉花生长,但专业社棉花生产仍获得丰收,平均亩产75公斤皮棉,比上年亩增     

铜陵棉农售棉不再难

铜陵市政府针对棉花市场收购不景气、棉花价格偏低,导致棉农卖棉难、存放难的实际情况,出台措施：明确统一开秤收购时间,保障棉农的根本利益;统一收购价格,参考全省当前棉花收购均价,确定当地棉花收购价,并明确如省内平均收购价有较大幅度变动,再适时调整价格;统一收购范围,加强棉花收购资金的监管,做好费用核算等,     

棉改与棉花信贷管理

面对棉花流通体制的重大改革,怎样保全农业政策性信贷资产,建立什么样的信贷管理体制,保证棉花收购资金持续稳定地封闭运行,已经成为各级农发行不可回避的问题,也是当前亟待研究解决的重大课题。1998年年底,国务院作出了《关于深化棉花流通体制改革的决定》,棉花流通体制的改革,在客观上要求农发行必须建立与之相适应的棉花收购资金供应管理新体制,并提供了有利条件。首先,摸清了家底,使农发行准确掌握了1998棉花年度以前信贷资产存量的形态、结构,为加强资产存量管理摸清了底数。其次,国务院责成有关部门对供销社棉花企业因从事政策性业务而形成的亏损挂账进行核实,并制订逐步消化的措施,为农发行经营减轻了包袱,有利于收     

兴办棉花专业社是实现棉农增收的重要途径——山东省武城县天元棉花合作社调查

为了适应国家棉花产业政策调整和棉花市场发展的新形势,更好地贯彻落实国家“三农”政策,山东省供销社从2009年开始,在全省范围内大力开展棉花经营服务体系建设工作,通过棉花规范化种植、科技化管理、标准化生产和市场化运作,实现棉花的产业化经营。武城县作为全省7个试点县之一,自2009年4月以来,组建棉花专业合作社,积极开展产前、产中、产后系列化服务,提高了棉花单产和质量,增加了棉农收入,取得了较好的效果。     

棉价大幅波动 棉农棉企收益如何——安乡县棉花产购销情况调查

随着棉花生产收购接近尾声,安乡县2010年棉农与加工企业到底收益如何?近几日,我们走访了县内一些农户和棉花加工企业,就棉花生产形势、