资本金地质项目财务管理的若干问题

国家对地勘单位管理体制的改革目标是,对大部分地勘单位要实行企业化管理.地勘单位在实行企业化管理的情况下,主管部门应调整改进对地勘单位的资产经营责任制者核管理制度,地勘单位应建立健全资本金管理制度、地质勘查风险金制度和地质成果减值准备金制度,应加强和完善地勘单位用自有资金进行的资本金地质项目的财务管理和会计核算工作,包括:资本金地质项目的实施,地质成果入账,地质成果减值准备金的提取,地质成果的转让、对外投资、自行开发利用等重要环节的财务管理与核算.     

对建立煤田地质勘查基金的浅见

通过33年的统计资料,对煤炭产量与煤炭资源勘查费之间、煤炭产量与煤炭部地质队伍基建投资之间、煤炭部地质队伍的地质经费与基建投资之间的相关关系进行分析、计算回归方程,并归纳出吨煤产量应计提的煤炭资源勘查费和基建役资,即计提煤田地质勘查基金公式。探讨了基金的提取方法,实施步骤、使用方向、投放和管理的方式及对谋田地质工作改革的影响趋势。     

按照社会主义市场经济的要求改革地质勘查宏观经济管理体制

文章对地质勘查宏观经济体制改革作了探讨,认为对不同性质的单位应采取不同的经济管理体制和运行机制。建议把基础地质和公益性地质工作从地质勘查中分离出来,按事业性质进行管理;把矿产地质勘查工作推向市场,从事矿产地质勘查的地勘单位则应走企业化经营的道路。     

地质勘查经费投入分析与建议

目前我国地质工作投入存在一些突出问题:地质工作规模总体上不适应新形势的需要,有效投入不足;公益性地质工作缺乏经常性工作经费投入、国家财政投入资金管理分散;油气勘查投入步入良性循环,但前期基础地质工作薄弱;非油气矿产勘查投入总体规模偏小,矿山、个人、外商投资没有大规模进入,矿产调查基础工作薄弱等。文章提出国家地质工作实行统一管理、政府要加大对公益性地质工作的投入、改善商业性矿产勘查投资环境,吸引社会资金投资矿产勘查等方面的若干建议。     

地质工作改革探索与发展展望

本文论述了公益性地质工作与商业性地质工作分开、地勘队伍属地化管理的客观必然性 ,分析了属地化管理后地质勘查工作的新格局和新变化 ,对地质工作改革与发展进行了展望 ,提出了建立和完善国家地质工作体系、加速完善地质勘查市场体系、实现地勘单位企业化 ;加强政府宏观调控等项政策建议。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

地质勘查成果商品生产过程中的经济关系：“商品化”与“企业化”结合部的课题

地质勘查成果,作为一种商品,人们对其在商品交换过程中的经济关系已经作了多方面的研究。本文则着重分析了地质勘查成果生产过程中的经济关系,设计了体现商品生产秩序的改革步骤,把“地质勘查成果商品化”同“地质勘查单位企业化”衔接了起来。     

我国地勘行业管理的思考与建议

依法实施地质勘查行业管理是国土资源部的主要职责之一,随着我国市场经济建设的深入,地勘行业原有的管理体制的改革也在不断地深化,对地勘行业管理的目标、内容、方式等也有了新的要求。文章通过分析地勘行业的性质、地位、分类等特征,提出政府管理部门在行业管理中的作用与定位的建议。     

中国地质调查管理体制和运行机制研究

随着经济发展、生产力水平的不断提高,我国以往高度集中的矿产资源勘查管理体制的缺陷和弊端充分暴露出来,因此有必要开展中国地质调查工作管理体制和运行机制研究。文章通过对市场经济条件下地质工作的特点和规律,以及地质工作管理体制和运行机制变化趋势的分析,论述了地质调查管理体制和运行机制的现状和问题,包括管理关系、组织结构和队伍建设现状,项目管理体系,预算、财务、资产管理体系等;最后指出建立和完善地质工作新体制和新机制必须与客观规律相适应,正确发挥政府的作用,并提出中国地质调查局发展的目标模式建议。     

提高市场效率是加快地质找矿的有效途径——培育商业矿产勘查主力队伍，提高商业矿产勘查投资积极性，完善商业矿产勘查投融资体制

①公益性地质工作与商业性地质工作分体运行,决定了最终地质找矿成果出在商业矿产勘查阶段.②地质找矿成果的取得关键在于商业矿产勘查投资与地质找矿技术的结合.③目前商业矿产勘查市场的基本特征是:社会资金主要通过中小投资者直接进入商业矿产勘查市场,投资主体多,缺乏技术支撑,投资分散,缺乏市场主力群体,尚处于初级市场阶段,总体市场效率低.④当前提高商业矿产勘查市场效率,加快地质找矿的关键是:培育和发展商业矿产勘查主力队伍,提高风险勘查投资积极性,完善商业矿产勘查的投融资体制.     

深化地勘工作改革提高矿产资源保障能力

资源已成为我国当前和今后一个时期经济发展的瓶颈,矿产资源则是资源问题的基础,解决的途径就是加强地质勘查,提高矿产资源的保障能力;加强地质勘查,必须从体制、机制入手,全面总结地勘工作改革经验,找准问题,并把问题研究透,提出切实加强地质勘查工作的政策措施,促进地勘工作改革与发展,不断增强地质勘查竞争力。     

开辟多种资金渠道 增加地质勘查的投入

本文针对当前地质勘查经费严重不足的情况,提出了开辟多种资金渠道,增加地质勘查投入的途径,并对各种途径的必要性和可能性,从理论和实践的结合上做了论述。文章特别强调,开辟多种资金渠道,增加地质勘查投入,是地质工作运行机制的改革,必须提高认识,开拓前进。     

新形势下对河北省地质勘查工作的思考

文章对河北省近十年地质勘查资金投入、投资结构、行业发展等数据进行分析,河北省地质勘查资金结构深度调整、服务领域持续优化、服务区域发展战略逐渐增强、矿产勘查投入持续优化、市场竞争日趋激烈。在新形势下,应从全方位支撑自然资源管理、调整矿产资源勘查方向、融入"一带一路"建设、拓宽地质勘查投融资渠道、加强科技创新、加强行业监管等六个方面加强工作,保障河北省地质勘查工作和行业健康稳定发展。     

我国公共财政体制下地勘费投入与运行机制探讨

公共财政体制下,地勘费投入和运行机制的基本情况是:①国拨地质勘探费已开始退出商业性矿产勘查,政府财政拨款中投入实际地勘工作的费用比例逐年下降;②市场资本开始进入矿产勘查领域;③油气勘查投入已进入正常的商业性运行。当前地质勘查投入存在的问题:①作为公共财政支付的地质勘探费在新形势下缺乏新定位,使用方向模糊;②公益性地质工作有效投入不足;③市场资本尚未大规模进入商业性矿产勘查。对改革地质勘探费投入和运行机制的建议:①政府要加大对公益性地质工作的投入;②完善地质勘查基金项目的运行机制;③改善商业性矿产勘查投资环境;④完善财政政策,为充分发挥市场的基础作用提供政策保证。     

商业性地质工作的经营及管理

文章对商业性地质工作的经营概念、管理工作进行了论述,强调勘查管理、开发管理、资产财务管理和法律管理,是管理商业性地质工作的重点,并提出几点体会.     

论地质勘查经济体制改革

本文通过地质勘查经济体制改革历史经验的回顾总结,认为当前地质勘查经济体制改革继续深化的突破口是经济运行机制的改革。并对新时期地质勘查经济体制改革提出了三点建议。     

地质工作的风险分析与改革

地质工作具有不同于其它经济活动的特征,决定了地质体制改革不能照搬其它工业企业的改革经验。高风险是地质工作的本质特点之一,体现在地质工作的全过程,这种风险难以为地勘单位所承担,这就制约了地质成果商品化的进程。在地质工作风险分析基础上的改革思路是:由国家承担地质勘查的经营风险,对矿产勘查工作实行事业管理机制,而在从事风险不大的各种劳务施工单位推进商品化、社会化、企业化的改革。     

完善地勘工作体制 促进地质找矿的有效投入

我国现行地质勘查工作体制运行中存在的问题主要有:①国家基础性、公益性地质工作有效投入不足,难以发挥其先导作用和引导作用;②商业性地质工作投入不足;③政策环境不利于商业性矿产勘查投资。完善地质勘查工作体制,加大地质找矿投入的有效途径:①国家和地方将地勘工作纳入社会经济发展计划;②改革国家战略性矿产资源勘查投入机制;③政策上要鼓励勘查;④建立和完善商业性地勘工作投融资机制;⑤给予税收政策的支持;⑥应充分利用国内、国外两种资源,实施“走出去”战略。     

加强宏观管理改革地勘费分配办法的意见

本文认为当前在宏观计划管理中,应对地勘费的使用加强计划性,提高其投资效益。建议在“八五”期间进一步改革地矿部对省地矿局的地勘费分配办法,按基础地质工作,固体矿产勘查、水文(工程、环境)地质勘查、地质其他支出和富余人员转产费等五部分切块,实行成果与地勘费挂钩的分配办法。文章并就部、局之间成果“内部价格”的制定方法提出了意见。     

论如何完善我国地质勘查行业管理运行机制

完善地质勘查行业管理运行机制是适应社会主义市场经济发展的需要,是政府对地质勘查行业进行宏观调控的重要基础.文章阐述了我国地质勘查行业管理运行机制的基本内涵,比较了市场经济国家地质勘查行业管理运行机制特点,分析了当前我国地勘行业管理运行机制的现状与问题,提出了完善我国地勘行业管理运行机制的对策建议.