内部人控制下的农民专业合作社治理——现实图景、政府规制与制度选择

我国农民专业合作社发展中存在的主要症结是内部人控制引发的合作社治理失范。在我国农民专业合作社发展的初级阶段,内部人控制具有必然性、应然性和现实性,但其极易诱发合作社社员利益冲突、利益侵占和委托代理等合作社治理失范问题。政府规制和外部条件改善是合作社健康和规范发展的根本,正式制度和非正式制度是规范合作社治理和纠正合作社治理失范的关键,尤其是正式制度的设计和实施,从长期看,它是我国合作社规范健康发展的基础和保障。     

农民专业合作社治理中的社员参与意愿影响因素研究——基于江苏省的调查数据

利用对江苏农民专业合作社社员的调查数据,对我国农民专业合作社社员民主参与合作社管理的意愿进行了实证分析。结果表明,绝大多数社员缺乏主动参与管理的强烈意愿,农民专业合作社的民主治理尚缺乏有效的实施主体和牢固的社员基础;社员对合作收益的满意状况、合作社制度的认知水平、家庭经营产品的价格波动程度、经营管理人员的信任程度、理事会成员的组织角色以及合作社盈余返还分配制度、民主选举与决策制度的健全程度、是否设立个人账户等因素对社员参与管理的意愿影响显著。     

农民专业合作社收益分配机制及影响因素分析

收益分配制度是确定农民专业合作社和社员关系的关键因素。从决策机制、股权结构、合作社文化等方面分析我国不同地区农民专业合作经济组织收益分配制度,发现多种因素影响我国农民专业合作社分配制度,应从完善合作社社员大会制度、规范合作社的股权结构、完善分配制度等方面建立和完善农民专业合作社盈余分配机制,以实现合作社社会公平和经济效率的双重属性,促进农民专业合作社持续、健康发展。     

我国农民专业合作社的模式及其发展路径

在综述合作社相关理论研究的基础上,阐述了我国当前农民专业合作社的几种基本模式。第一种模式是农民在合作社产权结构中占据主导地位的合作社,这种合作社又可以细分为农民社员为控制者或创办者,能人、大户社员为控制者或创办者,以及村干部为控制者或创办者构建的合作社。第二种是以涉农的准政府组织、政府组织及其下属机构为控制者或创办者的农民专业合作社。第三种是企业为控制者或创办者的农民专业合作社。最后文章提出了完善农民专业合作社治理结构、妥善解决农民专业合作社的"小型化"问题、优化农民专业合作社的融资体系、加大政府对农民专业合作社的扶持力度、有效控制"内部人控制"、积极借鉴国外农民专业合作社发展经验等农民专业合作社的发展路径。     

破产合作社惠顾债权的法律问题探讨

社员对合作社的债权包括惠顾债权和借款债权.我国<农民专业合作社法>规定了合作社破产时农民成员的惠顾债权应当优先受偿,却没有构建与之相匹配的配套措施,由此引发了一系列问题.为了协调农民成员与其他债权人之间利益的冲突,我国合作社破产法律制度应当限制享有惠顾债权的农民成员在债权人会议上的表决权.     

经济理性、生存智慧与行为逻辑——农民专业合作社内部中小社员“搭便车”行为探究

我国农民专业合作社内部中小社员"搭便车"行为普遍存在的原因,微观层面是合作社内部制度缺陷,包括初始产权安排不当和治理机制不完全,宏观层面是农村社会制度变迁过程中宗族长老控制机制崩解、基层政府行政动员力减弱、社会保障制度不健全及伦理约束效应降低,文化理念层面是农民维护经济正义的特殊公正观和由合作社成员"异质性"引发的角色认同。"搭便车"成为合作社中小社员在现有制度安排与社会变迁背景下符合经济理性并体现生存智慧的行为选择。其治理在宏观上要求城乡统一的社会保障制度的建立,法律意识的确位及公序良俗在社会生产与生活中约束权威的强化,同时政府减少不当干预和低效资助政策,使合作社的创立与运营回归为市场的经济行为,并将合作意识的建立与"搭便车"行为的治理等内在制度完善问题还位于合作社自身,在微观上要求合作社产权关系的厘清及治理机制的完善。     

“精英俘获”:农民专业合作社成长之困

我国农民专业合作社发展中呈现出普遍性的"精英俘获"现象,领办人控制严重,股权高度集中,"大农吃小农",严重偏离了合作社"民有、民管、民受益"的原则。为此,需要完善合作社法人治理结构,建立公平合理的利益分配机制,强化外部监管机制,促进合作社企业家的成长,从而走出集体行动的困境,促进农民专业合作社的持续健康发展。     

合作社责任制度比较与创新研究

当前关于合作社法人地位的讨论进入一个新阶段。2005年11月浙江率先通过《浙江省农民专业合作社条例》,这是我国第一部合作社组织法规,它意味着合作社的法人地位得以确立,并带动合作社与社员责任相关法律关系研究的发展。文章对国际上普遍采用的几种合作社责任制度进行分析和对比,希望能对我国合作社责任制度建设和创新提供有意借鉴。     

农民专业合作社社员“搭便车”行为探究——基于集体行动逻辑视角

从奥尔森集体行动逻辑的角度来看,农民专业合作社社员"搭便车"行为实际体现的是社员与合作社的矛盾、"个人理性"与"集体理性"的矛盾,为了对社员"搭便车"行为进行更一般的解释,引入了合作社社员之间的博弈模型,最后基于集体行动逻辑视角提出"搭便车"行为的解决途径来更好地实现集体行动和促进农民专业合作社发展。     

合作社内部“影响成本”决定因素的实证分析——基于山东省苹果专业合作社的调查数据

鉴于合作社集体产权安排和成员股权无法转让等原因,当存在影响社员利益分享或成本分担的组织决策且上下级信息沟通渠道顺畅时,利益相关者就会试图扭曲组织决策以获取潜在收益,进而产生降低决策效率的影响成本。本文利用山东省苹果专业合作社的调研数据,首先测度合作社内部影响成本规模,然后采用有序Probit模型对合作社内部影响成本的决定因素进行实证分析。研究表明:社员异质性是导致合作社内部影响成本增加的关键性因素;管理者存在外部选择诱惑、采用一人一票制表决方式和合作社扩张社员规模等对合作社内部影响成本也具有正向显著影响。基于此,协调异质性社员的利益诉求、选择合适的组织决策模式和设计合理的管理者激励制度对于转型经济时期农民专业合作社的健康发展至关重要。     

农村合作社的激励机制探析——基于北京市10区县77个合作社的调查

合作社代理问题的解决很大程度上取决于其治理机制,而治理机制中激励机制最为重要并影响全局。本文从委托代理关系入手,着重分析了实践中对合作社社员和管理者不同的激励机制结构。面对合作社激励机制明显滞后的状况,应加强针对性的研究,并尽快展开相应的制度试验。     

辽宁省本溪市农民合作社经营现状及发展分析

农业经济经营多元化促进了农民合作社在全国范围内大量涌现。辽宁省是全国农业大省之一,其第五大城市本溪市目前拥有农民专业合作社73家。为了了解农民专业合作社的发展,充分发挥其在农业方面的作用,文章以其中40家为研究对象,调研结果表明其仍处于初级阶段。合作社创办形式主要是农业大户带动的,以农民社员为主,工商登记社员与拥有社员证的人员数量相差较大,但已有明显进步;合作社的产权结构表现为股份化,其经营决策权由核心大户成员掌握;提取"三金"后的剩余所得,在合作社所有成员之间按股份比例进行分配。     

农民对专业合作社的信任问题研究

农民专业合作社内的信任状况不容乐观,社员对合作社社长以及对合作社组织本身的信任程度较低,这使得合作社内很少存在真正意义上的合作,对合作社内的信任问题进行研究显得尤为迫切。对陕西杨凌现代农业示范园区的8家农民专业合作社,以及山东济宁的3家农民专业合作社进行社会调查并使用SPASS软件对数据进行处理。通过主成分分析和相关性分析发现,农民对合作社的信任主要由认知信任、制度信任、情感信任三个构成层面构成,这三个构成层面有对农民对合作社的信任分别有着不同程度的影响。     

徐州市农民专业合作社运营效率及影响因素分析

以农民专业合作社运营效率为研究对象,构建农民专业合作社效率的指标和方法,然后运用徐州市2013年10 560家合作社的数据进行分析。研究发现,尽管徐州市农民专业合作社的数量增长迅速,但合作社为社员和自身创造收益能力较差,合作社科技要素投入不足,发展潜力不强,社会影响力也有待进一步提高。农民专业合作社的发展应该由追求数量转向提升质量发展。     

农民专业合作社盈余分配规则及实践探究

盈余分配请求权是农民专业合作社社员的重要经济权利,关系合作社宗旨和目标的实现.农民专业合作社遵循按惠顾额返利为主、按股金分配为辅的盈余分配原则,公积金可以分割并量化到个人,实行社员个人账户管理制度.立法规定之合作社盈余分配核算繁琐、任意性规定较多,盈余分配实践存在偏离合作社分配原则、公积金提取不规范等问题,法律实施效果差强人意,合作社盈余分配制度亟待完善.     

欠发达地区农村信用社法人治理结构问题分析

按照现代企业制度的内涵,有效的法人治理结构是权利的再回归,而法人治理的作用主要是通过董事会、监事会和股东自己来实现的.[1]农村信用社归社员所有,社员代表大会是其最高权力机构.理事会作为所有权代表,代表所有者的利益,对信用社的所有者负责,同时要对职工和社会负责,其职责重在决策、定位、监督、引导和协调;主任作为经营权代表,是联社日常经营管理工作的组织者,其行为要符合所有权代表的工作要求;监事会代表所有者(社员)实施全方位的监督,其职责重在监督、质询、更正和反馈.[2]欠发达地区农村信用社法人治理结构有效与否,关系到其生存和发展.     

合作社社员参与:概念、角色与行为特征

社员参与是指依法加入合作社的成员个体,通过多种形式参加合作社的生产经营活动,其包含了业务、资本和管理参与三个维度,社员在参与过程中分别形成了惠顾者、所有者与管理者三种角色。中国的社员在参与角色上偏离惠顾者、所有者与管理者合一的经典范式;在参与行为上呈现出多数社员与合作社有着较多的业务参与,但是紧密程度不够,更像市场契约关系;很多社员并不进行资本参与;少数社员对合作社管理拥有强大控制力。要想推动中国农民专业合作社规范发展,让全体社员普遍受益,就得考虑鼓励社员进行业务、资本与管理三维度的全方面参与。     

中国民办高校法人治理结构的现状与存在的主要问题研究

民办高等教育己成为教育事业不可缺少的重要组成部分,但目前的情况是民办高校缺乏竞争力,生存环境非常严峻。为了应对这种严峻环境,大学需要构建现代大学制度,大学治理机构是现代大学制度的核心。"民办高校法人治理结构"指民办高校作为独立法人实体,在举办者、决策者、管理者和其他利益相关者之间建立的有关学校运营与权利配置的一种组织结构,及通过这个组织结构形成的责权利划分、制衡关系和配套机制等一整套制度。民办高校法人治理具有公益属性、产业属性、学术属性、行政属性。中国民办高校法人治理结构主要存在相关的法律法规不健全、董事会结构不完善、举办者和校长的关系不顺畅、监督机构弱化等问题。完善法人治理结构应从建立健全相关法律法规、完善董事会结构、理顺举办者和校长的关系、建立和完善监督机构等方面入手。     

农民专业合作社控制农产品质量安全的经验及启示——以河南省郏县前王庄出口蔬菜基地合作社为例

文章分析了河南省郏县前王庄出口蔬菜基地合作社农安品质量安全控制机制,认为合作社得以有效保障农产品质量安全,缘于农民专业合作社的特点与农业及农产品生产特点高度的一致性。合作社要发挥保障农产品质量安全的作用,切实维护社员利益是根本,有效监督社员行为是关键,坚持标准化生产是基础。     

农民专业合作社与农村社会事业治理——农民专业合作社的功能研究

完善农村发展体制机制,离不开农民专业合作社。文章通过对合作社基本价值、衍生功能和治理概念的分析,探究了合作社功能与社会事业治理的契合,讨论了农民专业合作社在农村社会事业治理中的基础性作用及发挥作用的具体领域与途径。