论我国程序法制与行政相对人的权益保护

在现代法治国家,行政相对人的权益之所以能够受到一定程度的保护,在很大程度上应当归功于程序法制,行政相对人权益的保障是程序法制的重要内容和结果。通过程序法律制度对相对人实现法律保护,是现代法治国家的一个重要特征。我国行政程序法制对行政相对人权益的保护(一)我国行政程序法制的传统皇权神化,"神秘主义"是我国行     

论行政调查中相对人的权利保护

近现代以来随着政府的职能不断扩大,行政活动已经深入到人们社会生活的方方面面,行政机关拥有广泛的行政调查权力,行政相对人则负有配合行政调查的义务。实践中行政主体在进行行政调查的过程中经常会出现侵犯相对人合法权益的现象,因此,有必要加强对行政调查行为进行规范,进一步保障行政相对人的合法权利。为此,必须完善行政调查中行政调查中相对人权利的法律规定,加强行政调查的程序规范和权利救济,切实保障公民基本权利,以体现现代民主法治之精神。     

信用预防性行政诉讼的价值证成与制度构建

为信用执法相对人提供事前、事中、事后相衔接的全方位、多层次权利救济体系是信用法治应有之义.我国现行行政救济制度的事后性弊端使得其对信用执法相对人重大权益的保护十分不利,亟须构建预防性行政诉讼制度.信用预防性行政诉讼具有契合法治理念、满足依法行政要求、弥补行政救济漏洞以及适应法律全球化趋势等多重价值.构建信用预防性行政诉...     

行政信赖保护原则探析

行政信赖保护原则在当代行政法的发展历程中意义重大,对于限制行政自由裁量权和保护行政相对人的权利起到了很好的效果。但是由于行政信赖保护原则出现的时间不长,相关的理论尚存在许多争议有待解决,加上行政法理论本身也不够成熟,这就导致人们很难把握这一原则。特别是在当前行政权力呈扩大趋势,行政自由裁量权的应用面越来越广的情况下,急需对行政自由裁量权加以合理的限制,使行政权在合理的范围内发挥作用。为了防止行政权的滥用和不正当行使给行政相对人的合法权益造成损害,行政信赖保护原则被提出并得到了迅速地发展。本文试图对该原则的内涵、理论基础、实现途径等方面加以详细论述,以期能对当前的理论有所补充,从而更好地保护行政相对人的权利并对我国行政法治的发展起到推波助澜的作用。     

行政性失信惩戒程序规制的困境与纾解

行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容,是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前,行政性失信惩戒程序性法律供给不足,暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上,需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴,赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利,拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道,赋予失信相对人申请监督权等。     

论我国税收行政复议制度的缺陷

税收行政复议在我国整个行政复议体系中具有特殊性,其在制度设计上要求更强的专业性,同时也更多地考虑保证税收收入及时入库的目的。但在相对人救济权利的保护上却存在着诸多的缺陷,复议前置、启动复议程序前必须缴纳税款或者提供相应担保、查阅权的空设等问题都在不同程度上阻碍着相对人权利的顺利实现。     

试析《湖南省行政程序规定》有关听证程序的突破和创新

听证是现代行政程序法的核心和灵魂,是相对人参与行政程序的重要形式.<湖南省行政程序规定>有关行政听证程序的规定,在一定程度上是对原有行政听证的一次革命,给我国行政听证程序带来的新的尝试,也对推进了我国行政程序的法制化的进程有重要的意义.     

浅析行政强制相对人权益保护

我国目前没有一部完整的行政强制法,对行政强制的相关法律规定散见于各单行法中,对行政强制相对人权益保护来说及为不利。本文从基本概念谈起,分析了行政强制行为可能会侵害到的相对人的权益,并从立法上、制度上纠其原因。最后,从我国行政强制现状出发,提出保障行政强制相对人权益的方法。     

行政征用行为的司法审查制度初探

行政征用制度是各国出于发展社会公共事业的需要而设置的一种行政调控措施,是在城市化、工业化过程中获取土地的主要方式。它涉及到法律调整、政府职能、公众权利等诸多方面,涉及到广大土地使用权人的切身利益,因此,规范行政征收工作,对于促进经济发展,维护社会稳定具有十分重要的意义。本文在简要分析我国目前司法和理论界有关行政征用制度的概念、特征的界定的基础上,结合推行行政法治、保护相对人正当的合法权益,防止行政权的滥用和膨胀等问题,重新思考我国现行的司法审查制度,对目前我国构建行政征用司法救济机制提出了一些看法。     

论我国行政指导的救济

随着市场经济的发展和民主法制的完善,行政指导制度成为了现代行政管理活动中必不可少的手段,行政指导在政府的行政管理活动中起着不可替代的作用。由于国家法制的不健全,行政管理的不科学,造成行政指导在实践中发生异化为行政命令等强制性行政行为,发生了很多侵害行政相对人的情形,然而由于行政指导救济制度的缺乏,使得这种侵害相对人权益的行为无法得到救济,违反了现代法治的"有权利必有救济"的原则。本文在通过对行政指导救济的必要性进行分析,结合我国行政指导救济的现状,最后给出行政指导救济的对策。     

对我国行政程序立法的几点思考

行政程序法是现代国家规范行政权力的基本法.行政程序在监督行政主体依法行使职权、保护行政相对人程序性权益、提高行政效率方面具有不可替代的价值.而我国至今仍然没有统一的行政程序法.本文试图对我国行政程序的概念、价值以及制定行政程序法的必要性和可行性进行探讨,呼吁尽早制定统一的行政程序法.     

我国行政补偿类型化之梳理

行政补偿是行政主体合法行使公权力,致使公民、法人或其他组织的权益受损,而依法予以补偿的制度.对行政补偿的基本类型进行梳理,即对行政主体造成损害的哪些行为进行补偿,会对行政相对人合法权益的保护和法治的建设起着非常重要的作用.     

纳税人信赖利益保护之议

信赖利益保护制度,是指行政管理相对人基于正当合理的信赖利益保护,而要求行政机关不得擅自改变已生效的行政行为,确实需改变行政行为的,由此给相对人造成的损失应当给予补偿的一项制度。信赖利益保护是大陆法系国家行政法的一项重要内容。我国《行政许可法》首次将信赖利益保护作为一项重要内容予以明确。目前,我国有关纳税人信赖利益保护的规定在税法中有所体现,但并没有作为一项基本原则在税法中确立。税收具有强制性、无偿性和固定性,     

论行政信赖保护原则的基本原则定位

行政信赖保护原则在维护政府权力与责任的统一性、保护行政相对人的合法权益,将信赖保护原则规范一般授益性行政行为上升为我国行政法的基本原则,与依法行政原则和诚实信用原则相并列具有可行性和必要性。     

税务行政程序证据规则研究

税务行政程序不应建立严格证据排除规则,以侵权或违背程序正义方式取得的非法证据应当排除。税务行政程序证明责任主要由税务机关承担,税务机关依职权调查案件事实和收集证据。行政相对人承担部分证明责任,有提供证据的权利和责任。税务行政程序应采用职能分离规则和案卷排他性原则。     

论英美行政控权模式的特色及对我国的启示

深受传统自然正义或程序公正影响的英美行政法更多地信奉实体权利主要由程序来保障这一理念，在行政控权模式上都是从行政行为的过程着眼，通过合理的行政程序设计来达到规控行政权力的目的，即正当程序模式，该模式对推动我国的行政法治建设有很大启示作用。     

行政听证笔录的法律效力研究

行政听证制度是现代行政程序法的核心制度，而行政听证笔录的法律效力又是听证制度的关键所在。本文通过比较研究得出了听证笔录应是行政决定唯一依据的结论，而我国相关法律缺乏对行政听证笔录效力的完善规定。随着人们程序理念的不断增强和程序法治化进程的日益推进，我国应引入案卷排他性原则，使听证笔录成为行政机关作出行政决定的唯一依据，促进听证制度功能的充分发挥，有效地保护行政相对人的合法权益。     

论比例原则在我国行政法上的建构

比例原则以较为成熟的理论体系和客观的操作标准,在控制行政自由裁量权、推进人权保护方面发挥着突出的作用,因而发展成为许多国家和地区行政法上的一项基本原则。然而,在我国行政法治实践中,比例原则仍停留在学理探讨上,对其如何在行政法治实践的实施十分缺乏。本文通过追溯比例原则在域外发展轨迹,结合我国现行行政法基本原则和行政法治建设的实践,探讨比例原则在依法行政实践中的建构问题,以期促进我国的行政法治建设。     

金融生态的法律基础

法律制度环境是金融生态的核心构成要素。在我国,对建立良好金融生态有重要影响的基本民商事法律制度和行政法律制度虽已基本建立,但还存在诸多不足。本文从权利的基本法律保障和法系对金融市场的影响两个方面分析改善和重塑金融生态需要关注的重点法律问题,建议推动制定侵权责任法;进一步规范行政行为程序：在推动行政公开的同时,有效保护隐私权、经营权和商业秘密;研究、借鉴普通法系国家的良好法律制度,推动立法体制的优化。     

论行政调查中的公民权利与义务

我国目前对行政调查定性不准，对其制度研究不应偏重于授予行政机关调查权，应更加重视对相对人和相关公民的权利保障以及对他们设定协助义务的合理限度，确保三者的平衡。本文以行政调查中对公民权利的保障与救济，以及公民的义务为线索，结合案例及国外相关法律制度，分析行政调查权的行使与控制、行政调查程序的构建等相关理论。