推动我国垄断产业民营化的文献--《中国自然垄断产业民营化改革与政府管制政策》评介

诸如电力、电信、铁路、航空、煤气、自来水等基础设施产业和城市公用事业是被公认的自然垄断产业。在我们实行社会主义市场经济的条件下,这些产业是由国家垄断经营好还是民营化好?为什么要在这些产业中进行民营化改革?如何把握垄断产业民营化的程度?在垄断产业中可以允许民营企业进入哪些业务领域?怎样实现自然垄断产业的民营化改革?为什么要对垄断产业民营化后     

我国自然垄断产业的政府管制改革

自然垄断产业是社会基础设施的提供部门,关系到国计民生。目前我国自然垄断产业改革已取得一定成效,但也存在着缺乏竞争机制、服务质量不高、投资渠道单一等问题。本文认为引入竞争机制,是自然垄断产业改革的必然选择。     

自然垄断产业与自然垄断商品

在价格改革中有一种模糊认识,认为凡是自然垄断产业经营的产品都是自然垄断商品,甚至把自然垄断行业与自然垄断商品等同起来,将自然垄断产业经营的所有商品都纳入政府定价范畴.其实自然垄断产业除经营自然垄断商品外,还经营着大量的非自然垄断商品,需要放松价格管制,引入竞争机制,让其价格在市场竞争中形成.为此,我们必须在概念上分清自然垄断产业与自然垄断商品,根据自然垄断产业中自然垄断商品与非自然垄断商品的不同,实行不同的价格管制.     

我国自然垄断行业民营化改革的法律障碍研究

自然垄断行业的民营化改革不仅是一个经济问题，同时也是一个法律问题。本分析了当前我国民营企业进入自然垄断行业的法律障碍，从消除法律障碍、修改现行宪法、取消行政机关对民营企业的限制权及推动国家对自然垄断行业民营化改革立法等层面，对消除我国自然垄断行业民营化改革的法律障碍问题作了探讨，并提出了相应建议。     

论我国自然垄断产业的发展

自然垄断产业是社会基础设施的提供部门 ,关系到国计民生。目前 ,我国自然垄断产业改革取得一定成效 ,但也存在着缺乏竞争机制 ,服务质量不高 ,投资渠道单一等问题。正确认识这些问题对其今后的发展有重要指导意义。     

英国自然垄断产业改革透视

自然垄断产业领域的私有化改革,是英国政府自20世纪80年代以来推出的一项重要政策.1984年英国电信产业私有化,1986年煤气产业私有化,1989年自来水产业正式实行私有化,1994年起对铁路系统实行网运分离,继而开始私有化运作,1996年英国私营路轨公司接管路轨、信号和车站的管理,旅客运输服务部分则通过招标方式出售给28家火车公司经营.自然垄断产业私有化运作初期,在开辟资金渠道、产业内部引入竞争机制等方面取得了一定成效,但是近年来英国国内对私营自来水公司的服务质量和铁道部门运营的安全性等一系列问题越来越多地提出了质疑,尤其是铁路运输,车厢内拥挤、运输服务质量低劣,内部管理混乱,火车屡闯红灯,近年来接连发生了两起严重的火车相撞事故,新近英国铁路工人又闹大罢工,所有这些使公众对铁路部门失去了信任,这项重要产业目前在英国如履薄冰,国内外评论其目前已经成为世界上最糟糕的铁路系统,英国国内有人甚至认为立即停止私有化,以公有的形式把铁轨公司的权力再次交还给政府.     

我国自然垄断产业规制机构改革的思考

针对我国国有资产管理体制改革的特点,指明了国有资产体制改革的问题,剖析了自然垄断产业规制机构改革和国有资产体制改革的互动机理;最后,从组织机构设置、法律法规体系构建的角度,分别讨论了我国自然垄断产业中规制机构和国有资产改革的基本模式,并探讨了垄断性产业规制机构改革和国有资产体制改革协调运作的方法与途径,并提出了相关建议。     

论自然垄断产业市场化后的规制改革

自然垄断产业实行市场化改革,并没有消除其自然垄断性,伴随着其进程还会出现很多新的问题,这就需要政府改变原有的干预方式,进行一系列配套改革,并重新界定政府规制的边界。分析了自然垄断产业的市场化改革后规制的需要,结合我国具体情况,对自然垄断产业市场化改革后的政府规制的设计和实施提出了思考和建议。     

寡头垄断市场准入理论对我国自然垄断产业改革的启示

寡头垄断市场对于企业的市场准入有着严格的限制,这种限制对于我国的自然垄断企业进一步改革,具有十分重要的启迪意义。我国应该借鉴西方经济学寡头垄断市场理论,在对外开放和保证国家经济安全的前提下,建立与WTO规则相一致的市场准入制度,放宽政府对大型国有企业市场准入方面的管制,打破国有企业的垄断经营管理方式,促进国有企业的改革不断发展。     

我国自然垄断行业的改革思路

政府垄断经营使自然垄断产业长期处于低效率的运转状态 ,因而迫切需要对自然垄断行业的管制进行改革。改革的中心在于调整垄断和竞争的系数。改革的标准是有效竞争。从健全法律制度实现政企分离 ,构造多元化产业结构实现有效竞争等方面提出改革的思路     

影响我国物流行业发展的因素及对物流行业发展的思考

我国尚无调整物流业务各方当事人之间关系的法律,物流基础设施的建设与物流行业的发展不适应、物流人才奇缺、物流企业各自为政,物流资源浪费等制约物流行业发展的因素。尽快颁布物流法律,加强基础设施的建设,更好地利用现有设施、培养专业的物流人才、构筑物流平台,整合社会物流资源。使物流行业适应我国经济的高速发展是当务之急。     

中国电信业政府规制改革研究

本文认为,电信业是具有典型规模经济、范围经济和固定成本较大沉淀性的自然垄断产业,这种固有的自然垄断特征为政府实行严格的价格管制和进入管制提供了理论依据;但是,从世界范围看,电信业发生的技术革命和技术进步改变了电信业的成本结构和需求结构,从而使电信业从强自然垄断向弱自然垄断过渡,并最终出现竞争性的市场结构,自然垄断的边界发生改变,放松政府规制成为必然趋势。文章提出,目前我国经济发展与发达国家相比处于较低水平,电信市场的需求水平也相对较低,政府规制改革不仅要引入竞争政策,放松市场准入,而且要制定科学合理的用户资费政策、公平透明的互联互通政策和合理的普遍服务政策,以形成有效竞争的电信市场,推动电信产业的快速健康发展。     

中国广告行业的忧思

忧思，早巳存在，很多职业广告经理人已经深有体悟。     

China Encourages Share-holding Reform in Defence Industry

China encourages share-holding reform for some of its weapons makers in a bid to expand financial and technical support,according to the recently issued government guidelines.     

民营化、国有化与中国国有银行改革

国有银行自上世纪70年代中期以来出现了民营化的国际趋势,一些国家因此发生了银行危机.而此前全球曾有过国有化浪潮.虽然国有银行效率比民营银行低,但经验研究却表明,国有银行与银行危机之间没有或很少有因果关系;而且由于有政府信誉担保不易发生挤兑.中国国有银行改革过程实际上是政府逐步放弃控制权的过程,但切不可因效率而忽视金融稳定;简单地依靠所有权变更无法解决国有银行脆弱性问题;而且,与境外战略投资者合作时要谨防金融主权失控风险.     

台湾地区公营银行民营化与我国银行业改革

在台湾地区银行民营化的过程中,公营银行民营化一直是难点和重点。公营银行民营化需要利率、汇率及整个金融制度相配合,借鉴台湾地区公营银行民营化的经验和教训,我国目前还不具备公营银行民营化的条件。     

我国电气自动化行业的改革与发展研究

随着中国入世,国外自动化企业将加快抢滩中国市场的步伐,自动化行业将进一步面临市场的分割、融合、变迁和深化等变化,同时,由于技术和相关产业的高速发展,市场竞争日趋激烈,自动化产品价格呈大幅降低趋势,这无疑也是摆在自动化企业面前的巨大挑战。在巨大机遇与挑战并存面前,多数企业将面临一个重新认识环境和自我重新定位的过程。文章分析了我国电气自动化行业的改革与发展。     

改革开放以来我国工商协调发展的实证研究

工商协调是经济发展过程中反映工业与流通业两部门运行质量的一个重要方面。改革开放以来,我国工业和流通业都得到了快速发展,但工商协调发展模型却反映出我国工业的发展更多受益于政策转变,流通业对工业的支撑作用有限。而通过流通业与工业的对比分析发现,流通业的生产要素利用效率持续低下,且两部门间部分要素投资流向存在错位。     

中国城市水务产业民营化的绩效评价实证研究

本文从总量水平、生产效率、利润和普遍服务水平四个方面构建了中国城市水务产业民营化的绩效评价指标体系,运用1990-2009年的数据检验了民营化对有关指标的影响。检验结果表明,民营化对增加城市水务产业供水总量和利润均有显著影响,但民营化对提高生产效率和普遍服务水平均没有显著影响。从分析结果看,城市水务产业利润增加很可能是由于水价提高造成的,因此政府必须建立有效的价格管制体系。同时,政府在推进民营化的过程中,应出台激励政策引导民营资本进入管网建设领域,以提高普遍服务水平。