浅谈行政事业单位预算外资金审计

预算外资金审计是行政事业单位审计的重要内容,笔者拟结合审计实践就行政、事业单位预算外资金审计谈谈个人看法。一、预算外资金的确认确认预算外资金是行政事业单位审计的首要任务。对行政单位要分清预算内资金收入和预算外收入,对事业单位不仅要分清预算内资金收入和预算外收入,而且要分清经营收入。根据财政部《预算外资金管理实施办法》（财综字【１９９６】１０４号）规定,预算外资金是指国家机关（即国家权力机关、国家行政机关、审判机关和检察机关）、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门（集团）和政府委托的其他…     

浅谈对高校预算外资金的审计监督

一、加强对高校预算外资金审计的必要性 高等学校的预算外资金,是按照国家的规定,由学校自行筹措,自行安排使用的资金。目前,高等学校的预算外资金收支管理上存在的问题比较突出,表现在有些单位不按国家规定的项目和标准收费,乱收费;各项收入不如实入账,或者截留,隐匿;校办企业收入不接受财政监督;应税收入逃避纳税;预算外支出不按国家、集体、个人三者的利益关系分配。这些问题的存在,直接影响了学校的社会效益和经济效益,也影响到国家教育政策和财经政策的执行。为了管好、用好预算外资金并提高其使用效益,高校内部审计,应该维护财经政策,保护国家的财产安全,保障教育改革与发展顺利进行,积极开展对预算外资金的管理和收支的审计监督,十分必要。     

浅谈县级电视台如何创收

目前，县级电视台的经营创收，已成为制约其又好又快发展的最大瓶颈。随着“三网融合”时代的来临，其事业发展和经营创收之间的矛盾会越来越突出。主要表现在：一是收视率低，广告收入少。县级电视台无论是电视剧还是自办栏目，都无法跟中央及省级、地市级电视台相比，县级台节目大有被“淹没”之势，收视率更低。因此，许多县级台广告收入不升反降。二是广电总局和工商药检部门对广告的管理，使县级台的广告也日趋规范，过去能打“擦边球”的广告，现在也不能播出了。这些，都大大制约了县级台的收入发展，使县级台的经营举步维艰。尤其近几年，各地县级财政普遍紧张，财政减少或不再为广播电视台拨款，给县级广播电视台带来了空前的困难。在这种形势下县级电视台如何创收是迫切需要解决的问题。     

受众对电视广告可信度评价调查

一、电视广告简要概述 电视广告是广告产业众多分类中的一种，是当今时代的产物，极具代表性与影响力，电视广告也是我国受众群体最多的广告类型之一。我们在生活中常常都能够看到电视广告，电视广告以其优质的画面感、连贯的内容、鲜明的主题及多样的形式迅速地赢得了广大受众的喜爱及认可。然而，虽然我们常常见到、常常说起电视广告，但是电视广告的真正含义是什么呢？顾名思义，电视广告就是电视中的广告，也可以说成是广告在电视中的应用，正所谓“存在即合理”，万事万物的存在都是合理的，广告产业能够存在这么长时间，并不断地进步与发展，说明其具有极强的竞争力与适用性，而电视广告作为广告产业中的主要类型，其主要特点也是非常明显的，总的来说，电视广告的特点可以表现为：传播范围广、传播效率高、影响力强等几个主要方面。而电视广告中也存在着一些特有的问题，像是广告的时间长、真实性低等。总而言之，电视广告作为当今时代背景下及社会环境中最主要的广告类型，其将会在很长一段时间内对我国受众、社会及国家产生影响，其发展对于我国整体的环境来说是非常重要的，应该对电视广告给予充分的重视并尽可能地将其中的问题加以完善与解决。     

细微之处现端倪

我们对行政事业单位预算外资金进行审计时,常查出一些被审计单位在预算外资金的收入方面的大案件。其违纪违规的数额很大,而牵出这些大数额案件的线索,往往源于一些细微的或账表以外的东西。如不做有心人,有些线索稍纵即逝,下面笔者结合在审计实践中发现的几个典型案例介绍如下:一、注重票据的审计。对有预算外收入的单位而言,票据的购买、领用和管理是一重要方面。尤其是票据的领用和管理上的一些环节,如:领用的手续是否齐全,票据的号码是否连续,有无断码现象;在票据的管理中,票据收回是否及时,有无长期滞留在收款人手中,有无使用过期票据…     

加强和改进行政经费审计

结合近几年来的工作实践．就如何进一步加强和改进行政经费审计，谈一些看法和设想。一、突出重点1、根据近年来的审计查处违纪问题和反腐败斗争查处案件情况看，对资金、物资有管理、审批、分配权的部门及行政性收费和罚款收入大户仍是审计的重点对象，因此，要突出对经济综合管理部问和执法单位的审计监督。2、随着社会主义市场经济体制的运行，一些行政部门和执法单位逐步重视自身的利益，不再仅仅以财政预算拨款来满足内容管理和对外交往所需的经费，于是千方百计地增加预算外收入．因此要将各单位的预算外资金收支作为审计的重点内客。…     

秦皇岛电视台经营模式探析

秦皇岛电视台是一个地级城市电视台,2007年之前广告收入主要来源如其他电视台一样都是药品广告占主要地位,秦皇岛甚至到了75%,随着国家对药品广告中虚假宣传、夸大疗效等情况的治理,药品广告市场的萎缩速度是惊人的,2007年的时候药品广告能做到3000     

强化审计监督 促进经济发展

朱总理最近指出,审计工作很重要,它对建立社会主义市场经济体制是非常必要的,搞社会主义市场经济必须加强国家审计和会计监督。如何在"加强"二字上做文章,笔者认为应着重抓好以下几个方面:第一,审计部门要紧贴经济工作中心,确定审计监督的重点。把重点领域、重点资金作为审计重点。当前,要加强对扶贫资金、农业专项资金的审计,促进农业经济发展和农村整体脱贫。要围绕"打假、抓大、扭亏、提高"改进企业审计,促进国有企业减亏增效。要深化同级财政预算执行情况和下级财政决算审计,促进规范财政分配管理行为。要加强对预算外收入多、罚没收入多、     

论预算外资金审计

预算单位在银行多头开户,说到底,就是为了谋取小团体利益,逃避监督检查。加强对预算单位银行开户的审计,摸清帐户里"装"的是什么资金及其使用情况,对强化资金管理是大有益处的。一、预算外资金形成的规模我国的预算外资金由来已久。预算外资金的规模1952年仅占预算收入的4.2%,1978年相当于预算收入的30%左右,1978年以后,随着经济体制的改革,预算外资金高速增长,1984年达到1188亿元,相当预算收入的81%,至1992年,预算外资金增长到3855亿元,相当预算收入的98%。至此,预算外收入与预算收入已并驾齐驱,平分秋色。     

警惕:预算外资金超常发育

预算外资金是不纳入国家财政预算,由各地方、各部门、各单位自收自支、自行管理使用的财政资金,设置预算外资金,对促进经济及社会事业发展起到很大作用。但是,从近几年各地方预算外资金收入渠道、项目、支出、使用、管理情况来看,出现了一些不容忽视的不良现象。针对一些不良现象,如何发挥审计部门经济监督职能,遏制目前预算外资金不良现象?我们拟以此谈几点粗浅看法:一、预算外资金不良现     

深化预算执行审计的保证

《条例》进一步完善和强化了审计机关对国家财政收支审计监督的职能,对深化财政预算执行审计工作有重要意义。一、确定了财政预算执行审计的对象。《条例》第三条规定接受审计监督的财政收支,是指按照《中华人民共和国预算法》和国家其它有关规定纳入预算管理的收入和支出,以及预算外资金的收入和支出。这条规定涵盖了预算执行审计监督应包括征收、分配、使用预算资金的各个环节。因而参与这个活动的每个部门都是预算执行审计的对象。如果仅理解成财税部门是预算执行审计的唯一对象,显然不利于全面了解本级预算收支活动,也难以满     

审计风险初探

我国尚处于社会主义初级阶段。社会主义市场经济体制的完善将是一个长期的历史过程。随着社会主义市场经济的发展及其运行法规的完善,审计事业与审计法规也将逐步得到发展和完善。经济的发展和审计环境的日益复杂化给审计工作提出了许多新的课题。审计风险已成为国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构及广大审计人员所面临的一个无法回避的现实。本文仅就国家审计机关及审计人员的审计风险问题谈些个人的一孔之见。一、审计风险的涵义及特征就广义而言,风险是指潜在的、可能发生的危险。所谓审计风险,是指审计机构及其人员由于主观原…     

浅议社会主义市场经济下的财政审计

在我国,财政审计是国家审计机关对本级和下级政府财政收支活动进行的审计监督。其一是对财政预算执行情况进行审计(简称同级审);其二是对财政决算的审计(又称上审下);其三是对各种没有列入国家预算项目管理的预算外财政资金的审计。财政审计的内容主要包括:财政收入、财政支出、财政平衡、往来款项、预算外     

浅议乡级预算外资金的管理

一根据几年来对乡级财政财务审计掌握的情况,对乡级预算外资金收支及管理的现状可做如下的概括:创收性收入少,收费性比重大,超支严重,管理混乱。随着乡村经济的逐步发展,近几年来乡级预算外资金收入增长较快,一般的乡镇年收入都在10万元以上,比较大的乡镇年收入都在40万元左右。收入构成主要分四部分:一是行政性收费及统筹收入,主要项目有教育费附加、修路代金、乡村公路集资、计划生育收费及罚没款、民政优抚费、土地管理费等,此项收入约占乡级预算外收入的80%-90%左右;二是奖励及补助性收入,象各级政府及部门每年向基层颁发的各种综合奖、单项奖、奖励性补贴、经费性补贴等;三是创收及管理性收入(不包括农科站等实体性收入),象乡镇政府所有的农田、畜群、林木等副业收入,乡镇企业上交的管理费等;四是乡镇政府管理的属预算外资金的各种专项资金、财政信用资金等。从上述资金收入构成情况可以看出,属乡镇政府可直接做为财务收入用于经费开支的只有第二和第三部分。即奖励性和创收性收入,其它收入大部分都是有指定用途的专项收入。乡镇企业及地区经济发展较好的乡镇,每年两项可用于补贴经费开支的收入也只有六、七万元,大部分苏木乡镇每年收入都     

行政事业单位预算外资金存在的问题及对策

近几年来,随着国务院<关于预算外资金管理的决定>和财政部<预算外资金管理实施办法>颁布及实施,各级政府及财政部门为规范行政事业单位预算外资金管理,真正实现"收支两条线",采取一系列举措:如设置预算外收入财政专户、取消行政事业单位预算外收入账号、成立收费大厅、向部分单位派驻委派会计等,取得了一定的成效.但是在审计中我们发现了一些新违纪现象,应引起重视.     

高校内部审计的主要内容与方法

（一）收入审计随着教育体制改革的深入发展，教育事业收入来源呈多元化趋势，经费渠道由以前的财政补助为主转变为以办学收入为主、其他收入为辅的方式，这就要求不仅对财政补助收入进行审计，还要对预算外资金收入和其他收入进行审计。在收入审计中重点检查各项收费是否按规定的范围和标准执行，有无擅自扩大或缩小收费范围，自行扩大或降低收费标准的行为；有无自行确立的收费项目；是否按规定使用各级财政部门统一制定的收费票据，预算外资金是否按规定及时、足额上缴同级财政专户；社会各界的捐赠资金是否形成专用基金并按规定用途使用…     

试论电视节目中的电视广告问题

伴随着市场经济大潮的到来,我国的电视广告也蓬勃地发展起来,广告节目受到广大观众的欢迎和喜爱.但是,社会上也有部分受众对电视广告在电视节目中所处的地位及所起的作用有所忽略,这是应当加以纠正的.如何正确对待电视广告在电视节目中的地位和作用也是我们电视广告人必须加以明确并正确加以宣传的一项工作,本文对此加以探究.     

当前开展效益审计亟须解决的几个问题

效益审计是基于受托经济关系,对受托者开展的经济活动进行经济性、效率性和效果性的审查和评价,旨在促进其更好地履行经济责任。就国家审计而言,是国家审计机关对法律授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价。在我国,效益审计尚处于探索阶段,有许多理论问题和实践问题需要研究,笔者认为,当前要着重解决以下几个问题,以防范审计风险。一、关于法律依据问题。开展效益审计,首要是解决法律依据问题。随着社会主义市场经济的不断发展,要求对政府管理的财政性资金、国有资产和专项资金项…     

论反腐倡廉工作中的预算外资金审计

地方预算外资金审计是指审计地方各级行政事业单位和社会团体为履行或代行政职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳人国家顶算管理的各种财政性资金，及经营单位国有资产取得的经荷收入？     

承德市政府采纳审计建议 积极进行整改

河北省审计厅近期对承德市本级2002年财政收支决算和税收征收管理情况进行了审计。该市政府对审计查出的个别单位截留省级收入,预算外资金未实行收支两条线管理,部分行政事业单位私设“小金库”、“乱收费”、“乱摊派”,票据管理混乱等问题高度重视,积极采取措施进行全面整改,认真落实审计意见和决定。