构建县级政府采购新模式

<政府采购法>中明确提出设区的市及自治州人民政府可以设立政府采购机构,而对于县级政府采购没有具体的规定.接受采访的一些基层干部、专家认为,县级政府采购机构的设置,不宜搞"县县建机构"的"一刀切"运动式做法,应根据我国县域经济发展的不平衡状况,因条件制宜,创建体现地方特点的县级政府采购体制新模式.     

如何推行县级政府采购制度浅谈

《政府采购法》实施以来,我国中央、省级政府采购经过几年的实践已经比较成熟,市级政府采购活动也已普遍推广。由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中也遇到了许多现实困难。目前我省大部分县还没有建立规范、科学的政府采购制度,或没有开展真正意义上的政府采购活动。但根据构建公共财政框架的要求,县级政府采购也应纳入,尤其对于财政状况相对紧张的县级来说,建立一套规范、科学、高效的政府采购制度至关重要。     

政府采购中存在的五种不良倾向（四）—采购变为一“定”了之

近些年,不少地方在推行政府采购过程中,出现了一种政府采购操作简单化倾向.定点采购是指政府采购主管部门通过公开招标的方式,确定一定数量的供应商,购买单位在这些入围的供应商范围内,对零星、分散的需求进行自行采购.但不少地方将政府采购简化为定点采购,一"定"了之,作为政府采购主要形式的公开集中招标在现实中实践较少,严重违背了政府采购的原意.由于定点的存在,原本自由竞争的大市场,逐渐形成新的市场割据和垄断,出现了价格高、网点少、服务差、买卖双方私下串通等现象.     

对县级推行政府采购制度的思考

由于我国县级财政情况复杂,政府采购制度在县级刚刚起步,推行中遇到许多现实困难。建立一套规范,科学,高效的政府采购制度至关重要。县级政府采购中存在的问题1．思想认识上有偏差,推行政府采购工作困难。一是有些人认为县乡实行政府采购没有必要。政府采购就是财     

如何做好县级政府采购工作——对县级推行政府采购制度的思考

政府采购工作是公共财政改革的一项重大内容，我国中央、省级政府采购已经取得了突出的成绩，而如何推进县级政府采购的工作却是一个难点。     

县级政府采购亟需加强管理的六个方面

由于县级政府采购工作开展时间短、层次低、经验不足，在实际操作过程中还存在着许多问题，亟需从以下六个方面上加强管理。     

甘南州财政实行政府采购之我见

<中华人民共和国政府采购法>已于2003年颁布实施.在全国范围内,推行政府采购制度,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政框架体系的一项重要内容.政府采购是集采购政策、采购程序和采购管理于一体,与部门预算、国库集中支付共同购成了公共财政支出管理改革的基本框架,是财政支出管理改革的一项重要环节,也是从源头上防治腐败的一个治本之策.甘南州财政困难,财力自给不足,就州属各县市而言,除玛曲县财政平衡外,其他七县市均属财政贫困县市.因此,财政贫困的甘南州推行政府采购制度,对缓解财政困难,促进国民经济发展,都显得更为重要.     

关于提升沈阳市绿色政府采购执行力的问题与对策研究

沈阳市提出了"十二五"时期经济社会发展的重点任务之一是"全国环境建设样板城",其中需要解决的问题就是绿色政府采购.本文通过对绿色政府采购执行力较弱的现状及问题剖析,进而提出了提升沈阳市绿色政府采购执行力的具体对策,试图为地方政府开展绿色政府采购工作提供有价值的参考.     

政府采购中心：谨防分化

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)已施行半年多了,对规范我国政府采购工作,提高政府采购质量和效益起到了巨大的推动作用。但亟须警惕的是,因《政府采购法》毕竟规定得较原则,而《政府采购法实施细则》尚在酝酿起草,暂未出笼。一些地方和有关部门在根据该法精神,出台一些政府采购的规章,过分强调所谓“本地实际”(而实际上多为部门利益和“长官意志”),扭曲了《政府采购法》立法精神,势必将对刚举步迈向规范化道路的政府采购工作造成严重的冲击力。我认为,当前较突出的问题主要是集中采购机构(即政府采购中心)的设立、…     

政府采购当规范行事

2005年1月1日,是《中华人民共和国政府采购法》实施两周年 的日子。这一旨在规范政府采购的成就触目可及。然而,政府采购活动 中的非规范现象屡见不鲜,法律的执行在许多地方存在漏洞和偏颇。 政府采购的管理与执行相分离,"裁判员"不能同时是"运动员" 己形成了广泛共识。然而,有些以政府采购中心命名的执行机构,仍在 管理部门的羽翼之下。这种管办不分的状况与法律和政府采购制度的 初衷相悖。政府采购管理机关应带头将政府采购执行职能移交到采购 代理机构,将自身职能切实转变到政策制定、预算管理、资金支付和程 序监管上。     

提高政府采购综合效率的政策分析

政府采购是市场经济国家普遍实行的财政管理制度，我国近年也开始在中央和地方推行政府采购，而且采购规模逐渐扩大。对这一制度的实施多数学者都给予了积极的评价．认为它从财政支出环节防止了腐败，体现了财政的公共性、民主性和透明性，对建设公共财政体制和民主政治具有重要的意义。但是，对于政府采购制度的效率问题人们的关注程度仍很不够，特别是缺少对政府采购综合效率的研究。本文在界定政府采购综合效率内涵的基础上，对提高政府采购综合效率进行一些政策性分析．     

政府采购改革应当坚持哪些理念

《政府采购法》出台以来,我国政府采购制度改革进入了快车道,积累了许多经验和教训,为今后的制度改革提供了方向和目标。坚定不移地推行政府采购制度已成为共识,10年经验中行之有效的理念与做法更应当坚持。事实证明,应采尽采、管采分离、集中采购、信息公开和国际接轨是当前和今后一段时间我国政府采购制度改革应当坚持的理念。坚持应采尽采政府采购的制度优势、政策目标和综合效益,只有建立在一定规模之上才能得到有效发挥。因此,应当进一步强化和实现依法采购,努力将财政预算覆盖范围内的各类资金采购货物、工程和服务项目纳入政府采购管理范围。要不断扩大政府采购管理实施范围,对列入政府采购目录的项目应全部依法实施政府采购,     

如何规范政府采购行为

一、政府采购目前存在的问题及原因(一)内控制度不健全,没有实现分权制衡政府采购管理体制的不健全、不完善,束缚了政府采购工作的运行和发展。一是内控制度不完善。按照目前政府采购制度的要求,管理机构与执行机构分别设立,这本来是一个分权制衡的设计。但在实际中,相当一些地方把执行机构也设在了财政部门麾下,有的就是两块牌子一套人马,管理机构和执行机构成为一体,使设计上已经存在的集权缺陷被进一步扩大。     

建立我国政府采购制度的初步设想

西方政府采购制度的实践告诉我们，各国在推行政府采购制度过程中，尽管具体的办法和措施不尽相同，如政府采购模式、运行机制、管理机构、仲裁以及采购方法等，但均有一套程序性的法规制度。因此，我们在制定政府采购制度时，既要注重立足国情，又要适当吸纳国外的一些经验，建立具有中国特色的政府采购制度。     

高校政府采购刍议

实行政府采购是我国财政改革的一项主要内容．高校推行政府采购制度具有其特殊性和复杂性．本文针对高校在推行政府采购中面临的主要问题．结合工作实践经验．提出有效的解决措施．最大限度提高财政资金使用效益．优化公共资源的配置。     

政府采购的法治之路——政府采购法律制度体系亟待配套与协调

随着我国政府采购制度改革的逐步推进，在全国范围内初步形成了以《政府采购法》、财政部的部门规章和各省市的地方政府规章为核心，以《招标投标法》、《合同法》等其他法律法规为补充的政府采购法律制度体系。由于我国政府采购制度改革起步较晚，现行政府采购法律制度体系仍然存在不少问题。如何为政府采购构建一个完备的法律体系，为政府采购真正实现规范运作奠定基础，已经成为许多专家及关注政府采购人士的一个重点。     

县级政府采购须过“四关”

当前,政府采购工作正如火如荼地在全国各地迅速开展起来,然而,有些县级行政区域,由于自身功能上的缺陷,政府采购工作步履维艰。“四难”的限制 认识难。在一些财政困难的县(市〕,谈到政府采购,仍有不少人纷纷摇头说,搞政府采购是富裕地区的事,是大城市的事,贫困县的财政是一个吃饭的财政,能保证“有饭吃”就不错了,广大干部教师连工资都不能按时发放,公用经费更是少得可怜,实行政府采购没什么意义。 供应难。县级供应市场发育不健全,使得政府采购固有的竞争和效益特征无法发挥出来。贫困县一般都是山区,山高路陡,交通不便,农业生产落后,工业企业基础薄弱,商业不发达,限制了采购市场的发展,并且商品品种单一,标准不高,选择余地不大,束缚了政府采购的发展。     

如何提高县级政府采购“时间效率”

针对县级政府采购工作现状，采购中心可以从外部因素、内部因素二个方面着手，采取以下措施为县级政府采购“提速”。     

让政府采购取信于民

对政府采购实施合法性审计的必要性政府采购实施以来,为节约财政支出起到了良好的作用。但政府采购的实际操作中还存在着诸多不规范之处:有的地方政府采购监督管理机构与政府采购机关是一套人马两块牌子,既负责政府采购管理工作,又负责承担具体采购事务,采购操作程序不公开、不公平的现象就在所难免,有的甚至在招标投标过程中,违反招标投标程序,在工程发包或大型仪器采购过程中出现供应商、采购机关和采购监督管理机关的合谋,暗箱操作行为屡见不鲜。有的政府采购信息发布不在指定的媒体发布,而是在当地的地方性媒体上发布,使政府采购货物、…     

政府采购制度的六点思考

政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的。在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但我国政府采购制度尚处于试行阶段，各地分别实行的政府采购还面临着许多问题，诸如政府采购市场开放、政府采购项目范围、政府采购实体及管理体制、政府采购方式，以及政府采购信息系统和监督机制的建立等，亟待加以解决。[编者按]