基本公共服务均等化——缩小城乡差距的一条路径

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.     

按中央"十二五"规划建议构建社区服务多元化供给模式

中共中央"十二五"规划建议主张"改革基本公共服务提供方式,引入竞争机制,扩大购买服务,实现提供主体和提供方式多元代.推进非基本公共服务市场化改革,增强多层次供给能力,满足群众多样化需求."这无疑是解决社区服务供给模式问题的正确路径.     

云南农村公共服务供给机制创新

农村公共服务是影响和制约农村经济和社会发展的重要因素,是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展和深化农村改革的关键环节,是建设社会主义新农村的目标,更是农民增收必不可少的公共产品。合理的农村公共服务供给机制是农村公共服务有效供给的根本保障。     

民生档案信息资源体系建设研究

党的十七大报告明确指出：“更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所养，住有所居，推动建设和谐社会。”这不仅指明了我国改革发展关键阶段社会建设的重点内容和战略目标，同时，也为加快和提升档案部门公共服务能力，开展民生档案信息资源建设，服务党和政府工作大局，维护社会稳定进一步指明了前进方向。     

我国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新

要从我国经济社会全面转型的客观需求出发，推进公共服务制度的改革和创新。公共服务制度改革和创新．最重要的是要实现公共服务型政府的转变；建立和完善公共服务制度：创造公共服务制度改革与创新的环境；研究和设计公共服务制度改革与创新的有效途径等。     

西方国家公共服务供给模式的市场化改革及其启示

20世纪80年代以来，在公共选择理论、新公共管理理论以及治理理论的支持和推动下，面对政府管理的现实困境，公共服务市场化成为西方国家行政改革的一个重要制度创新，其基本思路就是在公共服务供给领域引入市场竞争机制，打破政府的垄断地位，构建起政府、私营、第三部门相互合作为基础的公共服务新秩序。西方国家公共服务供给模式的市场化改革也为以市场为重要导向的我国公共服务改革提供了有益的借鉴和启示。     

浅析我国公共服务市场化改革的制度约束及对策

公共服务市场化是政府新治理模式的核心要素之一，其推行能够有效改善公共服务质量，降低公共服务成本，改善公共服务“外部不经济”问题。但在我国，公共服务市场化改革在实践中却面临着法律制度不健全，缺乏相应的激励机制，社会监督乏力，以及社会保障等方面的问题。为公共服务市场化提供完善的法律和社会保障，加强对各参与主体的监管以及完善责任机制能有效改善公共服务市场化改革中存在的问题，对公共服务市场化改革具有较大的促进作用。     

深化事业单位改革提高公共服务水平

事业单位是提供公共服务的主体。深化事业单位的改革。是提高公共服务水平的关键。要以改善公益性事业单位的公共服务能力为重点，发展、改革和完善事业单位，建立治理结构优良、管理制度合理、绩效评价科学的公共服务事业制度。[编者按]     

如何有效推进政府购买服务

党的十九届三中全会提出"推动教育、文化、法律、卫生、体育、健康、养老等公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。推进非基本公共服务市场化改革,引入竞争机制,扩大购买服务。"这意味在未来较长的时期内,政府将加快购买服务步伐来构建与改革发展相适应的、优质高效的公共服务供给体系,以不断满足人民日益增长的美好生活需要和丰富人民群众多元化、多样性、多层次的公共服务需求。文章从近年来各地政府购买服务实践探索中存在的问题进行简要分析,并立足实际提出一系列解决对策。     

中国：如何在结构性改革中优化公共服务

本文提出了一个公共服务的基本分析框架，包括四个层次：公共服务的范围、公共服务的提供、公共服务的运行机制与公共服务制度激励。考虑到我国当前改革中所面临的严重结构性问题，重点在第三个层次上展开分析，即强调如何在我国结构性改革过程中保证公共服务的效率和公平。为了实现这一目标，本文提出了各种可选择的机制和相关政策建议。在结构调整中保证低收入人群最基本的公共服务的可获得性，保证最基本的公共服务水平，是维护社会基本正义、凝聚力和稳定的重要保障。     

政府购买公共服务的国际经验借鉴

政府购买公共服务是市场化改革的重要举措。要抓住机遇，加快开展政府购买公共服务的实践探索，争取用更少的成本、更高的效率为人民群众提供更为丰富和优质的公共服务     

进城农民公共服务供给体系建设

从公共服务供给角度看待农民进城务工，主要存在着农村基本公共服务供给不足、农民得不到基本公共服务和农业发展所需公共服务严重匮乏、落后等原因，当农民工进入城市后工作和生活状况方面依旧没有享受到相应的公共服务，被排除在城市公共服务体系之外。在这个问题上政府应当发挥主导作用和承担更大责任，转变职能，强化自身服务意识，增加政府在公共服务上的资本投入量，改革预算管理和地方政府之间财政关系，同时对进城务工农民做好公共政策导向。     

浅议安徽农村公共服务体系建设的主要成就与基本经验

近年来，安徽农村公共服务体系建设取得的主要成就是制订和颁布了一系列促进社会主义新农村建设的政策法规；改革了农村公共财政管理体制，加大了农村工作的财政供给力度：开展乡镇农技推广体系改革，初步建立了农村基层公共服务技术机构系统；加强了农村公共服务工作，为农业和农村发展创造了良好的公共服务环境。其基本经验是思想上高度重视。认识上清醒理智：坚持以科学发展观统筹城乡发展，以推动农村社会事业全面进步为基础，大力开展农村公共服务工作；坚持以人为本，以满足农民增收需求为重点，全面开展农村公共服务工作；重政策法规，抓干部队伍建设，建责任管理体系，促公共服务落实。     

公共服务部门的所有权安排及其绩效：我们知道了什么?

中国公共服务部门的改革应该参考国际经济学界关于公共服务部门的所有权安排的最新研究成果。本文对近年来研究公共服务部门所有权安排的最新理论文献敛了一个全面述评，公共服务部门的产品（服务）有着独特的信息结构和激励结构，因此简单的私有化未必能够改进效率，而是应该在私有化和国有制之间寻求更微妙的中间性制度安排。本文的理论对于中国正在进行的公共服务部门的改革（如教育和医疗）有着重要的启示作用。     

政府职能转型与收入公正

住房、医疗、教育等基本需求品领域的过度市场化是造成当前收入差距持续扩大的重要原因，改革当前收入分配制度的关键在于通过政府提供机制化公共服务来降低社会基本需求成本，使最广大社会成员都能公平享有基本需求，进而通过公平享有平等的社会参与和自由阶层流动的机会来间接实现社会收入均等化[编者按]     

浅析我国公共服务市场化

公共服务市场化是当今西方国家行政改革普遍选择，也是我国转变政府职能的一项重要内容。认清我国公共服务市场化发展现状和存在的问题，从中国国情出发，寻找适合我国公共服务市场化的对策，找出一条符合我国实际的公共服务市场化道路。     

襄阳市农村公共服务的实践与思考

2013年1月,国务院农村综合改革工作小组将湖北省纳入全国农村综合改革示范试点范围,以襄阳市为重点,进行农村公共服务运行维护机制建设试点。此举旨在发挥示范试点在农村综合改革中的探索示范作用,先行先试并力求突破,为全国、全省下一步扩大试点范围积累经验。     

完善我国农村公共服务体系的政策思路

完善和加快我国农村公共服务体制改革，建立有效、可持续的农村公共服务体系，促进社会主义新农村建设是当前农村最为迫切的政策需求。在实现以人为本、构建和谐社会的背景下，“关注民生、重视民生、保障民生、改善民生”是党和政府的基本职责和服务宗旨。本文根据我国农村公共服务的现状，从理论和政策的角度，分析了新形势下我国农村公共服务面临的挑战，提出了建立农村公共服务的基本原则和供给制度安排，并为中国农村公共服务的改革与发展提出了政策建议。     

浙江“十二五”规划《纲要》实施进展、关注问题和对策措施

总体上看，《纲要》确定的目标任务进展良好，国家战略举措全面实施、扩大有效投资取得积极成效、城乡环境整治推进力度空前、基本公共服务均等化水平明显提升、行政审批制度改革加快推进。展望“十二五”后半期，经济平稳运行压力加大、城乡居民增收压力加大、产业转型升级压力加大、生态环境保护压力加大、社会管理压力加大。     

促进我国城镇化健康发展的八条建议

以科学发展观为指导，进一步明确城镇化发展的导向；完善土地制度，促进用地节约，严格管理土地收益；推进户籍制度改革，把户籍制度改革同就业、教育、医疗、养老、住房等各项社会福利制度改革结合起来；完善公共服务体制，逐步缩小城乡基本公共服务的差别；推进财税体制改革，加大财政对城乡基本公共服务的支持力度，尽早开征物业税；完善城市治理和管理模式，提高城市管理水平，改进政绩考核体系；发挥规划的调控作用，建立城乡统一的规划体系；建立促进城镇化健康发展的协调机制。