增强执法监督力度

我局从1990年开始,以建立内部监督制约机制为目标,重点实施了案件审核制度,即对办案、审批、复议三位一体的机制进行改革,把经济案件的检查和审核予以分离,设立了经济案件审理处,各分局、县(市)局设立了审理科(股)。1991年4月根据国家工商局第一次法制工作会议精神,在原审理机构的基础上,组建了法制处、科     

广东海关行政复议渐入佳境

1999年,《中华人民共和国行政复议法》出台实施,对维护行政相对人权益发挥了重要作用。《行政复议法》设定的案件审理机制、方式较司法审查方式简单,在此情况下,复议案件工作机制、审理方式,是决定能否提高案件审理质量,有效维护行政相对人合法权益的重要因素。本刊记者不久前在海关总署广东分署(下称广东分署)获悉:从1999年《中华人民共和国行政复议法》颁布实施以来,据不完全统计,广东海关迄今共收到行政相对人不服广东海关行政行为的行政复议案件5031宗,占同期全国海关行政复议案件总数的75%。有近70%的案件,海关的行政行为被复议机关撤销或者变更。以上数据和事实说明,广东海关行政复议已渐入佳境。广东海关在行政复议工作中积极探索维护企业合法权益之路的经验,也许可供其他行政部门借鉴。     

如何听证

海关在审查复议案件中,除了实行合议制之外,对于符合一定条件的复议案件还要举行听证。听证是海关审理复议案件的一种特殊方式,目的是为了更好地弄清事实,作出客观、实事求是的复议决定。     

江苏南通工商局行政执法主要规定简介

一、《法制监督建议书制度》（１９９８年３月）主要规定了法制机构在审理复议案件、案件核审、重大案件备案过程中对发现的违法行政的个案、有瑕疵的案件以及可能引发严重后果的突出问题，以市局的名义及时发出《法制监督建议书》，指出问题，分析原因，限期整改。二、《行政复议及行政诉讼应诉制度》（１９９８年１１月）主要规定由法制科承担行政复议案件的审理及本局行政诉讼案件应诉的组织、协调工作，规定了复议案件的受审理、审理与决定的工作程序，并明确了有关机构在应诉工作中各自的职责。三、《行政许可行为季审制度》（２０００…     

清理突出“实、重、改”

我局下辖8个分局(支队)、10个科室、38个工商所,在编干部职工886人。2003年1月至2004年9月30日,共查办各类案件15288宗,其中立案案件12215宗,简易程序案件3073宗。到目前为止,已清理各类案件14546宗,仍有742宗未清理。在已清理的案件中,涉及食品安全的案件有2992宗;回访涉案当事人14046人(其中面访2809人,函访11237人),回访率达96.5%,3.5%未能回访的案件均为无主或当事人无法查找的案件,所清理案件已100%建立了清理台账。从清理情况来看,我局各单位所办案件基本做到了事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、处罚适当。所有案件符合权限规…     

复议的审理方式

海关审理复议案件,最主要的方式是要求被申请人答复、合议审理和申请人查阅案件材料     

行政复议、诉讼案件办理实践与思考

2008年以来,浙江省台州市物价局因办理职业价格举报案件而引起的行政复议有15件、行政诉讼有6件,上述复议、诉讼案件经市政府或法院审理,全部以驳回请求或申请人撤诉而结案。办理这些复议、诉讼案件,我们与申请人争议颇多,体会深刻,值得思考。一、价格行政复议、诉讼的实践从价格行政复议、诉讼案件看,职业举报人对涉及自身权益申诉的处置争议不多,复议、诉讼主要理     

广州市工商局:正确认识 积极应诉

近年来 ,随着市场经济的发展和《行政诉讼法》的广为宣传 ,“民告官”的现象不断出现 ,与此相关 ,商标行政复议和行政诉讼案件也日趋增多。１９９４年至今 ,我局商标管理处年年当被告 ,１９９９年更是达到创纪录的９宗（行政复议４宗 ,行政诉讼５宗） ,可谓“被告年”。其中８宗行政复议或诉讼 ,从答辩到出庭全由我局商标管理处直接承办。到目前为止 ,商标管理处承办的８宗案件均已审结 ,全部维持原行政处罚决定。可以说 ,我们的行政执法经受了考验 ,“打官司”是成功的。说实在的 ,我们也怕“打官司” ,倒不是觉得当被告丢脸或怕输 ,而是应…     

加强行政复议 拓展行政执法工作

从《行政复议法》实施至2006年12月31日,我局共收到行政复议案件463件,其中不服行政处罚复议案件占58%,不服行政强制措施案件占11%,不服登记行为案件占17%,认为不履行法定职责案件占8%,其他类型的案件占6%。行政处罚、行政强制措施、登记行为、不履行法定职责等四个类型案件的数量占复议案件总量的94%。     

积极受理 依法审查

2004年至2006年,我们河北省工商系统共收到行政复议申请166件,受理159件(结案153件,未结案6件),不予受理7件。一、坚持合法、公正、及时、便民原则,依法审理行政复议案件1．积极受理。在与复议申请人接触过程中,我们感到部分复议申请人存在着不敢告状、不会告状的问题,怕行政机关报复。针对这种情     

扎实做好案件审理 努力提高执法水平

案件审理工作贯穿着价格监督检查工作的始终,做好案件审理工作,是贯彻国务院“全面推进依法行政实施纲要”,实现法治政府的客观要求,也是价格主管部门依法行政的内在需要。因此,近几年来,我局高度重视案件审理工作,采取“四把关”、     

坚持两个结合 提升行政复议工作效能

2004年至2006年,我们福建省工商系统共收到行政复议申请346件,受理322件,经审理维持的167件,2004—2006年行政复议工作整体平稳,并呈现以下特点:一是复议案件数量呈     

认真践行“三个代表”思想 积极做好行政复议工作

行政复议制度的实施是我国人民民主政治的具体体现,标志着我国在社会主义民主法制建设中的重大进步和政治文明建设已达到一定高度。工商部门作为国家管理经济的综合性行政执法部门,对推进民主法制建设,建设高度的政治文明,肩负着义不容辞的责任。履行行政复议职责是我们工商部门贯彻“三个代表”重要思想的直接体现和重要环节。我局在受理、审理,直至做出行政复议决定的全过程中,始终牢记执政为民的宗旨,坚持人民利益至上的原则,合法公正地审理行政复议案件。一、牢固树立为民执政意识,深刻理解和正确开展依法复议工商干部怎样运用人民赋予…     

健全监督制约机制

经过几年的探索和实践,我省已初步形成了横向监督与层级监督相结合的内部监督制约机制。横向监督主要是由法制机构承担以案件审核为重点的事前把关;适用简易程序案件的定期检查;法制机构会同纪检、监察部门对本局各业务部门的执法情况进行检查;局复议委员会负责对法制机构承办的复议案件审议把关;局长办公会议负责对本局处     

从交通肇事犯罪案件居高不下看刑法第133条需要修改和完善的必要性

近几年，交通肇事犯罪案件呈快速上升趋势。从某一基层法院2007年以来审理的案件情况来看，就可以直观地反映出来：2007年审理此类案件67件，占整个刑事犯罪案件12．6％；2008年审理此类案件93件，占整个刑事犯罪案件17．2％。2009年上半年审理此类案件57件，占整个刑事犯罪案件21％。从2007年到2009年上半年，此类案件上升了8．4个百分点。     

创新监管模式 推进全员办案

２００１年我们广东省顺德市工商局立案查处各类经济违法违章案件２０９５宗，已结案１７９５宗，均比去年同期增长１．５倍以上；罚没金额１９６７万元，同比增长１．５倍，案件平均罚没超１万元，其中１０万元以上大案２０宗；全系统干部职工１６９人，人均办案１２．４宗。能够在人手紧、任务重的情况下，取得较好成绩，是由于局党组审时度势，调整策略，大胆改革，以实现全员办案为目标，积极推进“五个转变”：一、转变工作思路，强化市场监管早在１９９７年，我局就完成了市场办管脱钩。局党组及时调整工作思路，提出要实现监管职能的…     

国家发展改革委审理行政复议案件的主要类型和基本做法

作为国家发展改革委法制机构中具体承担行政复议职能的处室,委法规司行政复议处负责国家发展改革委除价格行政处罚以外的行政复议工作,并组织协调行政应诉工作。办理行政复议案件,我们深感责任重大,对每一起复议和应诉案件都认真对待,依法办理,尽职尽责。一、办案基本情况2003年法规司组建以来,我处共办理行政复议案件52起,处理行政应诉案件9起,均在法定时限内办结。从案件审理的角度来看,在经复议的案件中,仅有6起提起了行政诉讼,占案件总数的11.5%。以上数据显示,向国家发展改革委提请解决的绝大部分纠纷在行政复议阶段得到了化解,没有引…     

抓好案件审核 提高办案质量

案件审核是在检查组已立案查处的价格案件调查终结 ,写出《调查终结报告》后 ,连同案件材料移交基层复议科所进行的全面审核。虽然审核后还需经所领导、局领导审查 ,再提交案件审理委员会或其办公室讨论 ,最后才能定案处理 ,但桂林市物价局还是十分重视案件审核这一环节 ,要求基层复议科不应受检查组和被检查单位意见的影响 ,独立地对案件的事实、证据、法律、法规、程序、手续、文书使用、案卷制作等进行全面的审核把关 ,既注意价格行政执法的程序方面和综合性实体方面 ,也注意案卷制作的规范性方面。为使工作规范化 ,桂林市物价局还制定《价格行政处罚程序规定实施细则》 ,使基层复议科的案件审核有章可循 ,不论工作程序或内容、要求都更加明确了 :一是在接收受案件审核材料时 ,检查其必备文书是否齐全。即必须具有《价格检查通知书》、《立案呈批表》、《价格检查登记表》及《检查明细表》、《调查询问笔录》、《提取证据材料登记表》、《调查终结报告》等 ,缺少必备文书 ,基层复议科不予接收。二是审核当事人的基本情况和执法权限履行情况。若发现被检查单位不属于本级价格主管部门管辖 ,审核后即提出移送、授权或委托的意见 ;若发现检查人员超越权限执法 ,审...     

扎实做好案件审理 努力提高执法水平

案件审理工作贯穿着价格监督检查工作的始终，做好案件审理工作，是贯彻国务院“全面推进依法行政实施纲要”，实现法治政府的客观要求，也是价格主管部门依法行政的内在需要。因此，近几年来，我局高度重视案件审理工作，采取“四把关”、“五不定”等措施，即检查人员把好事实关、检查科把好证据关、案审科把好程序关、案审会议把好处罚关；     

理顺复议体制 严格依法复议

《行政复议法》(以下简称“复议法”)实施以来,我们湖南省工商机关认真贯彻实施复议法,充分发挥行政复议的监督与纠错作用,促进了各级工商机关依法行政;同时积极应诉,依法维护和监督行政执法行为,应诉水平不断提高。一、据理力争,理顺工商行政复议的垂直管辖体制2000年,我省曾发生行政处罚案件复议结果与诉讼结果反差悬殊的现象:一方面是市、县地方政府法制机构复议审查工商机关的行政处罚案件51件,其中撤销30起、占58.83%,仅维持5起小案。尤其是人民群众反映强烈的垄断行业、公用企业的不正当竞争案件,几乎全部被认定为工商机关无权管辖而…