关于农村税费改革若干问题的探讨

一.当前农村税费制度存在的问题 1.农业税名义税率高、实际税负低。长期以来,我国农业税以常年产量为计税依据,并且实行稳定的负担政策,这样,随着农业经济的发展,农业税实际负担率总体上在逐年降低。这种名义税率与实际税负差距越来越大、计税收入与实际收入严重脱节的现象,致使农业税变成了一种脱离实际收入负担的固定负担,农业税的计税依据和税率也失去了实际意义,农业税作为一种     

对逐步取消农业税的思考

十届全国人大二次会议决定从2004年起,逐步降低农业税税率,五年内取消农业税.由于农业税关系到方方面面的利益,涉及范围较广泛,因此,取消农业税必须具体情况具体分析;做好配套措施的改革;加大转移支付力度;发展乡村经济.     

取消农业税后的农村土地分配问题及其对策——山东省中部某农村的案例分析

文章通过对山东省中部个案的考察显示,因取消农业税引起的土地分配矛盾有土地升值方面的原因,但更重要的是误解了取消农业税政策的涵义,从而使积蓄已久的土地分配矛盾激化.文章提出要解决这一问题,首先需要官方澄清取消农业税的政策的涵义,并对现行的土地承包制度进行改革,这包括确立承包费在后农业税时代的重要地位、还土地权利于农民等.     

后农业税时代农村公共物品供给的模式选择

长期以来,农村公共物品的治理形成了单中心模式,取消农业税从根本上动摇了这种模式,使公共物品供给陷入困境.因此,必须探索后农业税时代农村公共物品供给的有效模式.     

广角镜

2005年中央一号文件多方惠农1.农业税减免全面提速。“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点,在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方,可自主决定进行农业税免征试点。”2.进一步加大对种粮农民的补贴力度。“继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方可进一步加大补贴力度。”“中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金。”“中央财政要采取有效措施,根据粮食播种面积、产量和商品量等因素,对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补…     

取消农业税的效应及应对措施

国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议所作的政府工作报告中,把解决"三农"问题列为新政府全部工作的重中之重.报告宣布"从今年起(2003年),除茶叶税外,取消农业特产税,逐步降低农业税税率,平均每年减低1个百分点以上,5年内取消农业税".根据中央这一部署,全国各地纷纷降低农业税,减轻农民负担.本文在对江苏省盐城市盐都区楼王镇农村税费改革调查的基础上,对取消农业税的正负面效应进行研究,最终提出相应的解决措施.     

免征农业税不必等全国通令

在今年中央关于农民增收的“一号文件”中，对农业税的表述是：“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”这实际上是把取消农业税的权力下放给了各地，由各地根据自己的“条件”自行决定。     

以产权变革保证农村公共产品供给

据报道，随着中国9亿农民告别农业税，我国已经对后农业税时代的财政作出了相应安排，按照现行体制和政策，农业税为地方税，取消农业税届减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己负担粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付补助。     

再谈农业税征实

我们曾在《改粮食定购为农业税征突的探讨》（《湖南经济》1996年第6期）一文中，初步探讨了农业税征实的问题，现就如何完善农业税征实办法，健全粮食专项储备体系等问题，再作些补充。一、完善农业税征实的目的、政策依据及可行性1、提出改现行定购粮为征收农业税实物的目的：①利用和发挥农业税的经济杠杆作用来稳定粮食种植面积，增加农业投入，调动和保护农民的种粮积极性；②利用农业税征实办法能够使国家掌握适度粮源，稳定收购和储备库存；③通过农业税来保证粮食专项储备的库存来源，有助于建立以专项储备为调控主体，国营粮食企业…     

财经·时政

“后农业税时代”的农民有三盼中国大地上延续了2600年的“皇粮国税”——农业税即将终结。不久前, 关于废止农业税条例的决定草案提请十届全国人大常委会第十九次会议审议,成为本次常委会会议最引人关注的一项议程。与此同时,专家提出,“后农业税时代”的农民还有三盼需要政府重视:一是没了农业税,不要增加社会抚     

论农业税制改革

论农业税制改革阮应国农业税是国家税收的组成部分。农业税有广义和狭义之分。广义的农业税包括农业税、耕地占用税和契税，而狭义的农业税仅指农业税（含农业特产税）本身。本文就狭义的农业税制改革作一探讨。一、现行农业税条例存在的主要问题１９５８年６月３日国家颁...     

农业税取消后农民仍是纳税人

近来各地都相继取消了农业税,于是各地的报道中都说农民从此没有税费负担。如2月21日《羊城晚报》题为《广东今年起免征农业税农民已没有任何税赋负担》的报道说:“今年起全省免征农业税,至此,广东农民已没有税赋负担。”取消农业税减轻农民负担当然是大好事。但如果说从此农民     

权威信息

财政部06年农业税彻底告退财政部部长金人庆宣布“:到2005年年底,中国8亿农民将不用缴农业税了!农业税这个词将进入历史博物馆。”他介绍,财政部根据“少取、多予、放活”的方针,积极落实在公共财政方面给予农民支持,并将在2005年年底完全取消农业税,为此,中央财政每年要拿出10     

22个省市区免征五年取消农业税有望提前实现

1月16日，湖南、江西、青海3省宣布自2005年起免征农业税。至此，全国免征农业税的省、市、自治区达到22个。据专家测算，22个省份免征农业税，将使全国农民平均减轻农业税负担2／3以上，温家宝总理2004年在政府工作报告中提出的五年内取消农业税的目标有望提前实现。     

关于农村税费改革的探讨

一、农村税费征收存在的问题 1.农业各税的征收。当前农村向农民征收的税款,主要是农业税、牧业税、农业特产税。农业税实行的是1958年颁发的《中华人民共和国农业税条例》,由于农村土地经营体制发生了根本性的改变,征税对象、纳税环节等部发生了变化,再加上农业科技投入加大,耕地面积的增加,农产量也在逐年提高,但由于农村几十年坚持低负担政策,使农业税实际负担率并未达到规定的税率,农业税的负担并不重。农业特产税双重环节征收,难以控管,税率复杂,农业特产品收入的计算并不准确,部分特产品收入造成了年均摊派的现象。牧业税征收存在牲畜存栏数落实不实的问题。     

数字

22省宣布免征农业税 湖南、江西、青海三省近日宣布免征农业税。至此。中国大陆31个省、直辖市和自治区中已有22个宣布全面停征农业税。专家称，温家宝总理一年前承诺的5年内取消农业税的目标可望提前两三年实现。     

社会文化关键词

废止农业税2006年1月1日,是影响9亿中国农民切身利益的关键一天,也是一个值得他们永远铭记的日子,从这天起,实施近半个世纪的《农业税条例》废止,一个在我国延续两千多年的税种终结,9亿中国农民将不再负担“皇粮国税”。2004年的人代会上,温家宝总理承诺5年内免除农业税,政府从此开始实行减征或免征农业税的惠农政策;2005年,提前实现免征农业税的省份达到28个,近8亿农民直接受益。2006年,《农业税条例》废止,更体现了人民的意愿。从此,农民和城市居民一样,成为平等的纳税人。据分析,1950年,农业税占当时财政收入的39%,是财政的重要支柱。1979年,这一比例降至5.5%。而至2005年,据初步统计,全国剩下的农业税及附加税只有约15亿元,只占全国财政总收入的0.05%。免征农业税,可减轻农民负担500亿元。受益农民达8亿人,人均年受益63元。此外,伴随着我国第一、第二和第三产业比例关系变化为13.1:46.2:40.7,比较完善的工业体系建立,农业税的废止标志着中国这个几千年来的传统农业大国,在新的历史形势下,“工业反哺农业”时代的到来。废止农业税,在保障农民权益上前进了一大步。这得益于社会的进步、国力的增...     

税改后乡镇债务问题探讨

乡镇债务一直以来都是困扰基层政府的大问题,经过政府机构的几次改革,状况有所改善.2006年1月1日,政府废止了农业税,这使得以农业税为主要收入来源的乡镇政府的收入进一步减少,同时对于乡镇政府债务问题的解决是难上加难.要想彻底解决乡镇债务问题,必须了解乡镇债务的产生原因,针对债务产生的原因并结合当前国家的相关政策才能提出切实可行的解决方案.     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

全国人民代表大会常务委员会1958年6月3日通过的《中华人民共和国农业税条例》规定,农业税征收范围包括粮食作物收入和薯类作物收入,棉花、麻类、烟叶、油料、糖料和其他经济作物收入,园艺作物收入,经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。农业税是国家有计划集中广大农民为社会创造一部分纯收入的必要形式。通过征收农业税,可以调节农民内部的分配关系,掌握必要的粮食、棉花等重要战略物资,增加国家财政收入,为经济建设和改革积累资金。2006年1月1日废止《农业税条例》,取消农业税之后,在一定程度上减轻了农民负担,但是对于那些主导产业为农业的乡镇来说,取消农业税后导致乡镇财政拮据、债务沉重、供给公共产品的能力减弱。文章结合实际,对取消农业税后乡镇财政出现的困境进行分析,并提出相关对策。     

对清代财政的理性主义解释:论其适用与局限

清代财政有三大制度性特征广为学界所关注:第一,不管是和其他中国早期现代王朝相比,还是与其他早期现代国家相比,清政府的整体财政能力都更加薄弱。第二,在长达几乎两个世纪的时间里,尽管经济总量有显著增长,而且后来又出现了严重的财政危机,但清政府始终拒绝提高农业税的总量。第三,清政府对农业税和非农业税始终采取截然不同的处理方式:农业税往往处于停滞状态,而非农业税则往往被相对灵活地使用。自20世纪90年代起,学界一直偏向以"经济理性主义"的理论视角对清代财政政策进行解读。本文将论证,尽管这些解读相当成功地解释了非农业税收的变化轨迹,但却没能令人足够满意地解释农业税的异常停滞。因此,它们无法解释为何非农业税被清政府灵活地使用,而农业税却没有。这意味着,如果我们想要完整地了解清代财政背后的政治逻辑,恐怕需要摆脱纯理性主义的思维方式,转而去关注财政政治是否在某种程度上建构于意识形态之上。