完善失业保险之微观保障及宏观管理功能研究——基于金融危机的启示

我国失业保险制度起步晚,机制还不健全,尚存在微观上保障不足,宏观上覆盖面窄、不利于其天然双向调节经济波动功能的有效发挥等问题,金融危机中的表现有力证明了这一点。本文研究认为:应深刻总结危机中的经验教训,在不超越发展阶段、充分权衡公平与效率的前提下,一方面,失业保险需要进一步完善制度设计、提高覆盖面,特别是失业风险较高的农民工,切实提高保障水平和保障能力;另一方面,应提高失业保险基金收支在应对经济波动方面的灵活性,充分发挥其宏观上调节需求、平滑波动的功能,随着参保率的提高,基金规模的加大,这方面的空间也将随之拓展。     

失业保险制度存在的问题及对策

按照国际劳工组织公布的《国际劳工条约》规定,失业救济、保险适用于所有工薪人员。目前我国失业保险制度覆盖面只限于国有企业职工。从失业保险改革的目标看,凡是一有可能失业的劳动者,都应纳入失业保险制度的保障范围。     

中国失业保险制度的历史演变与体制构建

我国失业保险制度的建立经历了由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。当前我国失业保险制度存在的问题是：失业保险覆盖率低,保障水平有限;失业保险基金统筹层次低、筹措困难;失业保险立法层次低;促进就业效果差。为此,应强化失业保险的促进再就业功能,扩大失业保险的覆盖范围,重新设计失业保险费率、提高失业保险金的标准,提高失业保险立法层次,加强失业保险基金的筹集和管理,实行失业保险税。     

改革开放以来我国失业保险制度的政策回顾与述评

失业保险制度是现代市场经济体制下不可或缺的风险保障制度。我国的失业保险制度起步较晚、重视程度不足、制度功能发挥有限,自改革开放以来,经历了从"昙花一现"到不断规范、完善的过程。从制度的改革方向来看,明确制度的再就业导向功能、进一步扩大制度覆盖面、提高制度的统筹层次,以及建立动态的保险费率调整机制应作为我国失业保险制度的未来努力方向。     

企业职工失业保险基金财务制度

企业职工失业保险基金财务制度中华人民共和国财政部第一章总则第一条为规范失业保险经办机构经办的企业职工失业保险基金财务行为，维护企业职工利益，根据国家关于企业职工失业保险制度的有关法律、法规，制定本制度。第二条本制度适用于中华人民共和国境内失业保险经办...     

开源节流、政策补充与政策替代：中国失业保险基金结余形成的多元路径研究

我国失业保险基金长期存在结余率过高的问题,阻碍了失业保险功能的充分发挥。以2018年我国31个省份失业保险结余情况作为案例,结合必要条件分析方法与模糊集定性比较分析方法分析我国失业保险基金结余形成的多元路径,结果发现,在失业保险低统筹层次运行的状况下,不同地区失业保险基金结余的成因不同,可将其归纳为由失业保险制度内生的收支剪刀差而造成的开源节流型路径及失业保险与其他政策协同过程中形成的政策补充型路径与政策替代型路径。基于此,提出以下政策建议：针对异质性的失业保险基金结余路径进行相应的制度改革,提升基金利用效率;进一步落实降低失业保险费率的政策,减轻企业与劳动者的负担;逐步提升失业保险基金的统筹层次,在全国范围内实现基金收支平衡;推动失业保险参保扩面工作,降低失业保险受益门槛,提高失业保险制度的受益率。     

中国失业保险制度改革方向:纳入社会救助——基于历史背景与功能定位的分析

失业保险在建立和长期发展过程中,具有缓和劳资矛盾、天然双向平滑经济波动、提供失业保障和平滑个人收入的基本功能。但随着各国劳动保护及福利制度的发展,失业保险在政治和经济方面的功能减弱,且其失业收入损失补偿功能常常引发失业陷阱,于是各国进行了以促进积极就业为导向的改革。中国失业保险制度曾经为经济体制转型起到了“减震器”的作用。随着劳动保护和社会保障制度的发展和政府就业政策的完善,在二元就业结构、户籍制度、公共部门人力资源管理制度及政府承担就业促进任务的影响下,我国失业保险的政治、经济、失业人口收入补偿、就业促进功能未能有效发挥。在比较了若干改革方案后,本文认为,取消失业保险并将其功能并入社会救助体系是新时代背景下我国失业保险制度的最优改革路径。     

我国就业结构变化与失业保险制度的发展取向

国民经济的发展总是与大规模就业结构变化相联系的,而就业结构的变化必然影响失业结构,失业保险制度的发展取向必须与此变化相适应。我国失业保险制度面临的最大挑战是日趋严重的失业现象。只有强化失业保险促进就业的功能,为失业人员提供就业保险,才能减缓失业保险制度的压力,才能迎接未来的挑战。构建就业保障型失业保险制度的思路应是：突出就业导向,完善培训体系,建设就业信息网,合理扩大失业保险使用范围。     

浅议我国失业保险制度中的道德风险及防范措施

失业保险领域的道德风险问题已成为一个国际性问题。我国失业保险制度在不断发展和完善的过程中不可避免地面临着道德风险的严峻挑战,如何有效地控制和防范失业保险领域中的道德风险问题是完善我国失业保险制度的重要举措。     

中国失业保险制度与美国失业保险制度比较研究

我国失业保险制度的建立经历了由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。当前我国失业保险制度存在一些问题,本文通过中美两国的社会保障制度的比较,找出两国之间存在的差距,并试图提出一些改进我国失业保险的措施。     

国外的失业保险制度及其启示

世界上的许多国家实行了失业保险制度，与我国失业保险制度相似的大约有30多个国家。以下介绍世界上失业保险制度较为完善的主要几个国家的基本情况。     

浅析当前失业保险的现状和问题

我国的失业保险制度是在1986年正 式建立的。1986年,国务院颁布了《国营企业职工待业保险暂行规定》,明确规定对国营企业职工实行职工待业保险制度。建立失业保险制度的主要目的之一是配合国有企业改革和劳动制度改革。目前,已经有越来越多的职工加入到失业保险中来,其中的许多人已经受益。但是,我们必须看到,我国失业保险制度还处于起步阶段,还有相当多企业的职工,尤其是私营企业职工目前还没     

英法美等国失业保险制度对我国的启示

世界上有许多国家实行了失业保险制度。根据国情各有不同,与我国失业保险制度相似的大约有30多个国家。本文将介绍世界上失业保险制度较为完善的主要几个国家的基本情况。 一、失业保险制度概述 1、英国的失业保险制度 英国实行的失业保险制度,由失业救济、失业者额外津贴和额外补助三个部分组成。失业者只要曾在任何纳税年度按低收入标准缴足25次保险费,并且不是自     

浅谈我国失业保险制度存在的问题与解决措施

失业保险是社会保障体系的一个重要组成部分,在保障失业人员的基本生活方面发挥着重要的作用。我国失业保险制度起步较晚,因此还存在一定问题。本文对失业保险制度存在的问题进行反思,以真正建立适合我国现阶段国情和经济社会发展水平的失业保险制度。     

浅谈我国失业保险制度存在的问题与解决措施

失业保险是社会保障体系的一个重要组成部分,在保障失业人员的基本生活方面发挥着重要的作用.我国失业保险制度起步较晚,因此还存在一定问题.本文对失业保险制度存在的问题进行反思,以真正建立适合我国现阶段国情和经济社会发展水平的失业保险制度.     

失业保险制度的就业促进效果评估——以内蒙古自治区为例

由于经济发展水平的限制和市场经济体制改革的层次性要求,我国的失业保险制度从建立之初就一直把充分发挥制度的"生活保障"功能作为追求的主要目标,而忽视了失业保险制度的预防失业和就业促进功能。本文以内蒙古自治区为例,运用层次分析法选取了一套较为科学的失业保险制度就业促进效果评估指标,旨在从制度层面分析内蒙古失业保险的就业促进效果。实证研究结果表明,应当建立城镇调查失业率制度、提高失业金替代率、增强就业培训与就业援助的效率、改变参保人群与失业人群错位现象、构建失业保险制度"自动调节机制"、积极探索权力下放和基金投资方式。     

论失业保险基金管理创新初探

在市场经济的有效运行中,失业保险已经成为现代社会保障的一项重要内容.搞好失业保险基金的筹集、运用、支出与管理,对于我国失业保险制度的作用发挥来说,具有非常重要的作用.本文笔者对当前中国失业保险基金管理工作中存在的问题进行分析,在此基础上提出了基金管理的具体措施方案,旨在为业界人士提供一定的参考.     

供给侧改革背景下社会保障制度调整再审视北大核心CSSCI

推动经济结构的供给侧改革,是我国应对经济新常态的重大举措,是适应经济发展的必然要求。顺应经济形势,正确理解供给侧改革与社会保障之间的逻辑关系,完善社会保障制度,有利于供给侧改革的顺利进行。供给侧改革过程中,补短板、降成本、去产能、去库存和产业融合都对社会保障制度产生一定的影响。因此,供给侧改革背景下,应该引入制度供给概念,强调政府在社会保障制度中的兜底性作用,完善我国失业保险制度,推动社会保障的一体化进程,并注重提升社会保障基金保值增值能力。     

就业人员失业保险制度存在的问题及完善对策

中国的失业保险制度从正式建立开始便对整个社会产生了巨大的影响。然而,制度本身并不尽完美,失业保险制度在其发挥作用的同时,也暴露出了一些亟须解决的问题。本文以我国失业保险制度面临的问题为基础,借鉴国外的成功经验,给出了相应的对策,以健全失业保险制度,使它发挥更大的作用。     

失业保险新发展：拉美失业保险储蓄账户制度

拉美地区失业保险制度发端于20世纪30年代,对稳定失业者的基本生活发挥了重要作用,但同世界其他地区失业保险制度一样,也面临着覆盖面狭窄、道德风险问题（自愿失业以获取失业补偿）、对失业者再就业激励不足等困境。