国家审计在重大突发公共事件中的作用探究

基于重大突发公共事件的主要特征,往往需要在短时间内完成审计任务.因此,由国家审计机关牵头,集合注册会计师审计、内部审计等力量,形成合力完成重大突发公共事件的审计是一种合理的组织形式.本文主要探讨了国家审计在重大突发公共事件审计中发挥的作用,认为国家审计具有能够保障政策的实施与落实,监督救灾物资的合法合规使用,强调对经济责任的监督与制约等方面的作用.     

重大突发公共事件中保险治理的法治路径

在风险社会的时代背景下，重大突发公共事件普遍呈现出社会个体所难以承受的“巨灾性”。将保险业纳入多元一体治理体系，发挥保险的风险保障职能，是治理重大突发公共事件的一个必要举措。考察保险抗疫的典型治理场景可以发现，保险治理重大突发公共事件仍然存在应急性、边缘化以及局部性的缺陷。为了发挥“固根本、稳预期、利长远”的治理效能，需要推进保险治理的法治化进程。在法治面向上应当确立有为政府与有效市场相结合的协同治理结构。在主体定位上，应将政府确认为元治理者，将保险人确立为“私人规制者”。在运行模式上，应当采取实验主义机制，在确保政府治理权威的同时，发挥保险人等市场主体的基层创新能力。     

政策要揽

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》国务院近日发布《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容,是指导预防和处置各类突发     

重大突发公共事件旁站式跟踪审计研究——基于汶川抗震救灾和灾后恢复重建跟踪审计

对重大突发公共事件应急救援处置工作,能够最大限度地发挥监督作用的审计方式应首选旁站式跟踪审计,这也是诞生于受托责任理论和权力制约理论、落脚于免疫系统理论的国家审计的本质体现。     

普惠金融政策跟踪审计机制构建研究

当前,我国普惠金融政策尚存在政策执行不到位、政策绩效不高等问题,需要进一步加强审计监督。普惠金融政策跟踪审计承载着落实普惠金融主体责任、纠正普惠金融政策偏差、防范化解普惠金融风险三大目标。本文针对普惠金融政策跟踪审计存在的问题,基于普惠金融政策跟踪审计的特点和目标,从普惠金融政策传导机制出发,构建了从普惠金融政策制定、执行到政策效果全过程的审计运行机制和配套措施。为进一步提高普惠金融政策跟踪审计的效率和质量,需要加强审计协同,构建纵向联动、横向协调互补的审计协同机制;建立普惠金融大数据审计信息平台加强大数据技术在普惠金融政策跟踪审计中的运用;构建普惠金融政策跟踪审计"定责"与"追责"相结合的普惠金融治理问责体系。     

“五位一体”的央行内部审计信息化体系创新研究

人民银行内部审计与时俱进,加大对信息技术、人才资源、大数据业务、监督方式方法等方面的整合,创新构建出一套包括系统建设、技术突破、数据整合、项目深化、人员提升的"五位一体"内审信息化体系,不断提升审计监督效能,在服务央行治理中发挥了积极作用。     

美国审计署突发公共事件应急管理审计研究

在梳理和研究美国突发公共事件应急管理体系的基础上,本文介绍了美国突发公共事件应急管理审计体系,并基于审计报告和案例重点分析了美国审计署突发公共事件应急管理审计的特色。研究表明,美国审计署围绕提升国家突发公共事件应对能力这一根本目标,聚焦联邦政府部门的职责履行,重视对战略、制度、政策、管理等方面的审计,注重事前审计,防患于未然,其中一些做法值得借鉴。美国政治体制的弊端也阻碍了审计发挥其应有作用,大量审计建议和风险提示未被采纳,其教训亦值得吸取。     

构建大监督体系 提升内部审计作用

随着社会经济的发展,企业的经济活动越来越复杂,治理难度不断增加,审计监督的作用越发凸显。传统的审计监督模式已无法满足当前经济发展需要,其缺陷和弊端日益显露,需要构建“大监督”体系,推动各个监督主体系统融合,发挥协同作用,形成监督合力,提升审计监督质效,为企业的高质量发展提供健康保障。在此背景下,研究“大监督”体系的积极意义、构建模式和完善路径。     

高效指挥 从容应对——H3C为宁夏搭建政府应急平台视频会议系统

随着《国家突发公共事件总体应急预案》正式颁布,宁夏回族自治区政府也于2005年12月31日正式实施了《宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案》修订案。视频会议系统作为宁夏回族自治区政府应急平台的重要组成部分,被迅速提上建设日程。用户需求——防治结合从容应对突发公共事件宁夏回族自治区政府应急指挥体系意在通过设立自治区政府应急指挥中心,通过信息共享平台、实现信息共享、资源共享、统一指挥、互联互通的整体联动指挥平台。其中,应急指挥体系要求在应对紧急突发事件时,应急指挥中心可以通过视频会议系统,将各个级别的政府应急管理指挥机构拉通,构建跨部门的应急联动服务系统,满足对各种灾害和突发公共事件的处理需要。在保障应急指挥系统通畅时,视频会议系统在正     

构建协同治理的工会经审监督机制初探

<正>党的二十大对健全党和国家监督体系作出战略部署，要求“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”，这对工会经审监督工作赋予了新的历史使命。工会经费审查监督是国家治理体系的重要组成部分，在工会内部审计与国家审计、社会审计、工会会员监督等不同主体之间，     

突发性公共安全事件审计的现状与建议

近年来我国的重大突发性公共事件不断发生,范围越来越广,影响程度也越来越大,这些事件都对我国政府提出了应对突发性公共安全事件的更高要求,而突发性公共安全事件的审计工作尚未能形成完善的制度体系,还不能够完全满足审计工作的要求,我国政府在救援措施和救援资金调配等各方面也都面临着严峻的挑战,所以本文针对突发性公共安全事件审计的现状进行了分析,并对此提出了一些建议。     

基于信息化多维视角下审计运行机制创新与实践——以大型汽车集团A公司为例

加强审计信息化建设,是大型多元化经营的集团公司构建“集中统一、全面覆盖、权威高效”的审计监督体系的必然要求,也是全面提升大数据环境下审计监督能力的必然趋势。集团公司只有不断加强审计技术基础建设,探索和更新审计技术和方法,借助审计信息化建设、大数据审计等创新手段,深入推进审计运行机制创新,促进所在组织实现高质量发展,真正发挥内部审计价值功效。     

论审计委员会框架下的审计监督体系:涵义特征与建构路径

中央审计委员会的成立,标志着我国国家审计体制机制开启从行政型向治理型转型的进程。本文紧扣这一背景,研究审计监督体系的涵义与特征,立足审计委员会框架,以全面加强党对审计工作的领导为指引,提出构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系的路径。     

国家审计服务国家治理的理论分析与实现路径探讨——基于受托经济责任观的视角

国家治理是当今世界的重要议题。建立科学合理的治理结构和运用适当的治理机制以保证和促进国家治理目标的实现,已成为公共受托经济责任的重要内容。作为国家治理的重要组成部分,国家审计理应充分发挥审计功能,服务国家治理。本文基于受托经济责任观,在深入分析受托经济责任与国家审计以及受托经济责任与国家治理相互关系的基础上,从构建全新的公共受托经济责任报告体系,创新国家/政府审计对象载体;建立健全绩效管理制度、全面推进政府绩效审计;推进责任政府建立,进一步深化经济责任审计;构建并实施治理导向审计模式以及权力导向审计模式五个方面深入探讨了国家审计服务国家治理的实现路径。     

政府审计推动国家重大政策部署落实的意义

<正>一般情况下,制定政策、实施政策、评估政策、调整政策是国家重大政策部署落实过程中的主要四个阶段。政府审计作为国家经济监督体系的重要组成部分和国家重要治理工具,它的主要功能是监督国家经济的运行,同时在国家重大政策部署落实过程中具有不可替代的特殊地位。因此政府审计机关应该在推动国家重大政策部署落实的过程中,首先,围绕该政策活动过程中的重要环节;其次,以国家重大政策传导机制为导向;最后,以"信息咨询、监督控制、评价     

浅谈建立金融公共事件的应急处理机制

国务院针对"非典"紧急颁布了<突发公共卫生事件应急条例>,标志着我国卫生公共事件应急处理机制步入法制化的轨道.突发公共事件不仅存在于卫生系统,金融领域也是易于突发公共事件,影响社会公共安全的领域.     

财务管理视角下财会监督和审计监督协同机制研究

财务管理是企业管理的关键环节,是提高公司治理水平的重要保障。提高财务管理能力水平,加快世界一流财务管理体系建设是贯彻党的二十大精神、构建新发展格局和推动高质量发展的重要组成部分。财会监督和审计监督是企业监督体系的重要组成部分,从提高财务管理水平出发,积极构建企业财审监督主体、目标、依据和内容的协同机制,提升财审监督效能。     

审计制度笼子环境体系模型构建

习近平总书记提出“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。在新形势下审计机关如何加强对权力制约与监督,构建更加完善的审计制度笼子模型体系,从而更好发挥好审计“免疫系统”和“安全卫士”作用,是当前审计面临的重大课题。本文从“双轨制”制度、审计整改制度、审计问责制度等方面,提出构建全新审计制度笼子模型体系,为完善审计制度对权力的制约与监督提供参考。     

资产评估行业应对突发公共事件的思考

突发公共事件会对全球经济和社会产生巨大影响和冲击,是需要乃至全球范围内协作应对的重大问题。近年来,突发公共事件频繁发生,使得各行业开始思考应对突发公共事件的措施,以及构建符合行业特征的事件风险响应系统和管理机制的必要性。突发公共事件具有突发性、复杂性、破坏性、持续性等特征,出现于某一领域或行业的突发公共事件,其影响会通过各种途径传导至资本市场,影响市场预期、投资者情绪,进而影响到整个宏观经济的短期走势,从而对所有经济主体、各个行业带来负面影响。资产评估作为资本市场中重要的经济服务行业,无疑也会受到影响。但是突发公共事件还具有可控性和机遇性的特征,各个行业的市场主体可以通过采取有效的管理机制应对和控制事件的不良影响,将危机转化成机遇,促进行业的升级调整。因此,在应对此次新型冠状病毒肺炎"黑天鹅"事件的背景下,本文以分析突发公共事件定义和分类为切入点,通过揭示突发公共事件对资产评估行业带来冲击的原因,深入分析突发公共事件对资产评估行业、机构和从业人员的影响,初步探讨适合资产评估行业的管理机制,以期对资产评估行业参与应对突发公共事件,如何变挑战为机遇,推动提升整个行业从业人员的技术水平,从而实现资产评估行业的转型升级提出合理化建议。     

完善审计监督体系 促进基层依法行政——甘肃省灵台县乡镇内部审计工作调查纪实

党的十八大提出,要实现审计监督对公共资金、国有资产、国有资源的全覆盖,并对审计监督的内容、范围做出了新界定,对审计工作职责、机制提出了新要求。如何适应新形势、新要求,完善审计监督体系,实现审计监督全覆盖的新任务,是各级审计机关面临的一项新课题。为了破解审计监督全覆盖这个新课题,甘肃省灵台县在审计机关受编制限制、审计力量明显不足的情况下,积极探索构建新的审计监督格局,在乡镇建立内部审计