财政部有关业务司2008年工作要点（二）——农业司、教科文司、行政政法司、社会保障司

农业司 一、切实加大财政支农的投入力度按照十七大关于“加大支农惠农政策力度．增加农业投入”的要求,进一步建立健全财政支农资金稳定增长机制。一是坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针,继续调整财政支出结构．增加中央财政投入力度,2008年,财政支农投入的增量要明显高于上年。二是充分发挥财政支农政策的导向功能和财政支农资金“四两拨千斤”的作用,继续探索财政贴息、信贷担保、以奖代补、民办公助、先建后补、以物代资、     

瑞金市财政支农的实践与思考

<正>近年来,江西省瑞金市认真贯彻落实国家关于农业和农村工作的方针政策,强化资金监管措施,加强财政支农资金管理,提高了资金使用效益。本文结合该市财政支农的现状及存在的问题,提出相应的建议。一、瑞金市财政支农的主要做法(一)加大财政支农投入力度,确保支农投入按比例增长。2014年,瑞金市财政严格按照《农业法》和《预算法》的规定,安排支农资金19896万元,比上年增加3720万元,增长23%。这些资金投入,为农村     

山西省财政支农资金管理模式研究

<正>长期以来,"三农"问题始终是我们党和政府工作的重中之重。对于各级财政部门来说,加大财政支农资金投入力度,完善财政支农资金管理模式,促进农业和农村经济发展,始终是财政支农资金管理的重要内容。按照省财政支农工作总体要求,2013年底,山西省农财部门先后深入大同市、太原市、晋城市、吕梁市的5个县区就进一步加强县级财政支农资金管理及推动县级支农资金整合进行专题调研。在此基     

创新财政支农资金管理模式的思考与建议

<正>近年来,贵州省铜仁市不断加大财政支农支出力度,有力地促进了农村繁荣、农业增效和农民增收。为了解近三年来财政支农资金的使用和管理情况,笔者近日进行了专题调查。调查发现,目前市县两级财政及涉农部门在资金的投入、分配、管理和使用上仍存在一些不容忽视的问题,必须通过创新财政支农资金     

财政支农支出对农业经济增长影响的实证分析

我国是农业大国,农业发展直接影响我国国民经济的发展。当前,我国农业发展仍存在薄弱性。要想实现农业稳定发展,政府需积极加大对财政支农支出的扶持力度。文章首先分析了财政支农支出的价值,随后以内蒙古赤峰市为例,分析了赤峰市的农业产值、农业投入和农业生产总值。之后运用柯布-道格拉斯函数就财政支农支出调整对农业经济增长影响进行实证分析。结果表明：赤峰市经济发展水平不断提升,农业产值、农业投入、农业生产总值持续增加;赤峰市农业经济各变量与财政支农支出间存在协整关系,赤峰市财政支农支出对农业生产值影响显著。文章最后探讨了赤峰市优化财政支农支出的措施,以供参考。     

落实完善强农惠农富农政策 全力支持农业持续稳定发展

稳定发展农业生产,确保农产品有效供给,对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前农业财政工作要紧紧把握"稳中求进"的工作总基调,按照"强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定"和"两个稳步提高、三个着力加大"要求,进一步加大财政支农投入,积极落实完善各项强农惠农富农政策,全力支持农业持续稳定发展。一、持续加大投入力度,健全农业投入稳定增长机制一是进一步加大财政支农投入规模。按照2012年中央1号文件提出的"三个持续加大"要求,中央财     

乡村振兴战略下财政金融协同支农效率评价研究——以广西为例

“三农”问题始终是全党工作的重中之重,有效评价广西财政金融协同支农效率和探索两者协同赋能乡村振兴的具体路径有重要意义。文章选取2010—2021年广西14市财政金融支农与农业发展数据,运用DEA-Malmquist模型对广西财政金融协同支农赋能乡村振兴进行效率评价。研究发现,广西协同支农综合效率均值区间远大于财政支农和金融支农均值区间,优于单一支农效率,且大部分市区未达DEA有效。此外,Tobit模型回归结果发现财政支农投入力度、金融支农投入力度、金融规模发展效率、农业绿色生产状况和当地经济发展水平与广西协同支农效率存在正相关关系,城乡收入分配差距的加大则会对协同支农效率产生一定负面影响。基于上述结论,广西协同支农赋能乡村振兴应加大财政和金融支农投入力度,实施“政府+金融扶贫+现代农业”计划,探索实施县域支农经济带动战略,缩小城乡收入分配差距。     

继续深化支农资金管理 提升财政支农管理水平

近年来,我省财政农业工作紧紧围绕构建和谐社会、发展现代农业、推进新农村建设这条主线,认真贯彻落实国家"三农"政策,实践科学发展观,在不断加大支农投入力度同时,创造性地开展工作,在财政支农投入、促进农民增收、支持农业产业发展、农业基础设施建设、支持解决民生问题、支持农村改革、促进支农     

加强农业财政资金监督管理的建议

农业财政资金是国家支持农业生产和农村经济发展的专项资金,如何加强农业财政资金管理,提高资金使用效益,是多年来财政支农始终面临的重点和难点工作。当前,国家持续加大对农业的支持和保护力度,农业财政投资逐年增长,各级各部门为了提高农     

农业财政工作的未来选择

一、财政政策在农业发展中的作用及目前存在的不足农业财政工作既是财政工作的重要组成部分,又与农业、农村经济发展密切相关,它是政府支持保护农村经济发展的重要手段。(一)财政政策在农业发展中发挥积极作用1.通过财政支农和农业综合开发改善农业基础设施及农业生产和生活环境。支持农业基础设施建设,是财政支农的最关键措施。在十几年的财政支农过程中,各级财政有重点地加大对农村基础设施的投入力度。1998—2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象等基础设施建设累计投入达1236亿元。为农村经济的持续、稳定发展提供了坚实的保障。2.…     

改革财政支农专项资金使用管理的意见

一、财政专项支农资金使用成效和问题 财政支农专项资金是国家财政为了贯彻落实党和政府关于农业发展的方针、政策和措施而安排的具有专门用途的资金。建国以来,特别是改革开放以来,国家财政适应农业发展的需要,逐年加大了财政专项资金的投入力度。目前,仅中央财政安排用于种植业、农机、畜牧和水产等方面的专项资金(包括中央本级和地方专款)就有19项,资金总额达14.6亿多元。 这些专项支农资金的设立和使用管理的特点是:第一,一个支农专项资金的设立,既是党和政府对既定     

当前财政支农工作浅析

近年来,我国全面贯彻落实财政部各项财政支农政策,不断加大财政支农力度,为促进新农村建设,构建和谐社会作出了贡献。但我国农业基础相对薄弱,农村经济发展相对滞后和农民持续增收困难的状况没有得到根本解决,财政支农工作依然存在一些突出的问题和矛盾亟待解决。     

完善农技推广支持政策研究

近年来,我国不断加大对农业科研和科技推广支持力度,取得了丰硕的成果。但是,仍存在财政投入不足、资金到位率低、预算执行缓慢等问题,应加快改革完善步伐,建立新型财政支农体系。1.进一步加大财政对农业推广的投入。近年来,尽管财政对农业技术推广投入的绝对额有较大增长,但相对于财政农业总支出,对农业推广投入的增长力度明显较低。应考虑到现阶段我国农业农村发展的总体水平,依据不同时期     

不断创新完善财政支农政策努力提高财政支农工作水平

不断创新和完善财政支农政策,着力加大财政支农力度,对于巩固和发展我国农业和农村大好形势具有极其重要的意义。我们一定要坚定信心,开拓进取,主动研究新思路,积极探索新举措,充分发挥财政职能作用,完善好、落实好各项强农惠农政策,为促进增产增收做出新的贡献。     

完善财政支农政策的建议

十一五期间,安徽省各级财政不断加大三农投入力度,全省农业农村经济发展总体上延续了好的势头。随着新形势的发展,财政支农工作又面临着新情况和新问题,如何谋划好十二五时期的财政支农政策,更好地支持农业农村经济社会发展和农民持续增收,是财政部门面临的重要课题。     

围绕服务“三农”提高农业财政工作水平

近年来,贵州省财政支农工作紧紧围绕经济发展中心和服务"三农"工作大局,认真落实各项强农惠农富农政策,不断加大支农投入力度,突出重点抓关键,创新支农体制机制,加强支农资金监管,财政支农工作取得显著成效,有力地促进了全省农业农村经济社会又好又快发展和农民持续稳定增收。"十二五"时期,各级财政部门和各有关部门要认真贯彻落实中央和省关于"三农"的各项方针政策,不断提高农业财政工作水平,努力推进农业现代化和社会主义新农村建设。     

创新机制 规范管理 确保财政支农资金效益最大释放

近年来,为支持新农村建设,国家加大了对“三农”的投资力度,财政支农资金规模不断扩大,范围逐步拓宽。增加投入是解决“三农”问题的开始,如何用好财政支农资金发挥支农资金的最大效益,这是各级政府及财政部门需要认真研究做好的工作。从目前执行情况看,各地政府及财政、农业管理部门在对支农资金管理上做了大量工作,采取了许多有针对性措施,其先进管理经验不断见诸报端。但随着时间的推移和客观条件的变化,新问题、新矛盾不断暴露,支农资金效益不高问题,截留、挪用问题时有出现。为此急需创新机制,完善制度,查遗补缺,规范管理,建立和完善支农资金管理机制,确保支农资金的安全性、规范性、高效性。     

河南省助推农业经济发展的财政支农政策研究

农业是我国国民经济的基础,也是我国经济发展的基本保障。鉴于农业的弱质性,财政支持成为推动农业发展的主要手段。近年来,河南省财政支农支出稳定增长,但增长率波动缺乏稳定性,农业产出的增速也呈现波动趋势,财政支农政策对于农业高质量发展的助推作用仍需进一步研究。为发现财政支农政策与农业经济发展的关系,采用固定效应模型进行实证研究并对河南省地级市的数据进行异质性分析。结合河南省实际,应健全财政支农法规、财政支农有法可依,合理增加财政支农投入、扩大财政支农规模,大力扶持地方农业特色产业、优化财政支农结构,明确各级部门监管责任、提高财政监管力度,提高支农资金利用效率、缓解政府财政压力,以进一步优化财政支农政策,确保河南省农业实现高质量发展。     

加强支农资金管理 做好农业财政工作

近几年来,中央和省委、省政府不断加大对三农的支持力度,支农资金的种类不断增多、规模不断增大,对支农资金管理的要求也更加严格。为适应新的形势,我省各级财政和农口财务管理部门在加强支农资金管理方面采取了很多积极有效的措施,进一     

公共财政模式下财政支农政策选择

公共财政支持农业发展的理论依据和现实依据是:农业是自然风险与市场风险交织的弱质产业,经营风险大;农产品在供给和需求的不对称性;农业的比较利益低,在市场竞争中处于不利地位;加入WTO给中国农业带来的挑战.其存在的主要问题是:农业投资政策没有完全落实,财政投资农业的总量不足;财政重视农产品购销环节的补贴,忽略了农业生产科研方面的投入;财政支农资金结构不合理;财政对农业投入的管理机制尚不健全,无约束性,挪用挤占现象严重;政府对农业投资存在明显随意性.政策取向应是:加大政府农业投资力度,确保财政支农资金的总量的增长;改进财政支农方式,进一步调整财政支农支出结构;加快农村费改税的步伐,减轻农民负担;合理界定各级政府财政支农投资的职能范围.