如何解决煤层气与煤炭的矿权分置

煤层气是伴生于煤炭中的一种物质,曾是煤炭安全生产的最大威胁.随着技术的进步和能源资源稀缺性的加剧,煤层气已经从"杀手"变为"宝贝".1998年国土资源部成立,各项规章制度渐趋统一,煤层气的勘探、开采与石油、天然气一样实行登记制.萧条中的煤炭企业此时基本无暇顾及煤层气,中联与中石油顺理成章地登记了大部分煤层气区块.这样就造成了绝大部分煤田的煤炭开采权属于煤炭企业,而煤层气勘采权则属于中央企业.     

我国非常规油气资源开发政策研究

我国非常规油气资源非常丰富,全2000m以浅的煤层气资源量为36．8万亿立方米,页岩气资源量13442万亿立方米,致密气资源量33万亿立方米,油砂资源量59．7亿吨,油页岩7199．37亿吨。为加快对这些资源的开发利用,国家从技术理论促进、安全与环保、市场准入和矿权管理、财税优惠、对外合作等方面出台了一系列政策。但是这些开发政策仍存在着诸多的问题：缺乏专门性的鼓励政策,不利于非常规油气资源开发的技术创新;对探矿权和采矿权转让采取条件限制和审批管理,限制了矿权交易的市场化;相关的补贴政策,力度依然不够,针对性不强,并且明显滞后;法律层面上,尚未形成有效的法律支撑体系。为推动我国非常规油气资源的开发,建议完善理论技术创新体系;规范矿权管理和市场准入;建立和完善环境监督管理体系;加大财税政策支持力度;深化天然气定价机制的改革;加强国际合作。     

中国煤层气产业正式启动

21世纪的中国能源家族将增添一个新成员——煤层气.中央已经下定决心:为了中国,为了人类,中国将制服“瓦斯老虎”,化害为利,在10至15年内建成煤层气产业.3月的北京,春风拂面.国务院正式批复,同意由煤炭工业部、地质矿产部和中国石油天然气总公司联合组建中联煤层气有限责任公司,统一规划、管理全国煤层气资源的勘探、开发和生产.煤炭工业部前总工程师陈明和出任中联公司董事长兼总经理.这位在煤炭战线滚打摸爬几十年的专家在接受记者独家采访时     

煤炭利用新政,电煤比超六成?

国家能源局、环境保护部、工信部日前联合发布的关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见提出,到2020年电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。在治理污染的背景下,"降煤增气"是持续的政策导向。即便煤炭工业面临产能过剩、价格连跌的困境,煤层气作为非常规天然气也始终受到鼓励。意见提出,"加快煤层气(煤矿瓦斯)开发利用,到2020年,新增煤层气探明储量1万亿立方米,煤层气产量400亿立方米。"其中地面开发200亿立方米,基本全部利用;井下抽采200亿立方米,利用率60%以上。能源局的煤层气开发利用"十二五"规划提出,到2015年,我国煤层气     

我国矿产资源产权制度改革的政策建议

我国在矿产资源开发利用过程中出现的资源浪费和掠夺式开采已造成某些矿产资源的枯竭和生态环境的破坏。粗放型经济增长方式对矿产资源高度依赖,我国社会经济发展中面临的资源与环境矛盾日益尖锐。解决问题的关键在于扭转我国传统的矿产资源开发利用观,逐步完善矿产资源保护的相关立法,规范地方政府行为并强化矿产资源企业成本约束机制,维护产权激励约束机制的有效运行,从而实现资源有效保护与合理利用。     

循环经济模式下我国矿权制度的完善

循环经济是一种实现废物和资源合理转化的经济。为实现循环经济,矿权的行使方式及其监督管理制度都需要改变。目前,我国的矿权制度在立法指导思想、制度内容等面均还存在不足和缺陷,我国应首先优化各种矿权之间的关系完善监督管理和综合规划制度。     

石河子与玛纳斯的煤炭化工业合作机制研究

玛纳斯拥有丰富的煤炭、石灰石等化工业所必须的矿产资源,但是由于玛纳斯化工业发展落后,不能充分利用本地的矿产资源.而石河子具有雄厚的化工业发展基础,但是由于矿产资源缺乏,煤炭价格上涨,成本增大,阻碍了化工业的产业升级.所以,双方需要进行合作,实现优势互补,才能解决目前存在的问题.     

新形势下煤炭营销问题与对策分析

煤炭作为我国重要的矿产资源之一,随着我国不断地经济调控,在其产品营销上迎来了新的挑战.但在新形势的背景下,煤炭的营销仍然存有比较多的难题.本文对新形势的背景下煤炭营销产生的问题进行探究,为煤炭企业的产品营销给出若干条可行性的建议.     

长三角生态绿色一体化的法治进路

在长三角一体化上升为国家战略的背景下,长三角三省一市在区域环境治理协同立法、跨区域联合执法和统一司法裁判规则等方面进行了有益的探索,但仍存在着跨区域组织协调机构定位与职权不匹配、区域协同立法缺乏深层次协调、联合执法缺乏法治保障和司法裁判规则不统一等不足。因此,应当以区域协同治理的思维统筹长三角生态绿色一体化的法治进路,健全一体化组织协调机构职能、建立区域协同立法工作机制、深化跨区域协同执法体制改革、推动一体化司法协同机制建设,为长三角生态绿色一体化提供法治保障。     

江西矿产资源生态补偿存在的问题及对策

矿产资源开发对江西经济发展发挥了重要作用,但矿产资源开发也对生态环境造成了损害,因而,调整生态损害与保护的关系,建立矿产资源生态补偿机制是一项重要的任务.本文在介绍江西矿产资源生态补偿存在问题的基础上提出了构建矿产资源生态补尝机制的相关对策:制定矿产资源开发生态补偿的定价机制、建立矿产资源开发生态补尝的资金保障机制、建立矿产资源生态补偿机制的有效约柬机制、建立矿产资源开发的朴教性生态补偿机制等.     

矿产资源市场权力不对称的影响分析

建立矿业权制度是我国矿产资源管理的一项重大改进,目的是通过矿产资源开发的市场化来明确矿产资源开发过程中的各种权益,提高资源探采效率,通过市场优化资源的配置,保证经济发展对资源的需求。但资源的特殊属性决定了矿业权市场化并不能解决在资源开发方面所存在的许多问题,只有政府的宏观管理职能及市场权力的合理分配才是解决资源开发问题的关键所在。     

矿业权出让网上交易的实践与思考

矿业权出让公开透明运行是矿产资源管理的重要内容。国土资源部部署建立矿业权有形市场后,有的地方积极探索创新推进矿业权出让网上交易,在公开透明、降低运行成本、减少人为干扰等方面取得了初步成效。通过对各地推行矿业权网上试点工作进行深入总结,分析了在网上交易运行中存在的一些问题,并对如何更好地推进矿业权出让网上交易工作提出了几点建议。     

煤矿区生态环境动态补偿机理与准则

资源开采领域生态环境问题突出,急需建立生态补偿机制。结合煤炭资源开采的生态环境问题,基于生态公平、社会公平的思想分析了生态补偿的内涵和补偿的内容构成。在开采沉陷预计和动态规划理论技术的支持下,提出基于补偿成本最小化的动态补偿思想,分析动态补偿的机理和准则。认为煤矿区生态补偿既包括对损毁生态环境的恢复治理,还应包括对因生态环境服务水平下降造成的居民的有形无形损失的赔偿,二者之间的联系在于生态功能恢复的时间滞后性和治理资金的时间成本。动态补偿的基本准则是煤矿企业在整个生命周期中分阶段多时点陆续补偿,使生态环境服务损失和补偿最小化。     

绿色开采动力不足的原因分析及政策启示

从市场失灵、政府失灵、企业行为动机以及企业与政府的博弈等四个方面分析了煤炭企业绿色开采动力不足的原因,并由此得出了绿色开采政策设计的基本思路。     

煤炭资源采矿权随机便利收益估价模型

煤炭资源采矿权的有偿取得和转让是社会主义市场经济发展的客观必然,科学合理有效地对煤炭资源采矿权进行估价,是煤炭资源采矿权有偿取得和转让的关键和前提。煤炭资源采矿权具有和股票看涨期权一样的期权特性,本质上是一种按年度执行的多期看涨期权。便利收益的变动将直接影响煤炭资源采矿权价值,固定不变的便利收益或不考虑便利收益都不能准确地反映煤炭资源采矿权价值的变化。假定便利收益服从均值回复过程,文献[7]建立了便利收益和煤炭价格均随机变动的煤炭资源采矿权估价双因素模型,但该模型很难获得解析解,只能简化处理。本文界定了便利收益的内涵及其对煤炭资源采矿权价值的影响,运用鞅定价理论建立了基于随机便利收益的煤炭资源采矿权估价双因素模型,获得了解析解,并通过实例进行了运用,结果表明该模型较DCF方法和煤炭资源采矿权单因素模型更能体现资源所有者的权益。     

矿区资源节约状况评价模型及应用——以枣庄矿业集团为例

本文从能源节约、水资源节约、原材料节约、土地资源节约、矿产资源节约、循环经济等六个方面构建了资源节约型矿区评价指标体系,并利用层次分析法与模糊综合评判法建立了评价模型。然后通过枣庄矿业集团的实地调研数据,运用上述评价模型,最终得出评价结果。并针对调研结果,提出相关改进意见。     

基于经济法视角对我国矿难问题的思考

矿难频发是当前我国经济与社会发展过程中一个严峻的问题,尤以煤矿矿难最为突出。在分析和总结法律与矿难的关系时,我们不得不反思经济法律体系中某些制度中的缺失或不足。为了有效地减少矿难的发生,我们可以采取的经济法律对策有完善矿产资源法律体系;理顺矿产资源法律关系中国家、地方政府和各开发利用人之间的法律关系;完善税法,发挥税收杠杆对矿业市场的宏观调控功能;完善矿业权市场化法律机制;实现有效的政府监管,发挥政府对矿业安全投资的宏观调控功能等。     

矿山开采生态补偿监管机制的博弈分析及政策建议

矿山开采生态补偿的最终目的是将矿山生态环境恢复治理到或超过原生态环境生产能力。目前,制约我国矿山开采生态补偿机制的主要原因在于监管不严和激励不足。本文运用博弈论分析工具,分析了政府一采矿企业间的监督博弈。最后,提出了建立政府统一监管体制,强化监管处罚,鼓励群众参与监管;明晰产权,增大企业矿山生态补偿效益;加大科技研究,降低修复成本,是促进采矿企业规范补偿行为的有效措施。     

矿区生态经济若干问题探讨

本文着重探讨了矿区资源开发中生态经济系统的特征；铜矿资源的珍贵性；矿区自然资源和生态环境以及劳动力资源的脆弱易损性；露采优先方针的重要性；矿区生态、经济、社会三者效益的统一性；21世纪采矿与环境协调发展的新概念和新技术、新工艺。     

循环经济理论在唐山市采煤塌陷地复垦中的应用

唐山市境内由于煤炭开采造成大面积的塌陷地,引起了严重的环境问题,塌陷地的复垦工作势在必行。文章分析了唐山市土地复垦的现状、问题,应用循环经济理论作为指导,提出了几种行之有效的生态复垦模式,这些模式有助于唐山市复垦事业的健康发展。