强化"三农"工作保持"三增一减"好势头

2004年，我们的“三农”工作“三增一减”——粮食增产了，农民增收了，农业增效了，农民负担减轻了。但是，我们必须清醒地认识到，去年的粮食增产和农民增收，都带有恢复性质．基础还不牢固：农业综合生产能力并没有明显提高，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转，农业投入不足的状况并没有改变。粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。     

我国粮食供给问题研究综述

我国是一个发展中人口大国。粮食供给问题对我国来说至关重要，粮食安全是我国经济安全的重要组成部分。面对近几年来粮食生产滑坡、供求矛盾加剧这一比较严峻问题，2005年中央《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出：农业依然是我国国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有得到改变，粮食增产、农民增收的长效机制尚未建立，制约农业发展的深层次矛盾并没有消除。要坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，以市场需求为导向，改善品种结构，优化区域布局，着力提高单产，努力保持粮食供求总量大体平衡。要稳定和增加粮食播种面积，改革种植制度，提高复种指数。要实施优质粮食产业工程，建设商品粮生产基地，推进优质粮食产业带建设。要加强粮食生产技术、农机、信息和产销等服务，搞好良种培育和供应，促进粮食生产节本增效。要保证必要的粮食储备，维护粮食市场的稳定。关于我国粮食供给问题的现有研究文献十分庞杂，限于篇幅和笔者掌握的研究资料，本文拟对之进行大致的概述。     

国家发展改革委有关负责人指出继续实行粮食最低收购价格政策

国家发展和改革委员会有关负责人2005年1月5日表示，今年促进粮食增产和农民增收的难度越来越大，要完善和强化国家扶持农业和粮食生产的各项政策，已经给农民的实惠不能收回，对农民的支持要逐步加强。     

2005年农业工作的七个重点

在不久前召开的全国农业工作会议上,农业部对2005年的农业工作部署了七项重点: 一是加强耕地保护和质量建设,加快实施优质粮食产业工程,大力提高粮食生产能力。各级农业部门要以加强耕地保护和质量建设为基础,以实施优质粮食产业工程为重点,稳定增加粮食播种面积,主攻粮食单产,优化粮食种植结构,实现粮食稳定增产。扶持粮食生产的政策、项目和资金要继续向主产区倾斜,充分调动地方政府抓粮和农民种粮的积极性。     

粮食安全的生态风险及防范对策研究

粮食是安天下稳民心的战略物资,粮食问题是最大的民生问题,粮食战略是国家安全战略,粮食安全的警钟必须始终长鸣。近年来,国家通过一系列强农惠农政策,有力地推动了全国粮食产量实现连续5年增长。但是,随着我国农业发展步入新阶段,粮食继续增产的压力在不断加大,难度在增加,尤其是要进一步促进粮食稳产高产,正面临着农业资源环境的关键制约。     

农村金融发展的几点思考

2005年党中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中指出:“…农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除,…”。在这种情况下,必须“要针对农村金融需求的特点,加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系。”目前有关部门也正在组织骨干力量积极研究具体的政策措施。涉农金融发展中需要重视的三个问题     

2005:数字之中见辉煌

2005年我国农业和农村经济发展势头良好。粮食生产保持较大幅度增产，农民收入多年低速徘徊的局面得以改变。预计全年粮食总产达9600亿斤以上，比上年增产291亿斤；粮食亩产619斤，再创历史新高。     

六个转型升级加速江苏农业发展

<正>江苏在粮食总产实现建国以来首次连续六年增产,全省农民收入在连续五年保持两位数增长之后,必须进一步加快江苏农业发展方式的转变,推进农业转型升级,以保持农业增长、增效、增收的势头和后劲。     

中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作.2004年,在宏观调控中注重加强农业,实行一系列更直接、更有力的政策措施.各地区各部门认真贯彻落实中央决策,保护和调动了农民积极性,农村呈现出良好的发展局面.粮食生产出现重要转机,农民收入实现较快增长,农村改革迈出重大步伐,农村社会事业取得新的进展.这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用.但必须清醒地看到,农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除,农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观,农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段,保持农村发展好势头的任务非常艰巨.     

依靠科技进步 实施整体推进 促进粮食生产再上新台阶

党的十四届五中全会决定,到本世纪末,我国经济体制要由计划经济向社会主义市场经济转变,人民生活要达到小康水平。在这个历史性转变中,最突出的问题和最大的制约因素还是农业。农业和农村经济发展顺当,实现跨世纪宏伟蓝图就有了基础。而农业中,粮食又是最为重要的问题。如何保持粮食稳定发展,有效地解决粮食总供给与总需求的矛盾,实现到本世纪末增产500亿公斤粮食的目标,是我们当前迫切需要解决的一个重要课题。     

粮食安全与农业结构调整

一、粮食安全面临需求刚性增长、增产瓶颈制约和国际贸易劣势的挑战 1．粮食安全是经济安全问题。没有一个国家不对本国的经济进行监督管理，防止发生经济安全问题。经济越是开放，就越要加强经济安全监督管理。从宏观经济管理的条件和能力看，我国经受着全球经济危机的考验；从短期看，粮食经济安全面临的风险越来越大；从长期看，我国粮食经济安全存在不少隐患，消除这些隐患需要长时间的艰苦努力。     

科技创新为魂 人才培养为本

无农不稳、无粮则乱,中国作为一个发展中的人口大国,毫无疑问农业是最重要的基础。在支撑农业发展的资源、环境已经“绷”紧的情况下,粮食生产已多年连续增产,到了增产的临界点,要想稳定农业生产,长期保障粮食和其他重要农产品的有效供给,就必须要突破资源制约的瓶颈。     

2005年我国粮食亩产创历史新高 04 05两年粮食共计增产1066亿斤

本刊讯国家农业部部长杜青林日前在十届全国人大常委会第二十次会议上,汇报当前农业和农村工作情况时说,2005年,我国粮食平均亩产619斤,在上年创历史最好水平的基础上再创新高。2005年,全国粮食产量在上年大幅度增产基础上保持稳定增产,粮食总产量达到9680亿斤,比上年增产291亿     

新常态下粮食安全隐忧及保障机制研究

2004年以来,由于我国粮食的连续丰产和稳定的供给,2015年我国粮食产量实现了"十二连增",这是历史上从来没有过的奇迹。但是,针对粮食安全形势我们必须清醒认识到,粮食增产并不等于粮食安全;工业化、城镇化进程不能以牺牲粮食安全为代价;新常态下解决粮食安全问题必须走现代农业之路。当前我国粮食安全面临的隐忧:耕地数量锐减、质量下降之忧、水资源缺乏、农业生态退化之忧、种粮比较效益低下之忧、农业生产规模狭小之忧、粮食消费需求刚性增长之忧。要消除粮食安全隐患,势必要建立健全耕地保护机制、加强农田水利基础设施建设投入机制、完善粮食生产补贴机制、创新农业经营体制机制、健全科技兴粮经费投入保障机制和探索市场化的粮食价格形成机制,确保国家粮食长期、稳定、持续安全。     

制约"农业三品"生产的因素及对策

目前,我国的无公害农产品、绿色食品、有机食品(以下简称“农业三品”)总体上是安全的、放心的,但目前正处于徘徊阶段,原因在于存在一些重要制约因素。分析这些制约因素对“农业三品”生产发展的影响,采取对策消除这些制约因素或削弱其影响,是组织开展农业安全生产的切入点。一     

中共中央 国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年以来,在宏观调控中注重加强农业,实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策,保护和调动了农民积极性,农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机,农民收入实现较快增长,农村改革迈出重大步伐,农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到,农业依然是国民经济发展的薄弱环节,投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,制约农业和农村发展的深层次矛…     

农业产业化—发展社会主义市场农业的必然选择

农业产业化──发展社会主义市场农业的必然选择余新楷，辛卫平一、综合解决农村市场经济转轨中的深层矛盾必须确立农业产业化的新思路农村改革１５年来，农业和农村经济发展取得了巨大成功。但从总体上看，一些长期制约、影响农村发展的深层因素并没有消除，有的还呈现出...     

中国的粮食问题

一、引言——粮食问题更尖锐地摆在面前 粮食问题历来是我国政治、经济中的头号问题。 举世公认的新中国重大成就之一,就是以占世界7％的耕地,养活了占世界22％的人口。特别是十一届三中全会以后,全党、全民重视农业、重视粮食,采取了一系列重大改革和措施,使中国粮食问题有了很大缓和。从1978年至1984年,粮食总产量平均年递增高达6％,达到40731万吨。粮食的增产,促进了农业以及国民经济的发展。     

"一号文件"给9亿农民带来多少实惠?

在2004年中央一号文件引领农民增收6.8%、粮食增产9%的大背景下,2005年中央一号文件出台了进一步促进粮食稳定增产、农民持续增收的政策。27条惠及农业政策,到底有多少“含金量”? 农业税减免全面“提速”背景:全国已有25个省、直辖市、自治区相继宣布全部免征农业税。全国有望提前2年,用3年的时间全部取消农业税。一号文件新亮点:“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。”“在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点, 在其他地区进一步降低农业税税率。”“在牧区开展取消牧业税试点。”“有条件的地方, 可自主决定进行农业税免征试点。”     

抓好粮食直补订单收购 保障粮食安全 促进农企双赢

广西从2004年开始实行粮食直接补贴与储备粮订单粮食收购挂钩（以下简称订单粮收购）政策试点工作,该项政策的实施对促进粮食增产、农业增效、农民增收,确保粮食安全和市场供应具有重要的意义。贵港市港南区于2005年被列人粮食直补订单收购县（区）,实施这一政策六年来,取得了明显的经济效益和社会效益。