关于农村税费改革的几点建议

自古以来 ,农村问题特别是农民税费负担问题就是一个关系国计民生和社会稳定的重大问题。那么农村的税费改革究竟要从哪方面入手呢 ?一是“两项取消”即取消屠宰税和教育集资。屠宰税古已有之 ,杀了猪应该向政府缴税 ,这本也是老百姓能够理解的事 ,但只有杀了猪才能征税 ,谁杀猪向谁征税 ,杀了多少猪征多少税 ,这本也是天经地义的 ,而在当前的执行中 ,一些地方出于自己开支的需要 ,把屠宰税变成了定额税 ,一律定额向乡村摊派屠宰税 ,最后在一些地方演变了按人分摊屠宰税的现象 ,被农民讽刺为“猪头税按人头收”造成了极坏的影响 ,当前 ,为了…     

进城农民：基本故事和变型故事

1999年5月下旬，我在长江北岸走村串户，听农民讲了许多关于他们自己的事情。我的身份是官方的调查研究人员，我按照千篇一律的方式提 问并且记录，作为记录者，我这方面没有任何虚构。     

农村税费改革试点面临的几个问题

我国作为一个拥有9亿农民的农业大国,农民税赋不仅仅是一个经济问题,也是一个关系到国家稳定发展全局的大事,从全国及山东省试点情况看,农村税费改革试方案对于减轻农民负提,规范税费管理体制,简化征税方式等方面的绩效是十分明显的,但目前具体实施过程中还存在一些问题。     

农村税费改革应注意的几个问题

一、切实减轻农民负担 ,加大转移性支付力度1 切实减轻农民负担。近年来 ,农民负担重的问题已经成为影响农村经济发展甚至影响农村社会稳定的重要因素。如何重新合理确定农民负担水平是农村税费改革成功与否的关键。农民在税费改革前要承担集体提留和统筹费、农村中小学危房改造集资、自宰自食生猪屠宰税等合理负担以及其它一些不合理的负担。笔者认为 ,税费改革后农民负担的农业税收增加金额总体上应控制在原集体提留和统筹费金额范围内 ,真正体现减轻农民负担的改革目的。2 加大转移性支付力度。农民负担减轻后 ,必须由中央和省实行财政…     

农村经济公平与社会公平协调发展的对策分析

一、农村经济公平与社会公平发展的基本趋势改革开放至今 ,在我国政府正确的农村政策指导下 ,我国农村的经济和社会状况发生了翻天覆地的变化。农村居民的生活水平和生活质量得到了极大的提高 ,农村居民人均纯收入由 1978年的 134元增长到 2 0 0 0年的 2 2 5 3元。但是 ,我国农村居民收入差距却呈扩大之势 ,农村社会不公平问题日显突出 (见表 1)。表 1:1978— 2 0 0 0年农村居民收入变化趋势和收入分配差距变动趋势年份 农民人均纯收入 (元 )增长率(% )全国基尼系数东部地区基尼系数中部地区基尼系数西部地区基尼系数省际基尼系数1978134……     

税费改革后应正视的几个问题

农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革措施。从各地试点情况看,这项改革深受广大农民群众的欢迎,极大地调动了农民的积极性,促进了农村的社会稳定。但随着税费改革的开展,一些不容忽视的问题也会随之产生。———税负不均。税费改革虽然从总体上明显减轻了农民负担,但却出现了税负不均的现象。一方面,改革前可以免交“三提五统”的库区移民、五保户、军烈属、残废退伍军人、高龄老人(70岁以上)、边远高寒山区、贫困落后地区等,改革后,由于税跟田走,而且没有一些减免税政策的出…     

税费改革后农村公益事业建设对策研究

一，当前农村公益事业存在的突出问题 长期以来，我国国民收入分配存在着严重的城市化倾向，政府对农村特别是对与农民生产、生活直接相关的公益事业支持不够，致使农村公益事业发展滞后。     

兵团税费改革面临的问题及对策

根据党中央、国务院下发的关于进行农村税费改革试点的通知,新疆自治区党委和政府拉开了税费改革的序幕。实行税费改革是调整兵团分配关系,减轻职工负担的重要政策性措施。对于规范征管,杜绝乱收费,切实减轻职工负担,保护兵团生产力,调动职工的生产积极性,促进兵团的经济发展和社会稳定有着重大意义。税费改革同时也是一项艰巨复杂的系统工程,它的实施直接关系到职工的切身利益,涉及到地方政府部门的经济和利益的调整。因此,在推进税费改革的过程中,必须充分认识它的艰巨性和复杂性,积极推进兵团税费改革的发展。一、兵团推行税…     

“均田减赋”的深层改革

“均田减赋”历来是调动农民生产积极性,促进农村经济发展的重要手段。目前我国也采用了这种方法。我国实行的农业家庭联产承包责任制,就是包产到户和包干到户。今年在全国范围实施的农村税费改革,就是减轻农民的税费负担。农业家庭联产承包责任制和农村税费改革调动了农民生产积极性,改善了农村干群关系。尽管“均田减赋”取得了积极的成果,但“均田减赋”只能是目前采取的过渡性措施,从长远看,“均田地”的治本之策是     

农村金融改革探析

近年来,城市金融体系日臻完善,金融服务水平日益提高,而农村金融体系相对薄弱,金融服务供给不足,成为我国金融体系的“短板”,是造成农村资金短缺,农业基础设施和技术装备落后,农村社会事业和公共服务水平较低的重要原因之一,影响了农村经济持续健康发展。十七届三中全会把建立现代农村金融制度、深化农村金融改革提上了重要议事日程,建立一个运行安全、多层次、多元化、广覆盖的农村金融体系是下一步农村金融改革的重要目标,完善配套的政策措施是农村金融改革的关键和重要保障。     

农地变革中农村住房贷款问题研究

随着农村经济的发展,农村家庭改善居住条件的愿望日益增加,但农村地区缺少相应的住房贷款业务在一定程度上抑制了有效的住房需求.本文从法律机理、金融机构、农民自身等方面阐述了开展农村住房贷款的必要性和可行性,明确指出了制约农村开展住房贷款业务的障碍,并基于国内农村住房房贷款实践,从因地制宜、建立健全农村住房消费信贷的政策法规体系、完善中介服务机构、提高农民收入水平、加大政府支持力度等方面给出了政策建议.     

广东农村30年改革发展报告

本文回顾了30年来广东农村改革的发展历程，对所取得的巨大成就与宝贵经验进行了归纳总结，并提出了加快推进广东农村改革发展的对策意见。     

中国农村土地要素市场化改革探源

基于政府与市场关系,运用产权理论与新结构经济学理论,探讨农村土地要素市场化的政策史流变、经济学意涵和制度性创新。研究表明,第一,改革开放以来市场在土地资源配置中的作用经历了由辅助性到基础性再到决定性的历史转变,农村土地要素市场化也经历了改革探索期、改革发展期与改革深化期。第二,土地要素市场化的经济学本质是土地转让权的赋予,赋予农户充分、完整且有保障的土地转让权具有理论必要性和现实必然性。第三,未来的农村土地要素市场化改革,一方面要培育有效市场,以土地产权制度改革为主线,做好产权界定、产权配置和产权保护工作;另一方面要建设有为政府,以土地管理制度改革为依托,做好数量管控、用途管制和市场监管工作。     

农村林业产权制度改革研究

以农村集体经济组织的行为特征为切入点,揭示农村林业发展过程中存在的问题;以产权理论为基础,分析我国目前农区林业产权主体的类型,提出实行村委会政社分开、让利取义和林业产权共有的林业股份联合经营的论点,对林业产权改革思路和配套措施进行深入探讨。     

对农村政策金融改革的理性思考

农村政策金融改革问题，不是一个简单的“留”、“撤”、“并”的历史命题，需要在对中国农村政策金融问题进行深层次的理性思考之后，才能做出判断。本文在研究后认为，农村政策金融的供给，属于准公共金融产品，可以由公共部门提供，也可以由私人部门提供。并且，政策金融的商业化操作已成为国外政策金融运作的基本形式。应以满足非盈利性公共部门领域的金融需求和非市场性的有效金融需求为宗旨，对中国农村政策金融进行体制重组与机制转型，走商业化道路，构建中国新型农村政策金融体系。     

浙江农村土地股份制改革实践和探索

研究目的：通过对浙江省农村土地股份制改革实践的调查研究,分析总结农村土地股份制改革的经验和问题,为中国农村土地使用制度改革提供参考。研究方法：文献资料分析法,部门调研和农户实地调查,归纳总结法。研究结果：（1）浙江省农村土地股份制改革目前处于政府主导推动阶段,组织形式和股权设置多样,实施步骤规范,与城乡统筹、土地规模流转、农村经济合作社等工作协同发展。（2）通过量化集体土地资产,有利于保护农村土地权益,促进城乡土地统一管理,推动城乡统筹发展。（3）在改革探索阶段,相关法律政策准备不足,存在一些法律政策障碍和风险。例如股份化的土地权利流转受限、股东界定有矛盾点、合作社经营压力大、风险高等。研究结论：（1）浙江农村土地股份制改革是中国农村土地利用和管理的一种制度创新,具有实践价值和理论意义。（2）农村土地股份制改革在追求利润最大化的同时,也更应注重农民个体福利的实现和提升。（3）应加强对农村土地股份制改革实践的总结分析,尽快研究制定和健全有利于国家、集体和公民的相关政策法规,推进农村土地制度优化,促进城乡社会经济的统筹发展。     

农村土地制度改革的经济学考察

研究目的:归纳与论述土地资源的基本属性与功能,凝练土地经济学规律,探讨农村土地制度改革方向与路径。研究方法:归纳与演绎。研究结果:土地具有自然属性、经济属性和公共属性;土地的特殊性决定了土地的功能序位,资源功能是基础,资产功能不能影响生产、生活功能,资本功能不能冲击生产功能;农村土地制度改革的目标是实现市场化配置,但必须防止过度资本化。研究结论:土地的特殊属性决定了土地经济规律的特殊性,决定了土地制度与其他商品经济制度的区别;土地作为总量有限、位置固定、不可再生的自然资源,其经济制度必须遵循土地经济学的规律,遵循产权清晰、规划管制、公平保障的基本规则。     

农村金融体系改革的战略构想

本文以新制度经济学的制度变迁的路径依赖理论对我国农村金融体系进行了剖析和研究,并试图构建一种适合当代中国农村现状、有利于解决“三农”问题的新型农村金融体系。     

农村信用社改革模式比较研究

本文从历史的角度分析了作为我国农村金融主体的农村信用社的制度演进过程,并在此基础上剖析了长期以来我国农村信用社改革的深层次问题,将合作制、股份制和股份合作制等农村信用社产权形式及当前银行组织制度进行了比较分析,提出了我国农村信用社改革的模式。