谈“费改税”对公路养护部门的影响及对策

朱镕基总理在全国九届人大二次会议《政府工作报告》中提出:“要进一步完善财税体制改革,重点是全面清理和规范收费,逐步实行‘费改税’。”财政部也多次表示交通和车辆收费改革政策将于今年10月份以前力争出台,建国初期沿用至今的养路费征收即将结束,交通规费也将由预算外资金转为燃油税和车辆购     

强化征管 深化改革 全力以赴抓好“费改税”之前的水路规费征稽工作

今年元月，交通部、财政部以交公路发（１９９９）４号文下发了《关于加强养路费等交通规费征收工作的紧急通知》，明确要求在国家尚未实施交通和车辆收费改革之前，各级人民政府要加强对养路费等交通规费征收工作的领导，各有关部门要积极配合，支持交通征稽机构做好养路费等交通规费的征收工作，维护征费秩序，确保交通规费的正常收缴。要求各级征稽机构统一思想，提高认识，做到应征不漏。要求征稽人员坚守岗位，照章收费。由此可见，“费改税”之前的交通规费，中央是高度重视的，它直接关系到交通建设资金的筹措，关系到行业管理的实施…     

费改税后交通发展基金问题与对策

道路和车辆收费改革的含义是以燃油税和车辆购置税取代现行的交通规费，这两种税之外的一切不合理收费全部取消。我们除以实际行动积极参与改革外，更多的是要清醒地认识到交通行业将会因为费改税而受到冲击。在此，笔者仅就交通发展基金所面临的问题及其对策作些粗浅探讨。●费改税后交通发展基金将面临着的问题１－交通发展基金供需矛盾比较突出。交通规费收支大且长期存在，交通建设事关全局，与人民生活密切相关。将具有征税载体的交通规费收费项目优先转为税，并形成财政支出基金化，再用于相应的交通行业，可以从根本上保证交通发展基…     

对费改税后公路交通建设资金问题的思考

费税改革是本届政府的施政目标之一,以交通道路和车辆收费作为费改税的突破口是民心所向,势在必行。而交通规费是交通建设资金的主要来源,当然费改税以后公路交通建设的资金问题就成为交通部门所关心的一件大事。本文就费改税后公路交通建设资金的一些问题谈谈个人的看法。一、交通规费征收改为税务征收以后并不会减少征收金额,投入交通建设的资金也不可能减少,不会影响交通基础设施建设。首先,提到费改税很多人认为这将减少征收金额。事实上并不是这样,原来由交通部门征收的养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运…     

对“费改税”后燃油税转移支付水运交通资金管理模式的研究

“费改税”是我国财税改革的重大举措 ,它对于正确处理费税关系、规范政府行为具有重要意义。交通和车辆税费改革作为国家财税改革的突破口 ,势在必行。“费改税”后 ,水运交通部门收取的部分规费将由燃油税取代。由于水运交通部门收取的有关规费是水运交通建设和管理资金的重要来源 ,“费改税”后 ,国家将从所收取的燃油税中予以返还 ,转移支付给水运交通部门 ,用于水运交通设施建设、航道养护和水运交通管理。然而 ,对于燃油税转移支付水运交通资金的管理模式还有待研究。一、燃油税转移支付水运交通资金管理的模式目前 ,对于燃油税转移支…     

关于道路和车辆收费改革的几点思考

为了整顿经济秩序，深化财税体制改革，国务院决定今年将道路和车辆收费改革作为费改税的突破口。这是符合改革方向和国际惯例的举措。作为此项改革参与者，我认为在改革实施之前，有几个方面值得思考。费用性质应分明。当前，人们一提到收费，往往给加上一个乱字，比如象“国务院决定今年将道路和车辆方面的乱收费作为突破口”的报道常见之于报刊。这其中一个乱字可谓给公路养路费、车辆购置附加费、客货运附加费和公路运输管理费蒙上了不白之冤。在庞杂的行政事业性收费中，公路养路费是征收了四十年的国家交通规费。先后依据《国务院公路…     

试论费改税对运政机构财会工作的影响及对策

全面清理和规范收费 ,逐步实行费改税作为财税体制改革的重要内容 ,正在紧锣密鼓地进行。交通和车辆收费改革作为费改税的突破口 ,这无疑对运政机构利益的一次大调整 ,必将对运政机构的财会工作产生深刻的影响。作为运政人员 ,特别是从事财会工作的运政人员必须对此有足够的认识。●费改税对运政机构财会工作的影响1 资金管理体制将发生根生变化。运管费作为燃油税的组成部分 ,必将纳入国家财政预算管理 ,原来的自收自支、按规定比例上缴的缴款方式将改为财政拨款方式 ,资金活动都将纳入财政的审批、监控范围 ,运政机构对资金的调控力度将…     

论"费改税"对我国公路筹资的影响

我国现行公路规费制度存在许多不合理之处。一方面,它是我国计划经济体制下的产物,其中政府干预、行政命令和条块分割的成分很大。随着社会主义市场经济的不断完善,现行公路收费制度已不能体现等价交换的原则,违背了市场经济的基本规律;另一方面,由于交通与车辆收费的法律级别低,使用不规范,减免权使用较滥,权大于法、人治大于法治的现象大量存在,导致了当前交通收费名目多样化、分配主体多元化、收费资金使用部门化,以致公路“三乱”屡禁不止。因此,对我国现行的公路收费制度进行全面改革进而从根本上解决以上积弊迫在眉睫。交通和车辆“费改税”是对我国现行公     

交通规费与运输管理

交通规费是交通基础设施建设、维护的资金来源。本文对当前运输市场出现车辆外挂、大车小标、车辆小型化等现象,通过交通规费等刚性成本支出分析,提出建立统一、公平的竞争市场必须统一全国交通规费标准,以“效益优先”原则制定费收政策,通过经济手段支持社会运输发展。     

加强队伍管理 履行运管职责

目前,道路运输管理工作主要包括:旅客运输管理、搬运装卸管理、汽车维修管理、货物运输管理、运输服务业管理等,这些管理职能大都体现在收费方面,其规费种类有:运输管理费、客票附加费、货物附加费、“五小”车辆养路费等。“费改税”后。运管部门收费职能将作为历史从交通运输管理职能中消失,那么,当前运输管理工作应如何开展?笔者认为:交通运输管理部门作为政府交通管理的职能机构,应解放思想,振奋精神,     

费改税后交通综合执法模式的探讨

开展交通综合行政执法改革试点是全国交通工作3项重点改革之一。交通部门管理涉及公路、运管、海事3大部门，并分割为公路路政、道路运政、规费征稽、水路运政、航道行政、港口行政、港航监督、船舶检验以及交通通信、交通卫生10大门类。实施费改税后，除海事部门保留部分规费征管任务外，交通部门的主要规费征稽执法职能随之取消。2008年3月交通运输部正式挂牌，民航、邮政纳入大交通体制，原先建设部门指导的城市客运职责也交由交通运输部实施。     

交通费税改革回顾与展望

交通费改税即将实施,本文回顾交通收费项目、征收标准、使用范围和征管体制,肯定了交通规费对发展交通事业提供的资金保障,客观的阐述交通规费"征、管、用"的社会评价。同时回顾交通费改税的曲折进程,包括立法依据、方案制定、实施的难题、十年的"择机实施"、方案出台。最后,关注费改税涉及的主要问题,包括费改税专项资金的转移支付,交通征费机构重组与人员安置、从量征税与减轻消费者负担等。     

交通产业政策对道运业竞争力的影响探析

长期以来,浙江省道路运输行业的宏观调控和管理主要采用行政手段审批,而随着市场经济体制的不断完善,道路运输行业管理应更多地采用经济手段,运用交通规费这个经济杠杆调节道路运输市场秩序和行业行为。在2004年全国超载超限运输治理方案中,提出要充分发挥交通规费的经济杠杆作用,要求交通部门要会同其他有关部门对通行费和公路养路费的收费标准和征收方式进行调整。     

强化措施 努力为交通建设筹集资金

近年来 ,由于受亚洲金融风波和国家即将实施道路和车辆费税改革等因素的影响 ,交通规费征收面临较大的困难。我省交通规费征收工作在强化管理促征收 ,依法征收保建设的工作实践中 ,做了一些有益的探索。为共同促进全国交通规费征收工作 ,特将我们的一些体会与同行交流。我们的主要体会是 :一变部门行为为政府行为 ,发挥当地政府的积极性。政府的支持 ,是交通规费征收的最大保障。自 1 990年来 ,我们依靠省政府的支持 ,两次提高汽车养路费征收标准、建立交通建设基金 ,确保了交通重点建设项目的资本金投入 ;适时调整通行费征收标准 ,保证了贷…     

养路费实行就地查补堵塞规费拖欠逃漏

1999年下半年以来 ,由于受费改税宣传的影响 ,一些单位和个人错误地认为《公路法》修改后即可不缴纳各项交通规费 ,因而出现了全省性的拖、欠、漏、逃交通规费现象 ,暴力抗费事件也屡屡发生。 1 999年 ,安徽省公路养路费净欠收 2 5亿元 ,占年度计划的 1 7% ,如此巨大的规费流失 ,直接影响了公路建设的投入 ,给国家造成巨大的经济损失。据统计 ,截止 1 999年 1 0月 ,全省应缴养路费车辆 2 4 1 952台 ,计 62 4 572吨位 ,实际欠缴车辆 4 0 687台 ,78984吨位 ,计欠缴养路费 90 59 2 5万元 ,平均每车吨位欠缴 5 7个月 ,计算应缴滞纳金6935 0 1万…     

胶州市集中整治货运市场

日前，山东省胶州市交通局坚持源头管理和设立固定检查点相结合的方法，集中整治道路货物运输市场秩序。交通稽查大队和运管处成立了联合检查队伍，严厉查处全市范围内的黑车和黑户以及偷逃交通规费的行为。截至目前，共查处偷漏缴规费、“大吨小标”车辆800多辆次，补缴规费100多万元；查处黑车380多辆，黑户30户。     

规费稽征的症结

交通规费稽征部门兼有经济管理和行政执法双重职能。一方面通过征收相关的交通规费，为交通事业筹集建设、养护资金；另一方面，通过稽征环节加强行业管理，促进道路运输市场健康发展。鉴于交通规费稽征工作的重要性，在实际工作中必须予以足够重视，全面贯彻规费征收政策法规，抓好费源管理，提高征收水平和征收效益，做到应征不漏。对于稽征中出现的问题，要积极寻求适当的途径予以解决。[第一段]     

费改税后的职能转变

“费改税”对道路运输行业而言是一项重大改革，新形势、新变化给道路运输管理机构提出了新要求、新考验，我们一定要坚定信心，因势利导，善谋全局，善抓机遇，以规费取消、管理转型面临的挑战为契机，不断提高管理水平和能力，推进道路运输管理迈上新的台阶。为了适应新形势的要工作中也只是为完成收费任务，疏于管理。很多执法人员对本部门的职能认识不是非常到位，     

沸沸扬扬“费改税”

时下,全国上下都在谈一个上至国策、下到民利的热门话题——交通行业“费改税”。“费改税”为何“好歌难唱”?1999年交通规费为何仍按现行规定征收?车主们各有不同说法,其中有企盼者,亦有观望者,也不乏埋怨者。但有一个共同点:希望“费改税”能公正、合理地实施。     

切莫拖欠交通规费

“费改税”政策即将出台，近来便有不少单位和个人抱着侥幸心理，采用各种手段拖欠甚至偷逃公路养路费、客运附加费、货运附加费等交通规费。笔者以为此举是不可取的。交通规费是政府依法征收并纳入财政预算管理，用于公路建设、养护和管理的专项费用，具有税收性质，取之于民用之于民。某些单位或个人，以为只要拖到“费改税”政策出台之后，以前所欠的交通规费即可免除了。于是，便以种种借口拖欠交通规费；想趁改革之机捞上一把。这是不顾国家整体利益、只考虑局部利益或个人利益的极端利己主义行为，同时也是一种违法行为。无故不按期缴…