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近年来，我省公路养护单位实行各种形式的经济承包责任制，确实在一定程度上对增强各级公路养护单位的活力，缓解养路经费的不足，调动广大养路职工的生产积极性，改善公路行业内部经营机制和养好公路、管好公路、提高公路养护的经济效益和社会效益发挥了积极作用，取得了一定成果。但是，长期以来的社会主义计划经济的模式没有改变，养路职工的市场经济观念淡薄，缺乏竞争、风险意识和危机感。有些承包流于形式，责任不明，经济内容不清或难以掌握考核尺度，奖罚不明等束缚了公路养护事业的发展，越来越不适应社会主义市场经济的需要。随着… 相似文献
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公路养护会计具有预算会计和公路基本建设会计的特点。为了更好地管好用好养路资金,提高养路资金的使用效益,降低公路养护、建设成本,客观上要求对公路养护单位实行企业化管理,实行多种形式的承包经营责任制。目前,湖北省公路管理部门对所属公路养护单位养路费支出实行“投资包干,超支自补,结余留用”的承包经营责任制,然而,对公路养护单位养路费支出包干结余资金如何进行核算,是一个值得探讨的问题。本文仅就现行核算办法存在的问题及改进意见提出肤浅的看法。 一、现行的处理方法 养路费支出实行“投资包干、超支自补,结余留用”的办法后,… 相似文献
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养路支出实行定额预算包干,节余留用(分成),超支自补(共担),这是我省公路养护养位目前普遍实行的内部经济责任制形式.这种以承包支出为核心内容的经济责制任,充分调动了广大养路职工的积极性、主动性和创造住,促进了双增双节活动的开展,提高了公路养护质量.“七五”期间,我区管养的国、省道好路率由“六五”期末的40.6%提高到“七五”期末的65.8%,综合值由44.2上升到69. 2.五年实现包干结余188.7万元,占养路支出数的2.74%.给我区公路养护事业的自我发展注入了一定的生机活力. 但是,我们不能不注意到养路支出实行定额预算包干以后,公路养护会… 相似文献
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公路养护部门属于财政预算外的事业单位,实行企业化管理,按照省局层层下拨养护计划资金的模式养路养人.一切工作思路都按“计划”行事。自1993年福建省实行公路体制改革,公路养护部门从省属下到地方后,实行了养路费切块包干、比例分成的管理模式。断了“皇粮”后的基层公路养护单位的出路在哪里?为此,笔者对福安公路分局(即公路段,以下简称 相似文献
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为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,我们从1989年起在全省公路建养部门逐步推行了责任会计,经过两年的实践,取得了较好成效,养路资金的使用,基本做到计划支出不突破并略有节余。 一、先点后面,分步推行责任会计 公路养路费是预算外事业费,使用上是“专款专用,以路养路”,虽然实行的是企业化管理,但毕竟不同于企业,关键的是养护任务和费用是指令性计划。公路养护单位的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到基层个人的,所以,怎样根据本单位、本部门的实际情况来推行责任会计,则是我们应… 相似文献
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由于改革的不断深入和商品经济的发展,我国公路建设已突破传统模式,规模不断扩大,设计施工实行招标投标,公路、桥梁贷款、合资修建;车辆通行实行收费;养路部门的工程队和汽车、一机械等附属生产单位,从实行企业化管理开始,对外、承揽工程参与竞争,正在向企业化、专业化过渡。 以上情况说明我国公路养护建设已从产品经济转向商品经济,公路已在向商品化的方向发展。因此,进一步解放生产力,开展多种经营,发展集体经济,提高劳动生产率和经济效益,搞活公路养护单位,是我们面临的迫切任务。现就有关几个问题,“谈一些设想,以供探讨。 一、放开搞活… 相似文献
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朱明聪 《中国公路．建设市场专刊》2015,(3):102-104
<正>贵州公路实行"条块结合、以条为主"的管理体制。作为省一级公路管理机构是全省公路行业的主管部门,贵州省公路局负责全省公路的管理和监督工作,直接管养国省干线公路,并作为建设业主承担省内部分高速公路的建设营运任务,同时对农村公路的建设和管养进行行业管理和业务技术指导。贵州省公路局下辖包括9个市、州公路管理局在内的14个企事业单位。主要业务和经营范围包括公路与桥梁的管理、设计、施工、监理以及养路机械制造、物资储备和医疗等。截至2013年底,贵州公路通车里程达到17.3万公里,其中,省公路局直接负责管养1.1万公里。全省公路行业共有职工17885人,其中在职人员8595人,离退休人员9290人。 相似文献
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合理使用公路养路费,加强对公路养路费的使用管理,对加速公路建设,促进公路运输事业的发展,有着重要作用。本文仅就合理使用和管理养路费问题谈点浅见。 一、安排养路支出计划要以社会效益为依据,贯彻“养、改、接”方针 “要致富,先修路”,这说明了公路在国民经济中所占的重要地位。但是,公路养护的资金来源主要是向社会有车单位收取养路费,所以在安排养路支出计划时,必须考虑到各条路线的车辆密度和道路的通过能力,以提高社会效益。福建省截至1986年底,公路通车里程达37175.18公里,比解放初期增长了38倍,平均每百平方公里有30.72公里,公路… 相似文献
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钟飞龙 《中国公路．建设市场专刊》2013,(24):96-99
1997年成为直辖市后,重庆市为充分调动各区县养路护路的积极性,决定对地方公路管理养护实行“条块结合、以块为主”的模式,即市交通委员会负责监督、指导工作;市公路局承担行业管理职责;各区县政府具体负责辖区内地方公路的建设与养护管理. 根据交通运输部对公路养护体制改革的总体要求,2006年,重庆市出台了第一个关于公路养护体制改革的政府文件 《重庆市农村公路管理养护体制改革方案的实施意见》;同年,为了改变公路“重建轻养”的情况,加强对公路养护的指导,重庆市公路养护行业协会成立.在探索公路养护体制改革的过程中,重庆市公路局明确了“管养分离,政企分开”的改革思路和养护市场化的改革方向. 相似文献
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我国的责任会计是为完善和深化企事业内部经济责任制的需要而产生、建立起来的。它是对企、事业内部分权分责单位的经济活动进行计划、核算、考核的内部控制制度。为完善和深化公路部门的经济责任制,提高公路建养资金的使用效益,从一九八九年起在我省公路部门开始试点推行责任会计,至今已有四年取得了可喜的进展。 一、制订责任会计试行方案 公路养护部门是“专款专用,以路养路”实行企业化管理的预算外事业单位。与企业不同,关键是养护任务和费用是指令性的计划。其内部的经济责任制形式是采用签定经济合同的形式承包给各单位,然后落实到个… 相似文献
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建国以来,我国的公路养护部门,一直按事业单位进行管理。随着国 民经济建设事业的发展,养路费收入不断增加,特别是改革和搞活方针的 不断深入,公路养护部门面临着许多需要研究解决的问题,以适应改革 发展的需要。本文拟就流动资金如何解决的问题谈谈个人的一些看法。 一、养路资金筹集和使用安排的特点 养路资金的来源,主要有养路费收入,中央和地方各级财政补贴, 部门、单位自筹资助,信用借款和群众集资等。这些资金的筹集和使用 具有以下特点: 1、先收后支,先存后用,量入为出; 2、养路部门的一切费用,都由养路收入开支,具有“小财政”的 特… 相似文献
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樊友军 《武汉交通职业学院学报》1994,(Z1)
<正>公路养护投资大包干,是随改革开放,公路事业迅速发展而产生的.因此,有效地实行养路投资大包干,有利于提高养生产效率和公路事业的发展速度.同时,也直接关系到公路养护工作的经济效率和社会效益.反之,将阻碍公路事业的发展和降低养护生产率.目前,在我国实行养护投资大包干已是势在必行了.本文就在实行养护投资大包干的过程中涉及的几个主要问题作了一些探讨.一、实行养护投资大包干的作用:第一,实行养护投资大包干有利于公路主管部门对养护工作的宏观管理.公路养护工作是一个比较复杂的系统工程,每年都必须花费一定的时间和精力,对所辖路段进行调查、分析.同时,还需进行投资计划分解,实行养护投资大包干后,在公路路况没有大的、明显变化的条件下,一般都只需根据物价上涨指数来确定每个单位的总投资,其他具体的养护单项计划分解工作程序相对就少多了.而且,每年只需一次,公路主管部门再不另作计划,只有总投资计划和养护工作总工作量,并在每年的三、六、九、十二月份分别进行定期检查.同时,还进行不定期的巡查、监督,故实行养护投资大包干,有利于主管部 相似文献
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在当前财政管理体制改革不断深化的形势下,探索建立适合行业特点的养路机械设备规范管理长效机制,实施资产动态监管、实现精细化管理,使资产管理与预算管理、财务管理达到最佳结合,既是公路养护单位内部管理的需要,也符合部门预算管理和国有资产管理的要求。 相似文献
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浙江省桐庐县公路段现有职工139人．担负着桐庐县境内国道、省道135公里的公路养护。路政管理任务。近几年来,国家对公路养护投资增幅仍较低,筑养路材料物价成倍上升,使有限的公路养护投资计划资金远远不能满足养护生产管理需求。资金短缺问题一直困扰并制约着公路养护和大中修的发展。对此,公路段从加强资金管理着手,提高资金的运营效率,从而促进了公路养护、大中修工程经营活动高质量、高效益发展。固定资产原值从1990年底的105万元上升到1996年底的周）5万元,增加近3倍;专用基金（所有者权益）也从10．6万元上升到428万元,克服… 相似文献
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公路养路资金是保证公路畅通,使公路保持良好的技术状态的价值补偿。公路养路资金的来源是向有车单位按照国家规定征收的养路费,它是取之于车,用之于路,受益于事的不断循环过程,要想发挥公路的巨大效益,就必须管好用好养路资金,而管好用好养路资金的保证是执行好《公路养护会计制度》(以下简称《会计制度》)和《公路养护单位成本核算办法》(以下简称《核算办法》) 一、《会计制度》和《核算办法》的重要作用 《会计制度》和《核算办法》是公路养护单位进行会计实施的法律保证和方法体系,是考核养路资金投放效果的依据,是管好用好养路资金的… 相似文献
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交通部《公路养护会计制度》中规定:行政管理费是指县以上公路段、站及公路管理部门所发生的管理费和业务费。公路部门的行政管理费是养路事业费的一部分,是公路部门开展管理工作和业务活动的主要资金来源,本文拟就我省公路部门行管费使用的现状、存在的问题以及对策分述于后,目的在于探索该项经费使用、管理的科学方法。 (一) 江苏省公路事业,随着改革开放、国民经济发展,发生了巨大的变化.截止1990年,我省公路里程已达 24772公里,达到等级公路技术标准的有21388公里,与1985年相比,公里总里程增加 2336公里,养护里程增加1411公里,等级路率… 相似文献
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财务会计的主要任务,在于及时编出期末的会计报表, 以显示其营业成本与财务成果。公路养护单位会计报表是以日常核算资料为依据,用统的货币计量单位,通过一系列的经济指标,总括反映公路养护单位及其所属在一定时期 内的养路收入、支出和公路养护工程成本计划执行情况的一种报告文件。本文就以公路养护单位为例,对会计报表的作用、统一会计报表的局限性以及完善单位内部会计报表提点粗浅的看法。 一、公路养护单位会计报表的作用及分类 国家政府部门对经济的宏观管理,靠国民经济的综合平衡最基础的资料来自于基层的会计报表,国家审计、财政、… 相似文献
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随着公路事业的发展,我省公路养路费已超过10亿元,对改善现有公路状况和公路建设起到了积极作用。我们根据养路资金渠道多、资金雄厚、施工分散、点多、面广等特点,加强了养路资金的审计监督,并重点开展了公路养护财务决算的审计,收到了良好的效果。现根据我们的一些作法,谈谈我们是怎样开展财务决算审计的。 一、开展财务决算审计的必要性 我省公路养护系统财务体制是根据“统一领导、分级管理”的原则,实行省、市、县三级管理、三级核算。全省共有独立核算单位近百家。由于养路费收、管、用脱节、事改企、第三产业占款、贷款工程收费及工… 相似文献
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《公路养护会计制度》从形式到内容已不适应当前的实际情况 ,《公路养护会计制度》的改革应以《事业单位会计制度》为基础 ,同时要兼顾公路养护行业的特点 ,在通用事业单位会计核算系统软件中 ,建立数据接口 ,增设养路支出报表模块 ,以满足行业管理需要 相似文献