统贷统还

河南省交通厅公路管理局作为贷款主体,统一向银行筹集建设资金,统一以干线公路还贷性收费站收取的车辆通行费收入作还款来源,实现了“建设资金统一筹措,贷款资金统一使用,还款资金统一管理”的模式。     

对加强收取车辆通行费的几点思考

对加强收取车辆通行费的几点思考夏少文近几年来，各地在国家＂贷款修路、收费还贷＂政策引导下，大力发展公路事业，形势喜人，它有力推动了社会主义市场经济发展。但是，如何搞好车辆通行费，并使这一工作日臻完善，笔者认为，有以下几点改进意见，与收费人员商榷。一、...     

高速公路经营权转让的实践与思考

“八五”以来,随着高速公路建设规模的迅速扩大,建设资金短缺与筹资压力与日俱增,建设资金匮乏成为困扰高速公路建设的一个主要问题。为解决制约国民经济发展的交通瓶颈问题,加快交通基础设施建设步伐,1984年国务院第54次常务会议批准“贷款修路、收费还贷”的政策,交通部、国家计委于1988年发布《贷款修建高等级公路和大型桥梁、隧道收取车辆通行费的规定》,收费公路在一定期限内的经营权也随之形成。公路通过收费可逐步收回投资,再用于公路建设,形成公路建设资金的循环,     

通行费征管用存在的主要问题、原因及对策

改革开放以来，公路交通作为促进国民经济发展的重要基础设施，它的作用越来越为人们所认识。国务院于1987年颁布的忡华人民共和国公路管理条例》第十条规定“公路主管部门对利用集资、贷款修建的高速公路，一级公路，二级公路和大型桥梁、遂道、轮渡、码头，可以向过往车辆收取通行费，用于偿还集资和贷款”。从此，“贷款修路，收费还贷”成为各地发展交通的一项重要政策c实行该政策以来，各地积极贷款、集资、利用外资修建高等级公路和大型桥梁、遂道，为解决交通建设资金严重不足，改善公路交通落后面貌，发展当地经济起到了重要作用。…     

对公路收费权质押贷款担保的探讨

用收费公路的收费权质押方式向银行申请抵押贷款，是一种以权利质押为担保形式的大胆尝试，它不仅为解决公路建设资金的不足，提出了新的思路，也给《担保法》在权利质押的具体实施上，提出了新的课题。为使公路收费权质押贷款担保的实施有章可循，本文仅以收费还贷公路为例，就收费权质押贷款担保所面临的几个问题，进行粗浅的探讨，供参考。■关于出质人和借款人根据《中华人民共和国公路法》第五十九条规定，可以依法收取车辆通行费的收费公路可以分为二类：（１）由县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人集资建成的…     

政府还贷公路车辆通行费开支范围的思考

根据《收费公路管理条例》中的规定,政府还贷公路收取的车辆通行费除去必要的管养支出全部用于偿还贷款本息,但如何界定"必要"二字目前存在不同的看法,有必要通过对这两个问题的探讨,来不断完善对政府还贷公路车辆通行费的管理。     

公路收费中的问题与思考

贷款修路、收费还贷”是国家支持公路建设的一项优惠政策，这项政策的实施，极大地拓宽了公路建设的投资来源，调动了各级地方政府修桥建路的积极性，为改进交通基础条件，提高车辆通行能力，纾缓“瓶颈”制约，改善投资环境，促进经济发展发挥了积极作用。但是，在这项政策执行过程中，也暴露出了不少问题，主要表现在：１一些地区和部门违反国家有关“贷款修路、收费还贷”政策，存在虚报贷款，擅自集资，搞假贷款、假集资等方式，骗取收费资格，个别部门还存在越权审批问题。２国家对允许收费公路项目的确定和收费站点的设置都有明确…     

把握重点 搞好车辆通行费审计

征收车辆通行费，是国家为解决交通基础设施滞后局面而制定的一项筹资政策，对我国公路特别是高等级公路的建设与发展起到了重要作用。为确保该政策得以健康、规范执行，征好、管好、用好通行费资金，各级交通部门把车辆通行费征收审计作为一项重要措施常抓不懈。原驻部审计局先后制定、印发了《贷款修路、收费还贷审计办法》和《车辆通行费审计方案》，其目的主要在于全面掌握国、省道上的收费情况，进一步规范收费行为，完善车辆通行费管理办法。本文拟结合当前实际情况，谈谈车辆通行费审计业务中应注意把握的几个重点审计内容：一、加强…     

浅论车辆通行费征收的特点

车辆通行费是公路主管部门对通过利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型公路桥梁、隧道的机动车。辆收取的用于偿还集资和贷款的专项费用,与公路养路费相比同具征收的强制性,使用的专项性之特点,但又具有其独特的。属性,主要表现在: 一、征费对象的随机性: 公路养路费的征费对象是领有牌证的各种机动车辆,具有区域性(行政区域)的特点,费源比较固定,而车辆通行费的征费对象仅限于通过利用集资、贷款修建的高速公路、一级公路、二级公路和大型公路桥梁、隧道的机动车辆,不受车籍、车辆牌证的限制,以通过收费路段、桥梁、隧…     

现行收费公路税收政策的思考

收费公路,即“贷款修路,收费还贷”公路,是在政府财力难以满足公路建设的巨大资金需求的情况下,为了多渠道筹集公路建设资金而出台的一项特定政策。笔者认为,“贷款修路”只是一种形式,而“收费还贷”,即通过向车辆使用者收取通行费来归还所筹集的公路建设资金,才是政策的核心。本文结合浙江省收费公路的税收状况,论述了收费公路税收的特殊性,提出收费公路的税收应成为有专项用途的税种。     

论收费公路项目的成本费用控制

随着改革开放的推进 ,商品、市场意识已渗入公路建设和维护的全过程 ,公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展 ,即引入市场经济机制 ,“贷款修路、收费还贷”。十多年的实践已经证明 ,在国家财力不很雄厚 ,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下 ,引入市场经济模式进行公路的建设和维护有利地促进了我国公路交通的发展。我国的收费公路分为两大类 ,即收费还贷公路和收费经营公路。收费还贷公路的运营者主要是各级政府或事业单位 ,采用借贷款方式筹资建设 ,通过收取通行费偿还借贷款本息。收费经营…     

加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。     

车辆通行费征收环节管理初探

车辆通行费征收环节管理初探赵金峰近几年由于人们对营造对外开放和优化硬环境的渴求，“路通百兴，大路大富”公路交通的作用已被广大人民群众所承认。“贷款修路，收费还贷，有偿使用。滚动发展”，车辆通行费作为一种特殊的公路规费，为适应我国社会主义市场经济发展的...     

建议为通行费收费站配备微机监控系统

根据鄂政发 ( 1999) 5 6号文精神 ,我市公路通行费收费站已统一使用省局财政厅印制的通行费票证 ,统一归口市公路部门管理。公路部门将全面担负公路收费还贷任务 ,并塑造交通公路窗口形象 ,任重而道远。收费还贷公路车辆通行费票证是通行费收费站根据国家和省有关规定收取车辆通行费时向被收取单位或个人出据的收款凭证 ,也是收费站财务收支的法定凭证。因此 ,在票证上“作祟”往往是收费站乱收费、贪污收费的主要环节和手段。而现代化设备———微机和电视的使用可有效控制“作祟”。使用微机监控有以下优点 :1 有效制约卖回笼票发生。微机…     

浅谈公路车辆通行费的征税问题

“贷款修路、收费还贷”，以缓解公路基础设施建设资金严重不足的矛盾，这是我国改革开放以来，为从根本上扭转公路基础设施建设长期滞后而影响国民经济和社会发展的不利局面，加快公路建设所采取的一项重要举措。但随着公路交通状况的逐步好转，有些省市提出了对车辆通行费进行征税，并在个别地区出现了各个县按自己的理解各自实行征税政策的情况，由此引起了各地对“贷款修路、收费还贷”政策的误解，在各行业主管部门之间引起了很大的争议。本文就此问题作初步的探讨，供大家思考。●历史地看问题，保持政策的连续性和稳定性改革开放以来…     

车辆通行费收入纳税问题探讨

车辆通行费收入纳税问题探讨魏钢１９８７年１０月１３日发布国务院《中华人民共和国公路管理条例》，正式把“社会集资、贷款”作为公路建设资金的筹集方式之一。国家这一发展我国公路事业的特殊政策不但在发达地区迅速推广，而且成为广大贫困地区脱贫致富，发展经济的希...     

监利设立二级水泥路车辆通行收费站

1993年3月31日,经湖北省监利县政府同意设立的县二级水泥路车辆通行收费站正式挂牌成立了。定编十八人,身着交通监理服装的工作人员,在宽阔平直的水泥路面上履行着收取车辆通行费的职能,这笔费收将被用于偿还修建二级水泥路的贷款。 为了建成我县适应现代化经济建设需要的公路交通通道,“八五”后三年我县的二级水泥路建设任务是123.22公里。这在全区公路建设中任务是首位的,占全地区总任务的 16.4%,但资金缺口却有 3.000万元之多。这在将公路视为产品的计划经济时代是不可想象的,也是无力办到的、现在,通过收取车辆通行费,将社会资金通过贷…     

商品路(桥)的理论及制定收费标准的原则

所谓商品路(桥),指的是通过贷款、集资、引进外资等多种形式筹集资金,修建公路(或桥梁),待项目建成后通过收取车辆通行费进行还本付息。加速发展商品路(桥),作为改革开放在公路建设上的一种突破形式,作为一种行之有效的筹资手段,已悄悄地从沿海地区走入内地。然而,由于长期以来传统思想观念的束缚。     

谈谈收费路桥车辆通行费纳税问题

谈谈收费路桥车辆通行费纳税问题曹川收费路桥，是指采取集资贷款修建并符合规定标准，经四川省政府或四川省交通厅、财政厅、物价局联合批准对过往车辆收取通行费的高等级公路、独立大桥和隧道。随着国家收费路政策的实施，近年来四川省的交通面貌得到了近一步的改善，交...     

当前车辆通行费审计的重点

改革开放以来，国家制定的“贷款修路、收费还贷”政策，对我国公路特别是高等级公路的建设与发展起到了重要作用。为确保该政策得以长期。健康、规范执行，征好、管好、用好通行费资金，各级交通部门把车辆通行费征收审计作为一项重要措施常抓不懈。作为内审机构如何结合各省车辆通行费征管情况，把握审计重点，更好发挥审计的作用。本人谈谈自己的一些看法：审计通行费收入的完整性。通行费收入按现有票据类型和征费特点，其明细科目有：定额票证收入、月票收入、弃票款收入、收入专户存款利息收入、其它收入。由于定额票据在号码、金额及…