以平衡计分卡设计土地行政组织绩效评价指标

研究目的探究采用平衡计分卡这样一种战略性组织绩效评价方法对土地行政组织绩效进行评价.研究方法逻辑分析法.研究结果(1)传统组织绩效评价可能导致土地行政组织以追求土地收益为管理目标和最终绩效;(2)采用平衡计分卡可以从战略性和多重性两个层面对管理目标的实现程度进行评价;(3)从顾客、财务、内部运营流程、学习与创新4个维度分别设计了地籍和土地利用管理两个方面的组织绩效评价指标.研究结论采用平衡计分卡评价土地行政组织绩效,可以促进中国土地资源的可持续利用、改善土地行政组织绩效.     

生态建设视野下的林业行政指导

在对林业行政指导进行概述的基础上,阐述林业领域所采取的指导.帮助、建议.动员、宣传.劝告、调和.协调、鼓励.奖励5种非强制性的行政指导方式,指出林业领域实施行政指导具有促进政府职能转变、有利于改善"官民"关系、弥补林业法律规范不足、提高林业行政管理效率等效果,但同时存在实施方式不够多样化、运作过程不够规范、操作形式发生异化、运用范围较为局限4个突出问题,提出实施方式有待增多、运行程序亟待规范、运用范围有待扩展、应充分尊重相对人的选择4条林业领域行政指导法治化的完善路径。     

改革农村财务管理体制 促进农村经济健康发展

浙江省湖州市自2000年在体制和机制上对农村财务管理进行了改革探索,实行了"一个中心、两个办公室"的管理模式,即在乡镇建立财务管理服务中心,下设行政事业单位财务管理办公室和村级财务指导服务办公室,乡镇行政事业单位财务一律由"中心"行政事业单位财务管理办公室集中核算,村级财务委托村级财务指导服务办公室代理.     

在探索中前行的动态样本——深圳市不动产登记的实践与探索

深圳市的不动产登记经历了起步探索、稳定成熟、深化发展三个阶段,由房地分开向房地合一转变,由行政审批向行政服务转变,由部分统一向全部统一转变,促进了深圳市经济社会的发展,也为全国不动产统一登记提供了一个动态样本. 起步探索 改革开放前,深圳只是中国南方的一个边陲小镇.在新中国成立后的几十年里,只有几十宗土地、房屋登记.1979年,深圳成立经济特区,但土地和房屋登记的量仍然不多,并且由多个部门分开管理,登记发证有行政机关,也有授权企业.     

行政事业单位国有资产管理现状及其对策

行政事业单位资产是由国家财政拨款购建形成,由行政事业单位占有和使用的,能以货币计量的经济资源,是行政事业单位赖以生存和履行职能的物质保障,也是社会政治、经济、文化、教育、卫生、体育等各行业得以发展的有力保障,因此,管好用好这部分国有资产意义重大.但从目前行政事业单位国有资产管理现状来看,无论是从国有资产管理体制,还是从国有资产管理绩效来看,都存在重大的缺陷,严重地影响了财政资金的使用效率和使用效果,甚至危及财政资金的安全.具体表现在以下几个方面:     

行政事业单位工资审计的要点

工资支出在行政事业单位支出中占相当大的比例.由于各地及各行业的补贴和津贴不一样,无法规范工资项目,加上单位级别的差异,造成工资项目差别很大,给好多单位套取财政资金创造了机会.这就要求我们审计人员在进行行政、事业单位工资审计时从以下几个方面突破: 1.了解单位的资金渠道及银行开户情况.     

加强兵团行政事业单位财务管理的思考

新疆生产建设兵团(以下简称兵团)拥有各级各类行政事业预算单位3104个,其财务控制水平和效果,将直接影响兵团公共资金的使用效益,影响兵团经济社会发展水平.如何加强兵团行政事业单位财务管理,是新时期继续深化兵团财务改革的重要课题之一.     

国家行政管理体制与矿产资源的和谐管理

国家行政管理体制和矿产资源管理的和谐不仅涉及到了管理方面,也涉及到了利益分配关系的和谐、管理权限确定和管理模式选择的和谐,构建和谐、顺畅的矿产资源管理体系,应从如下几个方面着手:①规范划分中央和地方管理矿产资源的权限;②提高管理集中度、理顺利益分配机制;③建立新型的行政管理模式;④建立有效的矿产资源行政管理层级结构间沟通,做好管理和服务的转换;⑤根据地区差异.实行统一原则下的差异化管理.     

构建土地行政伦理——基于学科交叉的理论新探

土地问题错综复杂,靠法律、法规和制度约束行政主体的同时应加强伦理建设.土地行政的实践表明:土地行政人员是一个稳定的、庞大的职业群体.必须有专门的伦理去应对其组织和人员在道德上所遇到的问题.土地行政伦理理论的构建能使和谐、生态发展的正确理念深入到土地行政主体的内心,并使其内化成为他们在土地行政过程中自觉的约束力量,以达到土地和谐利用的目的.     

从结构角度看国土资源管理体制调整问题

文章在分析国外自然资源管理体制演变趋势和我国国土资源的特点基础上,从国土资源管理的行政资源配置、行政决策管理、行政职能分工、行政管理关系、行政权力转移形式等方面提出了我国国土资源管理中行政结构关系调整的基本思路.     

中华人民共和国财政部令第71号——行政单位财务规则

《行政单位财务规则》已经2012年12月5日财政部部务会议审议通过,现予公布,自2013年1月1日起施行. 行政单位财务规则 第一章总则 第一条为了规范行政单位的财务行为,加强行政单位财务管理和监督,提高资金使用效益,保障行政单位工作任务的完成,制定本规则. 第二条本规则适用于各级各类国家机关、政党组织(以下统称行政单位)的财务活动. 第三条行政单位财务管理的基本原则是:量入为出,保障重点,兼顾一般,厉行节约,制止奢侈浪费,降低行政成本,注重资金使用效益.     

对兵团行政审批制度创新的思考

兵团行政审批制度改革相对滞后,影响和制约了当地经济发展.文章分析了兵团现行行政审批制度存在的诸多问题,提出了兵团创新行政审批制度的总体目标、构想和创新兵团行政审批的保障措施.     

行政事业单位财务管理中问题浅析

正行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提供公共产品和服务的过程中的经济管理活动,也是行政事业单位的重要管理工作,它包括预算编制、预算执行和预算评价三个阶段,内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。     

县乡规划重在落实上级规划

在我国五级土地利用总体规划体系中,县、乡土地利用总体规划属于落实性、实施性规划.做好县、乡规划修编工作,提高规划的科学性和可操作性,是全面实施土地用途管制的关键环节. 我国县级行政单位接近3千个,乡级行政单位3万多个,依照国务院要求,2010年底要基本完成地方各级规划修编.因此,指导县、乡规划科学修编、规范修编、民主修编,已成为目前一项重要的任务.因此,结合规划定位、规划重点及规划编制、实施管理的要求,县、乡规划修编中应着重做好以下工作:     

《物权法》对现行林权登记机构的影响分析

<物权法>第十条规定,国家对不动产实行统一登记制度.统一登记的范围、登记机构和登记办法,由法律、行政法规规定.该条规定为登记机构的设置留下了讨论的余地.在<物权法>的制定过程中,学者们围绕"统一登记机构"提出了四种不同的意见:一是由不动产登记所在地的县级法院管辖;二是由统一的行政机关承担,不能多头负责,并且登记机构颁发的不动产权属证书也应统一;三是仍分别由数个行政机关承担;四是由公证机关或专门的事业单位负责.     

浅谈行政单位会计工作的理财观

行政单位会计,是指各级行政机关以及实行行政财务管理的其他机关、政党组织以货币为计量单位,对业务活动进行全面、系统、连续核算和监督的专业会计,是预算会计的组成部分.行政单位的会计核算具有以下特点:1.业务活动的目标是行使政府职能,业务核算具有明显的非营利性;2.财务管理以预算拔款为中心,收支核算严格服从预算管理的要求;3.合理编制单位预算,保障行政单位正常运转的资金需要;4.日常的核算以收付实现制为基础.     

行政事业单位国有资产管理现状及其对策

行政事业单位资产是由国家财政拨款购建形成,由行政事业单位占有和使用的,能以货币计量的经济资源,是行政事业单位赖以生存和履行职能的物质保障,也是社会政治、经济、文化、教育、卫生、体育等各行业得以发展的有力保障,因此,管好用好这部分国有资产意义重大。但从目前行政事业单位国有资产管理现状来看,无论是从国有资产管理体制,还是从国有资产管理绩效来看,都存在重大的缺陷,严重地影响了财政资金的使用效率和使用效果,甚至危及财政资金的安全。具体表现在以下几个方面:1.产权不清行政事业单位国有资产是国家财政拨款所形成的,国家对其…     

行政模式演化中的行政伦理认知

在考察西方行政伦理的演进时,大多研究是以行政模式的转化为大背景。本文简述了行政伦理兴起的原因,并对前公共行政时期、传统公共行政时期、新公共行政时期三个阶段的行政伦理内涵进行探讨,最后对当代的行政伦理发展现状进行概括。同时,公共服务理念是公共管理的精髓,行政伦理学则承担着对这一精髓的解读。本文回顾了在四个时期中政府提供公共服务的依据,提出服务意识的强化同时需要外在约束机制。     

我国乡镇政府行政行为转换趋势及对策

乡镇政府的行政行为能否按照社会主义市场经济改革的客观要求适时适度转换到位,充分发挥其组织、管理、服务与引导功能,对农村各项改革的深化及农业现代化的实现将起非常关键的作用.目前,由传统政府行政行为向现代政府行政行为演变,已成为我国体制转型期乡镇政府行政行为转换的总体趋势.而实现乡镇政府行政行为的这一转换是一复杂的社会系统工程.需要从经济、政治、文化领域及提高人的素质等多方面入手.     

加强行政事业单位财务管理

随着政府职能转变,行政事业单位财务管理的内外环境发生了根本变化.本文从行政事业单位财务管理概念、目标、核心、特征出发,归纳了目前财务管理存在的主要问题,适时地提出了加强行政事业单位财务管理的对策.